【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 做好大學(xué)生就業(yè)失業(yè)登記工作，積極探索就業(yè)實(shí)名制工作的方法途徑。四、工作要求1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2高度重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作。3突出創(chuàng)業(yè)工作重點(diǎn)。4搞好宣傳引導(dǎo)。摘自【關(guān)于下發(fā)《寶雞市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃實(shí)施方案》的通知】（寶市人社發(fā)【2010】80號(hào)）第三篇：關(guān)于我市大中專畢業(yè)生就業(yè)情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于我市大中專畢業(yè)生就業(yè)情況的調(diào)研報(bào)告榆林市各界人士聯(lián)誼會(huì)科教組為了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步實(shí)施人才戰(zhàn)略，使我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，市各界人士聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長(zhǎng)黨凱、劉洪帶領(lǐng)科教組部分會(huì)員，一行16人，于5月10日至14日，深入榆陽、綏德、子洲等縣區(qū)和榆林學(xué)院、榆林農(nóng)校、財(cái)校、衛(wèi)校、工業(yè)學(xué)校及市人力資源和社會(huì)保障局，就我市大中專畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：一、基本情況近年來，我市對(duì)大中專畢業(yè)生就業(yè)工作高度重視，切實(shí)當(dāng)作落實(shí)“民生工程”的重要工作來抓，確保扎實(shí)、穩(wěn)步、有序推進(jìn)。據(jù)市人力資源和社會(huì)保障局調(diào)查統(tǒng)計(jì)，自從取消計(jì)劃安置以來，我市累計(jì)進(jìn)入人才交流中心的大中專畢業(yè)生有65800人，其中本科19000人，% ；大專32000人， %；中專14800人，%。截至2009年底，累計(jì)有37600名大中專畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)， %（本科就業(yè)14800人，就業(yè)率78%；大專就業(yè)16200人，就業(yè)率51%；中專就業(yè)6600人，就業(yè)率45%），其中事業(yè)單位招聘錄用9600人，%。國(guó)有企業(yè)招聘錄用 1800人, %；公益性崗位安置4000人，%；到非公有制單位就業(yè)21800人，占58 %；自主創(chuàng)業(yè)400人，占1%；未就業(yè)28200人（本科4200人，大專15800人，中專8200人），%?？傊?，我市對(duì)大中專畢業(yè)生就業(yè)，下了一定的功夫，采取了一些有效措施。提供創(chuàng)業(yè)資金，支持自主創(chuàng)業(yè)。我市已把大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)小額貸款納入工作計(jì)劃，正在付諸實(shí)施。榆陽區(qū)推行“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+信用社區(qū)建設(shè)+小額擔(dān)保貸款” 聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織50名大學(xué)畢業(yè)生參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為20名大學(xué)生提供了每人3萬元的小額貸款，幫助他們實(shí)現(xiàn)了成功創(chuàng)業(yè)。各縣積極采取小額擔(dān)保貸款，免收工商稅務(wù)登記費(fèi)等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。公開、公正招聘錄用，進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。根據(jù)省上統(tǒng)一安排部署，我市認(rèn)真組織實(shí)施了錄用公務(wù)員工作。并根據(jù)事業(yè)單位提供的崗位需求情況，采用公開招聘、考試錄用所需人員，進(jìn)一步優(yōu)化用人結(jié)構(gòu)。榆陽區(qū)通過考試招聘了1583名大中專畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站、計(jì)生站、獸醫(yī)站等基層單位工作，為農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了人才智力保障。綏德縣2002003年的大中專畢業(yè)生經(jīng)考核、考試已全部就業(yè)，對(duì)2006年底入庫的大中專畢業(yè)生經(jīng)統(tǒng)一考試，擇優(yōu)錄取148人。