【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 出現(xiàn)的侵犯女職工勞動(dòng)權(quán)益現(xiàn)象，一般僅限于投訴處理和集中檢查整治，而且對(duì)于有些違規(guī)操作也舉證困難，因此存在著即使投訴也無(wú)法處理或處理不力的情況，對(duì)違規(guī)非公企業(yè)缺乏有效的制約機(jī)制。同時(shí)，政府機(jī)構(gòu)的改革，把勞動(dòng)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督職能分解到幾個(gè)部門，影響了整體效能的發(fā)揮。（三）思想認(rèn)識(shí)不夠到位。相當(dāng)一部分非公企業(yè)主法律意識(shí)淡薄，單純追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)企業(yè)管理、勞動(dòng)保護(hù)缺乏知識(shí)，對(duì)女職工承擔(dān)著人類社會(huì)再生產(chǎn)的社會(huì)責(zé)任缺乏正確的認(rèn)識(shí)，有的甚至將女職工的這些問題視為企業(yè)包袱，因此有的不依法制定有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章制度，有的即使制定了，也不依章辦事。同時(shí)，少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)非公企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作認(rèn)識(shí)存在偏差，以經(jīng)濟(jì)效益為主要考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)非公企業(yè)存在“重經(jīng)濟(jì)、重服務(wù)、輕管理”的現(xiàn)象，對(duì)非公企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作重視不夠，沒有把這項(xiàng)工作擺上議事日程，存在著法律法規(guī)貫徹執(zhí)行不力，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的觀象。特別在社會(huì)保障機(jī)制方面，認(rèn)為已繳養(yǎng)老保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)已經(jīng)夠不錯(cuò)了，處處維護(hù)企業(yè)利益。（四）自我保護(hù)能力不強(qiáng)。這里有兩重情況，一種是沒有自我保護(hù)意識(shí)。由于這些人普遍文化程度偏低，存在雇傭觀念和短期行為，重在掙錢，對(duì)有關(guān)法律法規(guī)不熟悉，更不懂得依法維權(quán)，缺乏自我勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)。調(diào)查問卷顯示，%對(duì)《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)了解，%。另一種就是自我保護(hù)能力不強(qiáng)。第三篇：常州市女職工勞動(dòng)保護(hù)狀況調(diào)研報(bào)告2010常州市女職工勞動(dòng)保護(hù)狀況調(diào)研報(bào)告由國(guó)務(wù)院1988年頒布的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，已經(jīng)施行20多年。這些年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，非公經(jīng)濟(jì)迅速崛起，企業(yè)勞動(dòng)用工和女職工勞動(dòng)保護(hù)狀況發(fā)生了重大變化。很顯然，現(xiàn)行《規(guī)定》已經(jīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境和廣大女職工的發(fā)展需求不相適應(yīng)。近期常州市婦聯(lián)就女職工勞動(dòng)保護(hù)狀況進(jìn)行了專題調(diào)研，廣泛收集和匯總市基層工會(huì)和女職工群眾關(guān)于修改和完善《規(guī)定》及《江蘇省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》的意見和建議。本次調(diào)研的主要內(nèi)容有3個(gè)方面：一是關(guān)于《規(guī)定》中與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯不適應(yīng)的條款；二是女職工特殊時(shí)期(經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期、更年期)的勞動(dòng)保護(hù)，和單位女職工勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放和設(shè)施建設(shè)情況；三是女職工孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)工資福利待遇。這次調(diào)研的內(nèi)容，基本涵蓋《規(guī)定》涉及的主要條款。本次調(diào)研主要通過問卷調(diào)查和座談會(huì)方式進(jìn)行。問卷調(diào)查以單位和個(gè)人兩種問卷分別進(jìn)行，共發(fā)放單位問卷90份，回收60份，有效率為66%；發(fā)放個(gè)人問卷650份，回收606份，有效率為93%。共召開轄市(區(qū))、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)等不同層面、不同對(duì)象的座談會(huì)11個(gè)，有117名女職工代表、工會(huì)干部和企業(yè)代表參加座談。本次調(diào)研范圍涉及國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位等不同成分的經(jīng)濟(jì)組織。重點(diǎn)選拔女職工相對(duì)集中的紡織服裝、化輕、教育、衛(wèi)生等行業(yè)和領(lǐng)域，兼顧不同行業(yè)、不同崗位和不同年齡的女職工群體，具有一定代表性。