【正文】 色食品、有機食品的認(rèn)證工作納入法制軌道，明確各類認(rèn)證的法律地位，理順相互之間的關(guān)系。，改善檢測設(shè)備，提高檢測能力一是健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系?；驹瓌t可以包括：食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對食品安全承擔(dān)首要責(zé)任的原則；充分依靠科技不斷提高食品安全水平的原則；廣泛開展食品安全國際交流與合作原則；以監(jiān)管為中心，監(jiān)幫促相結(jié)合的原則等。，強調(diào)食品安全管理的公開性和透明度在食品安全管理方面，多數(shù)國家都強調(diào)對風(fēng)險的全面防范與管理，并充分保障公眾對食品安全狀況的知情權(quán)。一是不斷制定和完善食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把基于健康保護為目的的食品安全標(biāo)準(zhǔn)作為標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重點領(lǐng)域。通過這些嚴(yán)厲措施，確保有關(guān)法令、標(biāo)準(zhǔn)能得到嚴(yán)格遵守。此外為加強各機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)與配合，美國還先后成立了“食品傳染疾病發(fā)生反應(yīng)協(xié)調(diào)組”和總統(tǒng)食品安全委員會。國家標(biāo)準(zhǔn)只有40%等同或等效采用國際標(biāo)準(zhǔn)，%［5］，覆蓋面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。據(jù)統(tǒng)計，我國共有食品標(biāo)準(zhǔn)約3500項，其中與食品安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)約2600多項，已基本形成了一個由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)、檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)等組成的較為完善的食品監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)體系，但這些標(biāo)準(zhǔn)還沒有真正充分發(fā)揮作用。由于食品安全的監(jiān)管是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到的相關(guān)政府部門多、范圍廣。例如在《食品衛(wèi)生法》第三十九條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品造成食物中毒事故或其他食源性疾患的，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營，銷毀導(dǎo)致食物中毒或其他食源性疾患的食品，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上五萬元以下的罰款”。目前我國在食品安全領(lǐng)域的立法包括《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)業(yè)法》、《商檢法》等近20部法律、40余部行政法規(guī)、150余個部頒規(guī)章、幾千個食品標(biāo)準(zhǔn)，已初步形成一個由國家、部門、行業(yè)和地方制定頒發(fā)的食品安全法律法規(guī)及規(guī)章制度體系。而相對較具規(guī)模的食品企業(yè)，由于體制等多種原因，在質(zhì)量管理、產(chǎn)品開發(fā)、市場經(jīng)營等方面觀念滯后，產(chǎn)品質(zhì)量不容樂觀。當(dāng)前我國食品安全問題主要體現(xiàn)在：一是在種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)環(huán)節(jié)污染問題嚴(yán)重。我國法律將食品安全的基本要求規(guī)定為：食品應(yīng)當(dāng)無毒、無害，符合人體必需的營養(yǎng)要求，具有相應(yīng)的色、香、味、形等感官性狀［2］。其中，絕對安全是指確保不可能因食用某種食品而危及健康或造成傷害的一種承諾。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會管理水平和國家法制建設(shè)的一個重要方面。第一篇：我國食品安全現(xiàn)狀分析我國食品安全現(xiàn)狀分析摘要：食品安全目前是全社會關(guān)注的焦點問題。因此，加強和完善我國的食品安全體系建設(shè)，顯得尤為重要和迫切。相對安全被定義為一種食物或成分在合理食用和正常食量的情況下不會導(dǎo)致對人體健康損害的實際確定性［1］。近幾年，雖然我國不斷加大食品安全的監(jiān)管力度，但“從農(nóng)田到餐桌”的食品產(chǎn)業(yè)鏈條依然危機四伏。我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位，由于農(nóng)村技術(shù)水平整體較低，在單純追求高產(chǎn)量、低成本的觀念趨使下，違規(guī)使用農(nóng)藥和違禁藥物現(xiàn)象較常見。三是食品流通領(lǐng)域秩序混亂。但因我國實行分段立法，法律法規(guī)條款相對分散，單個法律法規(guī)調(diào)整范圍較窄，一些法律規(guī)定比較原則和寬泛，缺乏清晰準(zhǔn)確的定義和限制，留下執(zhí)法空隙；對同一食品安全問題根據(jù)不同的法律法規(guī)處理結(jié)果差別較大。顯然，相比西方發(fā)達(dá)國家極其嚴(yán)厲的懲罰力度甚至傾家蕩產(chǎn)的違法成本而言，我國的食品安全監(jiān)管的威懾力多么的微不足道。