子洲縣制定了《子洲縣招聘事業(yè)單位工作人員實(shí)施方案》，先后在2007年和2009年對(duì)大中專畢業(yè)生進(jìn)行公開、公正的招聘考試，錄用事業(yè)單位工作人員312名，解決了基層人才的短缺問題。開發(fā)公益性崗位，緩解就業(yè)壓力。榆陽區(qū)開發(fā)了一批公益性崗位，安置了254名，其中工會(huì)協(xié)管員20名，街道社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)管員129名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障和科普協(xié)管員105名。子洲縣2007年以來，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，就公益性崗位開發(fā)、零就業(yè)家庭幫扶就業(yè)等方面做了大量的工作。引進(jìn)、扶持企業(yè)發(fā)展，不斷拓寬就業(yè)渠道。我市積極開發(fā)崗位潛力，組織動(dòng)員各類企業(yè)給大中專畢業(yè)生提供就業(yè)崗位。榆陽區(qū)充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)促就業(yè)的作用，積極協(xié)調(diào)落戶榆陽的項(xiàng)目建設(shè)單位，優(yōu)先安排榆陽籍大中專畢業(yè)生就業(yè)。并在兗州礦業(yè)、中能煤業(yè)、銀河電廠等重點(diǎn)企業(yè)安置畢業(yè)生800多人。綏德、子洲積極扶持地方企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，協(xié)調(diào)企業(yè)優(yōu)先安排本縣大中專畢業(yè)生。子洲民營(yíng)企業(yè)三豐油脂有限公司年加工大豆3萬多噸，產(chǎn)值5億多元，擁有員工130人，其中吸納大中專畢業(yè)生47人，占36%。與對(duì)口單位聯(lián)手，疏通就業(yè)渠道。我市每年舉辦多次大中專畢業(yè)生就業(yè)洽談會(huì)，為大中專畢業(yè)生就業(yè)提供方便。2009年舉辦就業(yè)洽談會(huì)25場(chǎng)，組織1400余家用人單位進(jìn)場(chǎng)招聘畢業(yè)生，落實(shí)畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)12000余人，并充分利用人才市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，使企業(yè)和學(xué)校聯(lián)手互助，促進(jìn)了雙方事業(yè)的發(fā)展。榆林衛(wèi)校與市一、二、四院，北京30309醫(yī)院，海軍總醫(yī)院等近三十家醫(yī)院、制藥廠建立穩(wěn)定的就業(yè)關(guān)系，提高了就業(yè)率。榆林農(nóng)校深入企業(yè)尋找就業(yè)渠道，千方百計(jì)擴(kuò)大學(xué)生就業(yè)面。與蒙?，F(xiàn)代牧業(yè)、蒙牛集團(tuán)奶業(yè)、北京九州大農(nóng)牧有限公司、榆林天鵬等畜牧企業(yè)建立長(zhǎng)期用人機(jī)制，使畜牧專業(yè)學(xué)生就業(yè)率達(dá)95%。榆林財(cái)校在廣東東莞等地設(shè)立畢業(yè)生就業(yè)辦事處，并與北京技師學(xué)院、山東滕州高級(jí)技工學(xué)校簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，建立長(zhǎng)效用人機(jī)制。榆林工業(yè)學(xué)校實(shí)行開門辦學(xué)，校企合作直接將學(xué)校的教學(xué)資源服務(wù)于企業(yè)。目前，同400多家企業(yè)建立了關(guān)系。二、存在的問題我市在大、中專畢業(yè)學(xué)生就業(yè)方面雖然做了大量工作，取得了一定的成績(jī)，但也存在一些客觀問題。大中專畢業(yè)生數(shù)量急劇增長(zhǎng)與有限就業(yè)崗位緩慢增長(zhǎng)形成矛盾。近年來，我市大中專畢業(yè)生以較高的速度增加，而地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)崗位的增長(zhǎng)幅度相對(duì)較小，畢業(yè)生成為城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員的主群體，壓力逐年加大。而黨政機(jī)關(guān)吸納人員非常有限，今年公務(wù)員招錄指標(biāo)49名，報(bào)考4360名，崗位競(jìng)爭(zhēng)比例為 1：89，比例最高的競(jìng)爭(zhēng)崗位為1:385，事業(yè)單位也面臨人事改革，企業(yè)數(shù)量不多，且規(guī)模較小，吸納人才的能力不足，人才市場(chǎng)功能不健全，造成大中專本地就業(yè)難度增大，矛盾日益凸顯。勞動(dòng)保障部門在規(guī)范企業(yè)用人勞動(dòng)保障方面還存在缺陷。