執(zhí)行《規(guī)定》的基本表現(xiàn):女職工的孕、產(chǎn)、哺乳期保護(hù)情況。孕期、哺乳期保護(hù)是女職工特殊保護(hù)的重要環(huán)節(jié)。調(diào)研顯示，在參與調(diào)研的單位中，及時(shí)將懷孕女職工調(diào)離污染作業(yè)崗位的單位達(dá)到70%。關(guān)于產(chǎn)前檢查、哺乳期期間工資收入問題，有87%的女職工反映，單位能按正常上班計(jì)發(fā)工資。女職工生育保險(xiǎn)和婦科檢查情況。在返回單位問卷的60家單位中，有55家單位參加生育保險(xiǎn)，參保率為92%。有56家單位執(zhí)行兩年(一年)一次的女職工婦科病普查，其中有34家單位實(shí)行每年一次婦科病檢查。女職工勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施情況。在參與調(diào)研的60家單位中，建有女職工衛(wèi)生室的有18家，建有孕婦休息室的有17家，建有哺乳室的有10家。用人單位對(duì)女職工衛(wèi)生保健規(guī)定執(zhí)行不夠到位，設(shè)施建設(shè)也達(dá)不到《規(guī)定》要求。調(diào)查情況表明：大部分單位對(duì)國(guó)家有關(guān)女職工特殊利益方面的政策法規(guī)有一定了解，能夠重視女職工的生理特點(diǎn)，對(duì)女職工特殊權(quán)益的保護(hù)意識(shí)正在逐步增強(qiáng)，《規(guī)定》執(zhí)行情況總體較好。用人單位執(zhí)行《規(guī)定》中存在的問題懷孕、哺乳期的女職工保護(hù)、工資待遇有變化。主要原因是產(chǎn)前檢查、哺乳時(shí)間不計(jì)入勞動(dòng)時(shí)間。女職工產(chǎn)假期間工資不能充分(100%)享受。近一半女職工(主要集中在外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè))的產(chǎn)假工資收入受到影響?，F(xiàn)行《規(guī)定》第四條，關(guān)于“基本工資”的概念不清，也是影響女職工產(chǎn)假工資收入的因素之一。女職工勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施配備不到位,主要原因是非公企業(yè)不關(guān)注女職工的身體健康和生理特點(diǎn)，女職工衛(wèi)生設(shè)施匱乏。部分原國(guó)有企業(yè)改制后，女職工衛(wèi)生設(shè)施也隨之消失。四、對(duì)修改現(xiàn)行《規(guī)定》的具體建議對(duì)現(xiàn)行《規(guī)定》部分條款的修改建議(1)《規(guī)定》第四條“不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低基本工資”。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，用人單位的工資分配、構(gòu)成和支付發(fā)生了深刻變化，所謂“基本工資”的定義既不清晰，也不具普遍針對(duì)性，而且與《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律、法規(guī)不相銜接。建議將該條款修改為：依照《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)就工資分配、工資支付等事項(xiàng)依法制定規(guī)章制度。女職工孕期產(chǎn)前檢查、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的哺乳時(shí)間等期間，用人單位應(yīng)當(dāng)視同勞動(dòng)者正常勞動(dòng)并支付其工資，不得降低女職工在此期間的工資收入。(2)《規(guī)定》第七條“懷孕7個(gè)月以上(含7個(gè)月)的女職工一般不得安排從事夜班勞動(dòng)”。在現(xiàn)實(shí)生活中，懷孕女職工自懷孕后3個(gè)月左右時(shí)段，其妊娠反映特別嚴(yán)重，而且這一時(shí)期也是胎兒大腦神經(jīng)系統(tǒng)形成發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期。夜間勞作，有悖人體生物節(jié)律，客觀上會(huì)對(duì)懷孕女職工自身健康和胎兒正常發(fā)育形成負(fù)面影響。建議將該條款修改為：女職工懷孕后，若有提出在懷孕期間不從事夜間勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)作出有利于女職工的妥善安排。女職工在懷孕期前3個(gè)月和7個(gè)月(含7個(gè)月)后，用人單位不得安排其從事夜間勞動(dòng)。(3)《規(guī)定》第九條“有不滿周歲嬰兒的女職工，其所在單位應(yīng)當(dāng)在每班勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)給予其兩次哺乳(含人工喂養(yǎng))時(shí)間，每次三十分鐘”。隨著城市化進(jìn)程，在大部分城市，特別是大、中型城市，職工上、下班在途中花費(fèi)三十分鐘甚至更多時(shí)間已是普遍現(xiàn)象。由于交通、路途等因素，絕大部分哺乳期女職工無(wú)法享用每班兩次的哺乳時(shí)間。建議將該條款修改為：哺乳期女職工，且嬰兒不滿周歲的，其所在單位應(yīng)當(dāng)在每班勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)給予其兩次哺乳(含人工喂養(yǎng))時(shí)間，每次為四十五至六十分鐘。(4)《規(guī)定》第十一條：“女職工較多的單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，以自辦或聯(lián)辦的形式，逐步建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室、托兒所、幼兒園等設(shè)施”。鑒于大部分用人單位已對(duì)托兒所、幼兒園等承擔(dān)輔助職工的機(jī)構(gòu)，實(shí)施了與主體剝離的改革，僅有少數(shù)用人單位還保留衛(wèi)生室和孕婦休息室，如果再要求用人單位以某種形式舉辦社會(huì)化功能的機(jī)構(gòu)或設(shè)施，顯然不合時(shí)宜。