我國目前涉及到的食品安全監(jiān)管部門有農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、食品藥品監(jiān)督管理局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局等，但各個部門之間職能交叉、職責(zé)不清，甚至有的相掣肘，造成食品安全監(jiān)管乏力和監(jiān)管資源分散，沒有形成合力，也沒有建立起長效監(jiān)管機制。原因在于一是標(biāo)準(zhǔn)分散于多個部門，使食品安全標(biāo)準(zhǔn)既有交叉重復(fù)，又有空白。2國外食品安全體系建設(shè)的經(jīng)驗［6～9］，推行“從農(nóng)田到餐桌”的全過程管理食品安全監(jiān)管是一項系統(tǒng)工程，涉及多行業(yè)、多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié)，需要建立分工合理、制度嚴(yán)明、管理協(xié)調(diào)和發(fā)展配套的管理體制，實現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的全過程管理與控制。，強化食品安全信用管理完善的法律法規(guī)體系是世界各國提升食品安全水平的根本保障。三是強化信用管理。二是通過投入巨資研制大型精密檢測儀器，開發(fā)快速檢測方法，建立嚴(yán)格的檢驗檢測體系。一方面強化對食品中是否含有對人類健康不利因素的研究，分析可能帶來風(fēng)險因素的特征與性質(zhì)、影響范圍、時間、人群和程度，并采取各種措施來防范食品安全問題的發(fā)生；另一方面通過增強食品安全管理的公開性和透明程度，讓社會公眾參與其中，可使相關(guān)制度更加完善、管理更為有效，同時也能增強公眾對食品安全管理的信心?；倔w制可包括：綜合監(jiān)管與具體監(jiān)管相結(jié)合的體制，部門執(zhí)法與綜合執(zhí)法相結(jié)合的體制等。盡快彌補我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不夠嚴(yán)密的缺陷，加速建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。并在此基礎(chǔ)上，積極推行GMP（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范）、HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點）體系認(rèn)證。盡快建立獨立的、公正的、權(quán)威的食品安全公共實驗室，為食品安全管理提供科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)支撐。通過啟動食品安全風(fēng)險評價體系建設(shè)工作，就風(fēng)險評估技術(shù)及有關(guān)數(shù)據(jù)資料與發(fā)達(dá)國家加強交流，及時獲取來自其他國家的危險性評價資料。黨的“十六大”報告提出“整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟的社會信用體系”，十六屆三中全會也曾經(jīng)提出“要增強全社會的信用意識，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度”。我國應(yīng)當(dāng)加緊在質(zhì)檢總局的統(tǒng)一安排下，建立起以企業(yè)質(zhì)量檔案為基礎(chǔ)的較為完善的質(zhì)量信用監(jiān)管體系，以及包括查詢系統(tǒng)、評價系統(tǒng)和反饋系統(tǒng)等科學(xué)的服務(wù)系統(tǒng)，以促進(jìn)我國食品市場的繁榮和經(jīng)濟的發(fā)展。食品質(zhì)量安全狀態(tài)是一個國家或地區(qū)的食品中各種危害物對消費者健康的影響程度。一、我國食品質(zhì)量安全現(xiàn)狀食品原料方面（1）、農(nóng)產(chǎn)品違規(guī)使用農(nóng)藥。我國居民在日常膳食中的各類農(nóng)藥攝入量, 往往數(shù)十倍于美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家。許多人對農(nóng)作物的種植缺乏科學(xué)知識, 盲目施用過量的化肥, 既造成土壤板結(jié)、土質(zhì)變壞, 還造成農(nóng)作物中硝酸鹽過多。（5）、重金屬在農(nóng)禽產(chǎn)品中超標(biāo)、超量殘留。經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢測, 曾有在面粉中超限量5 倍的增白劑“過氧化苯甲酞”； 在腌菜中超標(biāo)準(zhǔn)20 多倍的苯甲酸； 在飲料中成倍超標(biāo)使用的化學(xué)合成甜味劑等。（3）、食品制造使用差、劣的原料。（4）、病原微生物控制不當(dāng)。病原微生物引起的食物中毒每年都有發(fā)生, 尤其在氣溫較高的夏、秋季節(jié)更易發(fā)生此類中毒事件。這些攤點的流動性強, 難于監(jiān)管和控制, 是發(fā)生食物中毒事件和食物危害的主要根源之一。二、我國食品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀1監(jiān)管體制尚有待完善食品安全的監(jiān)管體制一直為公眾所詬病。省級機構(gòu)改革正在進(jìn)行，監(jiān)管職能調(diào)整沒有完成，大多數(shù)市、縣級體制改革還未啟動，給法律執(zhí)行造成一定困難。目前，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)的工作機制尚待進(jìn)一步完善。例如，有的地方反映，在豆芽生產(chǎn)、生豬收購運輸、超市現(xiàn)做現(xiàn)賣、餐具集中消毒、食品倉儲和運輸?shù)葐栴}上，存在管理部門不明確或互相推諉責(zé)任的情況。