一些企業(yè)和單位對(duì)新員工待遇壓得很低，不與員工簽訂正式勞動(dòng)合同，不繳納住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金，不少醫(yī)院護(hù)士月工資僅為400元，很多民營(yíng)企業(yè)員工工資1000元左右，更無“三金”保障。遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于他們付出的勞動(dòng)，甚至一些企業(yè)一到試用期滿就設(shè)法解聘再招，以使用廉價(jià)勞動(dòng)獲取更高的利潤(rùn)。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門沒有采取嚴(yán)格執(zhí)法措施，規(guī)范企業(yè)用工保障，從待遇、感情方面?zhèn)α水厴I(yè)生。畢業(yè)學(xué)生對(duì)待工作和待遇期望值較高。目前高校教育采取收費(fèi)制度，家庭培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生一般需要投資四五萬元，有許多家庭都是借錢供子女讀書，學(xué)生畢業(yè)后須面對(duì)還債的壓力，因此對(duì)待遇期望值較高，對(duì)一般的低收入工作崗位不愿去，有的眼高手低，向往進(jìn)大城市、大機(jī)關(guān)、大企業(yè)、高收入的圈子，不愿到艱苦的地方建功立業(yè)，看不起私營(yíng)企業(yè)和民辦學(xué)校，結(jié)果錯(cuò)過了不少機(jī)會(huì)。大中專畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)與社會(huì)需求脫節(jié)，如財(cái)會(huì)、文秘、企理管理等長(zhǎng)線專業(yè)過多，生物、化工、醫(yī)學(xué)、建筑類專業(yè)卻供不應(yīng)求。缺乏多技能、高素質(zhì)人才。一方面畢業(yè)生難就業(yè)，另一方面社會(huì)很多行業(yè)招聘不到合適的人才。如綏德縣缺乏教育、衛(wèi)生、城建、農(nóng)林等專業(yè)人才，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、醫(yī)療隊(duì)伍急缺專業(yè)對(duì)口的本科畢業(yè)生；一些公司需要生物、化工專業(yè)的技術(shù)人員，卻招聘不到。另外，有畢業(yè)生的素質(zhì)不提高。不少用人單位認(rèn)為應(yīng)屆畢業(yè)生動(dòng)手能力差，缺乏創(chuàng)新精神，招來后還要花費(fèi)很多的精力進(jìn)行培訓(xùn)，并且創(chuàng)新精神也很差，因此不愿意接收。對(duì)就業(yè)缺少激勵(lì)機(jī)制。解決大中專生就業(yè)需要引導(dǎo)，和市場(chǎng)調(diào)節(jié)。如有的學(xué)校和醫(yī)院對(duì)聘用的教師、護(hù)士與正式員工不一視同仁，未納入部門統(tǒng)一管理，而是入了“另冊(cè)”，在評(píng)職稱、享受工齡待遇等方面與正式員工懸殊很大。沒有對(duì)在欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)的學(xué)生，給予較高的待遇，缺乏激勵(lì)機(jī)制和靈活的人才流動(dòng)機(jī)制，不能消除學(xué)生心目中到民營(yíng)企業(yè)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)隱憂。中專畢業(yè)生就業(yè)更難。我市現(xiàn)有榆林衛(wèi)校、農(nóng)校、林校、財(cái)校和工業(yè)學(xué)校等五所中等專業(yè)學(xué)校，師資實(shí)力和校園環(huán)境都不錯(cuò)，由于超負(fù)荷擴(kuò)招，專業(yè)雷同等，另外，現(xiàn)在各單位、廠礦用人門檻提高，用人都要求大專以上學(xué)歷，將這些學(xué)校的畢業(yè)生拒之門外，給他們就業(yè)造成更大困難。三、建議與對(duì)策充分就業(yè)是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。能否實(shí)現(xiàn)大、中專畢業(yè)生充分就業(yè)直接關(guān)系學(xué)校的發(fā)展和公民素質(zhì)的提高及地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，涉及千家萬戶，關(guān)系國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定。因此，解決大中專畢業(yè)生就業(yè)已成為當(dāng)務(wù)之急，為此建議：引導(dǎo)畢業(yè)生和用人單位轉(zhuǎn)變觀念，樹立適應(yīng)市場(chǎng)需求的就業(yè)和吸納人才的理念。一是就業(yè)工作部門要以靈活、多樣的形式，引導(dǎo)畢業(yè)生和家長(zhǎng)樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和就業(yè)觀，幫助他們認(rèn)清形勢(shì)，了解政策，疏導(dǎo)心理；二是引導(dǎo)畢業(yè)生正確評(píng)價(jià)自已，客觀定位，明確“首先是勞動(dòng)力，其次是人才”的道理，降低就業(yè)期望值，接受“先就業(yè)、后擇業(yè)”的新理念，鼓勵(lì)畢業(yè)生到各種所有制形式的用人單位去工作。