建議將該條款修改為：女職工較多(女職工人數(shù)達(dá)100人或以上)的單位，必須建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室。對(duì)現(xiàn)行《規(guī)定》增加條款的建議。(1)關(guān)于女職工經(jīng)期的特殊保護(hù)?，F(xiàn)行《規(guī)定》第六條對(duì)女職工的經(jīng)期保護(hù)，主要涵蓋對(duì)女職工所從事工種和勞動(dòng)強(qiáng)度方面的保護(hù)。但對(duì)于女職工經(jīng)期因月經(jīng)量多或痛經(jīng)而妨礙正常工作的沒有給予應(yīng)有的關(guān)注和保護(hù)。建議增加女職工經(jīng)期的特殊保護(hù)條款。女職工經(jīng)期因月經(jīng)量多或痛經(jīng)而妨礙正常工作的，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明可休假1至2天，體現(xiàn)對(duì)女職工特殊生理期的保護(hù)。(2)關(guān)于女職工更年期的特殊保護(hù)。關(guān)于女職工更年期保護(hù)，現(xiàn)行《規(guī)定》未有涉及，本次調(diào)研對(duì)這一問題反映強(qiáng)烈。現(xiàn)在社會(huì)職場(chǎng)壓力大，家庭負(fù)擔(dān)重，中年女職工身體處于亞健康狀態(tài)明顯增多，更年期期間不良癥狀突出，易怒、健忘等，甚至引發(fā)功能神經(jīng)紊亂。女職工更年期保護(hù)亟待關(guān)注。我們建議增加女職工更年期的特殊保護(hù)條款。女職工更年期患有不良癥狀，經(jīng)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診患有更年期綜合癥的，用人單位應(yīng)當(dāng)酌情采取降低勞動(dòng)強(qiáng)度、減少工作量，或調(diào)整合適崗位等措施，但不能降低其職務(wù)、職級(jí)，給予該女職工特殊保護(hù)。(3)關(guān)于女職工衛(wèi)生費(fèi)發(fā)放。目前，各地區(qū)、各類用人單位的女職工衛(wèi)生費(fèi)發(fā)放范圍、標(biāo)準(zhǔn)尚無(wú)統(tǒng)一規(guī)定。導(dǎo)致較多用人單位女職工衛(wèi)生費(fèi)發(fā)放的隨意性，部分用人單位女職工只能獲取極少衛(wèi)生費(fèi)，甚至長(zhǎng)期不發(fā)女職工衛(wèi)生費(fèi)，女職工衛(wèi)生費(fèi)發(fā)放處于無(wú)序和無(wú)規(guī)范狀態(tài)。建議增加女職工衛(wèi)生費(fèi)發(fā)放條款。用人單位應(yīng)當(dāng)按月向女職工發(fā)放衛(wèi)生費(fèi)。女職工衛(wèi)生費(fèi)的具體額度標(biāo)準(zhǔn)，由工會(huì)和用人單位集體協(xié)商確定，但不得低于地方最低工資標(biāo)準(zhǔn)2%或3%。(4)關(guān)于簽訂《女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》。近年來(lái)，全國(guó)總工會(huì)女職工委員會(huì)大力推進(jìn)女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同制度，已有很多省、市開展這項(xiàng)工作，并取得了一定成效。實(shí)踐證明，開展簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同，可以使女職工維權(quán)工作納入具有法律效能的合同文件，充分發(fā)揮維護(hù)女職工權(quán)益保護(hù)的作用，同時(shí)促進(jìn)工會(huì)女職工組織依法維權(quán)的機(jī)制建立和完善。我們建議增加女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同條款。在已建工會(huì)且女職工在10人以上的用人單位，必須依法簽訂《女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》，或在《集體合同》中載明女職工權(quán)益保護(hù)專門章節(jié)和條款。第四篇：非公企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)調(diào)研報(bào)告非公企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)調(diào)研報(bào)告非公企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)調(diào)研報(bào)告20070206 12:26:56xxx非公企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)狀況調(diào)查省總工會(huì)勞動(dòng)保障部:近年來(lái)，xxx非公經(jīng)濟(jì)以新經(jīng)濟(jì)組織的形式迅速發(fā)展，已成為就業(yè)的重要渠道，隨之而來(lái)的非公企業(yè)職工勞動(dòng)保護(hù)問題也日益凸現(xiàn)。為更好地保障我市非公企業(yè)職工的合法勞動(dòng)權(quán)益，同時(shí)也為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)非公企業(yè)職工的積極性和創(chuàng)造性，根據(jù)xxx文件通知精神，我們采取調(diào)查問卷、聽等方式，對(duì)我市非公企業(yè)的職工勞動(dòng)保護(hù)狀況進(jìn)行了專題調(diào)查，了解和掌握非公企業(yè)職工勞動(dòng)保護(hù)現(xiàn)狀。一、基本情況從調(diào)查情況看，我市非公企業(yè)職工生存和發(fā)展環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)，勞動(dòng)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利基本得到保障，職工勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)條件不斷得到完善。(一)法律法規(guī)日益健全完善。近年，全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門相繼出臺(tái)和