【正文】 在著法律法規(guī)貫徹執(zhí)行不力，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的觀象。（四）自我保護能力不強。由于這些人普遍文化程度偏低，存在雇傭觀念和短期行為，重在掙錢，對有關(guān)法律法規(guī)不熟悉，更不懂得依法維權(quán)，缺乏自我勞動保護意識。另一種就是自我保護能力不強。（五）落實保護規(guī)定客觀上加重了非公企業(yè)經(jīng)濟負擔。而且非公企業(yè)一般規(guī)模不大，抗市場風險能力不強。因此，在實際中，一些非公企業(yè)往往采取短期行為，只招收未婚未育外地女職工，在合同期限上基本上一年一訂，避免落實《女職工勞動保護規(guī)定》而增加企業(yè)的各種負擔。如何使她們的合法勞動權(quán)益得到有效保護，從而更好地調(diào)動和發(fā)揮她們的工作積極性和創(chuàng)造性，是目前亟需解決的問題。企業(yè)經(jīng)營機制改革的逐步深化，非公企業(yè)大量涌現(xiàn)，企業(yè)擁有更充分的經(jīng)營自主權(quán)，這就使得現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)在規(guī)定內(nèi)容和適用范圍上存在較大的局限性，而且越來越明顯。因此建議進一步修改和完善有關(guān)女職工勞動保護法律法規(guī)，尤其要明確切實有效的責罰規(guī)定，使非公企業(yè)女職工勞動保護有法可依，法律保障更加堅實有力。非公企業(yè)女職工勞動保護工作不僅是一個群體保護工作，更是一項社會系統(tǒng)工程，需要全社會的關(guān)心、支持和幫助。在宣傳手段上，要結(jié)合實際，立足需求，創(chuàng)新形式，擴大范圍，通過播放公益廣告、張貼宣傳畫、組織宣傳隊、舉辦廣場活動、發(fā)放宣傳資料、開通咨詢熱線及個案解答等多種方式進行宣傳。（三）健全維權(quán)機制，有效保護合法權(quán)益。工會組織的局限性，使非公企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會基本上不能發(fā)揮很好的作用，也使女職工勞動保護工作遭遇斷層。而且即使是網(wǎng)絡(luò)健全的非公企業(yè)，由于很多工會組織為組建而組建，由非公企業(yè)主兼任，工會組織很少能真正地發(fā)揮作用。（四）大力拓展就業(yè)渠道，從根源上解決保護難問題。為此，要從根本上解決這一矛盾問題，一方面要積極促進地方經(jīng)濟的繁榮昌盛，增加勞動就業(yè)崗位；另一方面要拓展就業(yè)渠道，改變就業(yè)觀念，實現(xiàn)勞動力資源的合理轉(zhuǎn)移，如創(chuàng)業(yè)等，這不僅是擺在北京市廣大婦女，也是勞動保障部門和婦女工作者面前的重要課題；同時，勞動就業(yè)中介部門要實行勞動就業(yè)推介力量向就業(yè)弱勢群體—女職工的適當傾斜。為此，需要全社會各界力量和有關(guān)部門共同關(guān)心、支持和幫助非公企業(yè)女職工，推進非公企業(yè)女職工勞動保護事業(yè)的發(fā)展，以更好、更快地實現(xiàn)社會主義的三個文明建設(shè)。如何在全社會形成關(guān)注女職工的良好氛圍，有效地保障女職工合法勞動權(quán)益，是各級婦女組織的重要職責。為更好地保障我市非公企業(yè)女職工的合法勞動權(quán)益，同時也為進一步調(diào)動非公企業(yè)女職工的積極性和創(chuàng)造性，今年，我們采取調(diào)查問卷、聽、看、座談等多種方式，對我市非公企業(yè)的女職工勞動保護狀況進行了專題調(diào)研，了解和掌握非公企業(yè)女職工勞動保護現(xiàn)狀。一、基本情況隨著改革開放和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，作為新經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)的非公企業(yè)大批涌現(xiàn)，并日益成為我市國民經(jīng)濟的重要組成部分，也成為女性就業(yè)的重要渠道。但黨和政府歷來重視和關(guān)注非公企業(yè)女職工勞動保護工作，通過制訂法律法規(guī)和政策、履行監(jiān)督檢查職責及宣傳營造良好工作氛圍等措施來重視和加強對非公企業(yè)女職工特殊權(quán)益的保護。（一）法律法規(guī)日益健全完善。不上位。同時，據(jù)走訪了解，在女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期，通常的做法就是女職工自動離職處理。