三是引導(dǎo)企業(yè)等用人單位樹立人才戰(zhàn)略思想，拋棄用人短視癥，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，重視人才的引進(jìn)、儲(chǔ)備、培養(yǎng)人才工作。建立健全大中畢業(yè)生就業(yè)政策體系。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，應(yīng)對(duì)我市現(xiàn)有人才政策進(jìn)行調(diào)整、修改、完善和配套，為畢業(yè)生就業(yè)提供切實(shí)可行政策依據(jù)。一是擴(kuò)大大中專畢業(yè)生參軍指標(biāo), 既優(yōu)化兵員素質(zhì), 又能按復(fù)轉(zhuǎn)兵給予安置，緩解就業(yè)壓力。二是應(yīng)制定榆林市關(guān)于鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到民營(yíng)企業(yè)工作的有關(guān)政策，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到民營(yíng)企業(yè)去就業(yè)，消除他們的顧慮，擴(kuò)大就業(yè)空間。三是采取有效措施，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的短缺問題，應(yīng)出臺(tái)關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)、林、水、牧、衛(wèi)生大中專畢業(yè)生在鄉(xiāng)村工作的政策，用政策、崗位、待遇留人。四是應(yīng)出臺(tái)地方大型企業(yè)集團(tuán)優(yōu)先安置本地大中專畢業(yè)生政策和外來企業(yè)按比例吸收當(dāng)?shù)卮笾袑．厴I(yè)生政策。五是有關(guān)部門努力協(xié)調(diào)解決現(xiàn)有“中專生”就業(yè)問題，對(duì)不能就業(yè)的按專業(yè)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高學(xué)歷水平，適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)需求。六是落實(shí)鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)可申請(qǐng)小額貸款，享受不同程度的免稅政策，允許注冊(cè)資金分期到位。七是建立健全大中專畢業(yè)生工資管理制度，凡聘用的大中專畢業(yè)生，參照事業(yè)單位正式工作人員工資，給予“三金”保障，維護(hù)他們的合法權(quán)益。多層面、多渠道開辟就業(yè)崗位，努力擴(kuò)大就業(yè)空間。解決就業(yè)的根本之道在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。一是要繼續(xù)加大我市產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，提供更多的就業(yè)崗位；二是繼續(xù)加大對(duì)現(xiàn)有就業(yè)容量大的個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)扶持力度，增加更多就業(yè)崗位；三小是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、地方文化產(chǎn)業(yè)，拓展就業(yè)領(lǐng)域，增加文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)面。四是引導(dǎo)大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)他們創(chuàng)辦各種經(jīng)營(yíng)形式的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，自己創(chuàng)造就業(yè)崗位。五是降低一些單位準(zhǔn)入門檻，支持人才斷層的事業(yè)單位實(shí)行開放性聘用，讓更多有業(yè)務(wù)專長(zhǎng)的大中專畢業(yè)生應(yīng)聘上崗。六是市上建立大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)園，為他們創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)。學(xué)校要面向市場(chǎng)需要開設(shè)專業(yè)，努力培養(yǎng)高素質(zhì)人才。學(xué)校應(yīng)經(jīng)常深入企業(yè)、考察市場(chǎng)，及時(shí)掌握市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)，努力開設(shè)社會(huì)適用的專業(yè)課程，為良好就業(yè)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，注重強(qiáng)化學(xué)生綜合素質(zhì)，提高畢業(yè)生在用人單位的滿意度。積極提供