食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系尚未統(tǒng)一（1）、我國的食品標(biāo)準(zhǔn)，橫向可分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四個等級，但是各標(biāo)準(zhǔn)之間存在著許多交叉、矛盾之處，常常令人困惑不解，令企業(yè)無所適從，給不良企業(yè)可乘之機，增加了政府部門的管理成本。以奶粉標(biāo)準(zhǔn)為例，奶粉品質(zhì)是按氮的含量高低來評價的，目前奶牛每天的產(chǎn)奶量從過去的幾十斤提高到100多斤，牛吃的還是草，產(chǎn)奶量提高這么多，奶的營養(yǎng)成分怎能達(dá)到原來的標(biāo)準(zhǔn)？難怪可以提高奶粉中氮含量的“三聚氰胺”能夠大行其道了。食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估與預(yù)警基礎(chǔ)有待加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估與預(yù)警工作基礎(chǔ)薄弱，對食源性疾病、食品污染和食品中有害因素的風(fēng)險監(jiān)測與評估尚處于起步階段，各地工作開展不平衡，與食品安全法確定的實施風(fēng)險監(jiān)測與評估制度還有較大差距。三、對我國食品安全現(xiàn)狀的建議建立科學(xué)完整的食品質(zhì)量安全體系。制定和嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，建立農(nóng)藥、獸藥、化肥和有關(guān)化工原料等使用登記備案制，生產(chǎn)、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)有關(guān)食品衛(wèi)生數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)記錄制，同時建立和完善食品污染物、食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和食源性疾病報告體系以及動植物檢疫防疫體系等，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。建立食品安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和快速反應(yīng)機制。充分發(fā)揮食品質(zhì)量安全的社會監(jiān)督作用。從市場經(jīng)濟入手，探索食品安全的新途徑要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，組織行業(yè)協(xié)會制定行規(guī)行約，引導(dǎo)企業(yè)加強自律和履行社會責(zé)任。從而使優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)者缺乏源動力，長期下去便會出現(xiàn)“以劣斥良”的現(xiàn)象。參考文獻(xiàn):《中國食物與營養(yǎng)》2010年第09期《農(nóng)產(chǎn)品加工》2008年07期《食品研究與開發(fā)》2008年01期中國食品安全法治網(wǎng)第一食品網(wǎng)第三篇：淺談我國食品安全現(xiàn)狀及其對策淺談我國食品安全現(xiàn)狀及其對策姓名：陳熠君 學(xué)號：3100103019專業(yè)：臨床醫(yī)學(xué)【摘要】在食品安全問題上，：麥當(dāng)勞，并且曝光了家樂福過期鮮肉返包現(xiàn)象，這又一次將我國的食品安全問題推向了一個新的高潮。在我國國民經(jīng)濟中，食品工業(yè)議程為第一大產(chǎn)業(yè)。食品安全問題頻發(fā)，單單2011年就有多起重大事件。另外河南南陽毒韭菜事件讓4個家庭10口人中毒住進(jìn)醫(yī)院。在這些現(xiàn)實面前，我們不禁要問，各種各樣的食品安全問題為何能一而再再而三地發(fā)生呢？其根源到底何在呢？我們的餐桌上，為什么這么危機四伏？以雙匯瘦肉精事件為例，我們可以看出一些原因。三鹿奶粉事件讓其企業(yè)破產(chǎn)了，資產(chǎn)重組了，該賠償賠償，三鹿企業(yè)受到了應(yīng)有的懲罰。可見，政府沒有重罰雙匯，雙匯沒有負(fù)法律責(zé)任，這就是所謂的市場上劣弊驅(qū)逐良弊。然而根據(jù)該法，在一般違法情況下，除了責(zé)令改正和警告之外，五千元以下的罰款落在執(zhí)法機關(guān)的自由裁量范圍之內(nèi)，且不說罰款的上限太低，如此“可以”也為追究違法者的行政責(zé)任創(chuàng)造了迂回的空間，極有可能連區(qū)區(qū)五千元以下的罰款也不了了之。在實際的操作過程中，各部門職責(zé)交叉，都可以執(zhí)法，另一方面則出現(xiàn)模糊或真空地帶，給不法廠商造成可乘之機。非典時期，前衛(wèi)生部長張文康下課了；三鹿奶粉事件，前質(zhì)檢總局局長李長江下課了；而雙匯主管是農(nóng)業(yè)部門，但農(nóng)委卻無人問責(zé)。食品安全委員會僅僅討論問題，制定政策，沒有具體的處罰權(quán)力，形同虛設(shè)。在市場經(jīng)濟的今天，國家的手伸得太長，以至于忽視了最基本的問題。一． 完善統(tǒng)一全面的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測體系。在實行從農(nóng)田到餐桌管理的食品安全保障體系中，檢測工作應(yīng)當(dāng)緊隨標(biāo)準(zhǔn)的修訂不斷完善。食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測體系的統(tǒng)一完整，將為我國大力開展的食品市場準(zhǔn)入制度和對食品安全一系列的監(jiān)管提供有力的技術(shù)支持。我