由于我市非公企業(yè)中外貿(mào)出口加工企業(yè)占有很大部分，一些企業(yè)為了追求高額利潤，無視8小時工作制的法律規(guī)定，雖然其中有些企業(yè)已到勞動部門申請加班許可證，但大多數(shù)非公企業(yè)還是存在未經(jīng)許可而隨意要求職工加班加點、延長勞動時間的現(xiàn)象。而且，在加班工資的給付上，%的少數(shù)企業(yè)是完全按照勞動法規(guī)定發(fā)放，大多數(shù)企業(yè)都是按照勞動定額或工作時間象征性給付，根本就沒有公休日或法定節(jié)假日的概念。有的企業(yè)勞動條件偏差，特別是勞動密集型企業(yè)和規(guī)模較小的企業(yè)，勞動場所擁擠，通風、防塵、防毒、消防與安全防護設(shè)備很差。特別在有毒有害行業(yè)中，一些小型非公企業(yè)為追求利潤的最大化，不考慮或很少考慮女職工的勞動保護，甚至缺乏必要的安全設(shè)施，有特殊崗位營養(yǎng)補貼的也很少，嚴重損害了女職工及下一代的身心健康，女職工職業(yè)病投投訴也大量上升。（四）用工制度仍不規(guī)范。據(jù)調(diào)查問卷顯示，%未簽訂勞動合同，%未將女職工勞動權(quán)利、勞動保護內(nèi)容寫入勞動合同，%合同期限為1年以下。同時在招工中存在年齡歧視和地區(qū)歧視，傾向于青春期女性和外地女性，調(diào)查問卷顯示，25周歲以下女性占48%。（五）社會保障機制還不健全。保險機制的不貫徹落實，一方面使非公企業(yè)女職工合法勞動權(quán)益受到損害，另一方面也為社會的整體穩(wěn)定帶來了隱患。現(xiàn)行女職工權(quán)益保護法律法規(guī)由于缺乏硬性保障性規(guī)定，操作性不強，與實際女職工勞動保護工作，尤其是非公企業(yè)女職工勞動保護工作存在脫節(jié)現(xiàn)象。如女職工四期保護問題，雖然法律有明確規(guī)定，但卻沒有硬性保障措施，導致實施過程中要么招用青春期女工，要么讓這一階段的女職工自動離職，總之該規(guī)定如同虛設(shè)；又如“試用期”現(xiàn)象、“一年期用工制度”，企業(yè)完全沒有違反法律法規(guī)，但對女職工來說卻是權(quán)益受損頗大；再如男女用工平等的規(guī)定，同實際生活中的“基本不考慮女工”、“女大學生就業(yè)難”問題形成鮮明對比。一方面，隨著企業(yè)改制的進一步深化，非公企業(yè)大量涌現(xiàn)，企業(yè)自覺或不自覺地逐步削弱對女職工勞動保護工作的管理力度。同時，政府機構(gòu)的改革，把勞動安全生產(chǎn)管理監(jiān)督職能分解到幾個部門，影響了整體效能的發(fā)揮。相當一部分非公企業(yè)主法律意識淡薄，單純追求經(jīng)濟效益，對企業(yè)管理、勞動保護缺乏知識，對女職工承擔著人類社會再生產(chǎn)的社會責任缺乏正確的認識，有的甚至將女職工的這些問題視為企業(yè)包袱，因此有的不依法制定有關(guān)女職工勞動保護規(guī)章制度，有的即使制定了，也不依章辦事。特別在社會保障機制方面，認為已繳養(yǎng)老保險和生育保險已經(jīng)夠不錯了，處處維護企業(yè)利益。這里有兩重情況，一種是沒有自我保護意識。調(diào)查問卷顯示，%對《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)了解，%。第三篇：常州市女職工勞動保護狀況調(diào)研報告2010常州市女職工勞動保護狀況調(diào)研報告由國務(wù)院1988年頒布的《女職工勞動保護規(guī)定》，已經(jīng)施行20多年。很顯然，現(xiàn)行《規(guī)定》已經(jīng)與經(jīng)濟社會的現(xiàn)實環(huán)境和廣大女職工的發(fā)展需求不相適應(yīng)。本次調(diào)研的主要內(nèi)容有3個方面：一是關(guān)于《規(guī)定》中與經(jīng)濟社會發(fā)展明顯不適應(yīng)的條款；二是女職工特殊時期(經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期、更年期)的勞動保護，和單位女職工勞動保護用品發(fā)放和設(shè)施建設(shè)情況；三是女職工孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)工資福利待遇。本次調(diào)研主要通過問卷調(diào)查和座談會方式進行。共召開轄市(區(qū))、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)等不同層面、不同對象的座談會11個，有117名女職工代表、工會干部和企業(yè)代表參加座談。重點選拔女職工相對集中的紡織服裝、化輕、教育、衛(wèi)生等行業(yè)和領(lǐng)域，兼顧不同行業(yè)、不同崗位和不同年齡的女職工群體，具有一定代表性。孕期、哺乳期保護是女職工特殊保護的重要環(huán)節(jié)。關(guān)于產(chǎn)前檢查、哺乳期期間工資收入問題，有87%的女職工反映，單位能按正常上班計發(fā)工資。在返回單位問卷的60家單位中，有55家單位參加生育保險，參保率為92%。女職工勞動保護設(shè)施情況。用人單位對女職工衛(wèi)生保健規(guī)定執(zhí)行不夠到位，設(shè)施建設(shè)也達不到《規(guī)定》要求。用人單位執(zhí)行《規(guī)定》中存在的問題懷孕、哺乳期的女職工保護、工資待遇有變化。女職工產(chǎn)假期間工資不能充分(100%)享受?，F(xiàn)行《規(guī)定》第四條，關(guān)于“基本工資”的概念不清，也是影響女職工產(chǎn)假工資收入的因素之一。部分原國有企業(yè)改制后，女職工衛(wèi)生設(shè)施也隨之消失。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，用人單位的工資分配、構(gòu)成和支付發(fā)生了深刻變化，所謂“基本工資”的定義既不清晰，也不具普遍針對性，而且與《勞動法》等相關(guān)法律、法規(guī)不相銜接。女職工孕期產(chǎn)前檢查、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的哺乳時間等期間，用人單位應(yīng)當視同勞動者正常勞動并支付其工資，不得降低女職工在此期間的工資收入。在現(xiàn)實生活中，懷孕女職工自懷孕后3個月左右時段，其妊娠反映特別嚴重，而且這一時期也是胎兒大腦神經(jīng)系統(tǒng)形成發(fā)育的關(guān)鍵時期。建議將該條款修改為：女職工懷孕后，若有提出在懷孕期間不從事夜間勞動的，用人單位應(yīng)作出有利于女職工的妥善安排。(3)《規(guī)定》第九條“有不滿周歲嬰兒的女職工，其所在單位應(yīng)當在每班勞動時間內(nèi)給予其兩次哺乳(含人工喂養(yǎng))時間，每次三十分鐘”。由于交通、路途等因素，絕大部分哺乳期女職工無法享用每班兩次的哺乳時間。(4)《規(guī)定》第十一條：“女職工較多的單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，以自辦或聯(lián)辦的形式，逐步建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室、托兒所、幼兒園等設(shè)施”。建議將該條款修改為：女職工較多(女職工人數(shù)達100人或以上)的單位，必須建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室。(1)關(guān)于女職工經(jīng)期的特殊保護。但對于女職工經(jīng)期因月經(jīng)量多或痛經(jīng)而妨礙正常工作的沒有給予應(yīng)有的關(guān)注和保護。女職工經(jīng)期因月經(jīng)量多或痛經(jīng)而妨礙正常工作的，經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)證明可休假1至2天，體現(xiàn)對女職工特殊生理期的保護。關(guān)于女職工更年期保護，現(xiàn)行《規(guī)定》未有涉及，本次調(diào)研對這一問題反映強烈。女職工更年期保護亟待關(guān)注。女職工更年期患有不良癥狀，經(jīng)二級以上醫(yī)療機構(gòu)確診患有更年期綜合癥的，用人單位應(yīng)當酌情采取降低勞動強度、減少工作量，或調(diào)整合適崗位等措施，但不能降低其職務(wù)、職級，給予該女職工特殊保護。目前，各地區(qū)、各類用人單位的女職工衛(wèi)生費發(fā)放范圍、標準尚無統(tǒng)一規(guī)定。建議增加女職工衛(wèi)生費發(fā)放條款。女職工衛(wèi)生費的具體額度標準，由工會和用人單位集體協(xié)商確定，但不得低于地方最低工資標準2%或3%。近年來，全國總工會女職工委員會大力推進女職工權(quán)益保護專項集體合同制度，已有很多省、市開展這項工作，并取得了一定成效。我們建議增加女職工權(quán)益保護專項集體合同條款。第四篇：非公企業(yè)勞動保護調(diào)研報告非公企業(yè)勞動保護調(diào)研報告非公企業(yè)勞動保護調(diào)研報告20070206 12:26:56xxx非公企業(yè)勞動保護狀況調(diào)查省總工會勞動保障部:近年來，xxx非公經(jīng)濟以新經(jīng)濟組織的形式迅速發(fā)展，