【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ?！緟⒖即鸢浮恳皇浅鞘锌臻g迅速膨脹，大片耕地平整閑置、大量房產(chǎn)滯銷空置，土地浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。二是工業(yè)園區(qū)閑置鋪張，建成后的工業(yè)園區(qū)規(guī)模小、效率低、投入產(chǎn)出不達(dá)標(biāo)，企業(yè)多是看中土地升值利益。三是大學(xué)城的建設(shè)很不合理，大學(xué)城所占面積與學(xué)生數(shù)量比例失衡。四是基礎(chǔ)建設(shè)過度超前，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)量大大高于本地區(qū)的需要程度。五是由于缺乏科學(xué)規(guī)劃、村民盲目攀比和村莊人口大量外流等原因，產(chǎn)生無序建設(shè)的空心村，農(nóng)村建設(shè)用地被大量閑置。2. 【參考答案】“地耗”是指由于城市空間膨脹、工業(yè)園區(qū)閑置鋪張、大學(xué)城奢華氣派、基礎(chǔ)建設(shè)過度超前、空心村無序建設(shè)等粗放式的土地使用方式。當(dāng)前，我國(guó)土地這一稀缺且不可再生的資源被過度消耗，導(dǎo)致耕地使用緊張、建設(shè)用地過多，人均土地使用面積低于歷史的科學(xué)平均水平，“地耗”問題的解決迫在眉睫。二、【參考答案】經(jīng)過對(duì)江蘇省金壇市直溪鎮(zhèn)直里村“農(nóng)民耕地保護(hù)協(xié)會(huì)”的幾天深入調(diào)研，通過深入學(xué)習(xí)、仔細(xì)詢問、搜集材料、科學(xué)分析，得出以下幾點(diǎn)調(diào)研結(jié)果，相信對(duì)保護(hù)本縣耕地、維護(hù)農(nóng)民利益會(huì)有所裨益：其一，學(xué)習(xí)其從源頭上建立起的保護(hù)耕地以“政府是制定政策的第一責(zé)任人、國(guó)土部門是依法行政的第一執(zhí)行人和農(nóng)民是耕地保護(hù)第一守護(hù)人”三位一體的共同責(zé)任機(jī)制。“農(nóng)民耕地保護(hù)協(xié)會(huì)”采取上述方針指導(dǎo)各項(xiàng)活動(dòng)的進(jìn)行，建立起了政府、國(guó)土部門和農(nóng)民的三方科學(xué)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。其二，政府積極引導(dǎo)、大力支持民間耕地保護(hù)組織，提供和制定各種優(yōu)惠政策、條件促進(jìn)其健康發(fā)展，科學(xué)扶持、積極保護(hù)。在引導(dǎo)的同時(shí)進(jìn)行管理，在管理的同時(shí)進(jìn)行引導(dǎo)，形成引導(dǎo)與管理并重的指導(dǎo)方針。其三，組織普法活動(dòng)，如成立“農(nóng)民耕地保護(hù)協(xié)會(huì)法律法規(guī)培訓(xùn)班”等，進(jìn)一步宣傳國(guó)家的土地管理法律法規(guī)知識(shí)，強(qiáng)化會(huì)員對(duì)耕地保護(hù)的理論基礎(chǔ)，為其更好地開展工作提供政策與理論保障。三【參考答案】耕地浪費(fèi)已經(jīng)成為影響我國(guó)國(guó)計(jì)民生的重大問題，究其原因：一是農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)分散，住宅基地審批缺乏管理和監(jiān)督；二是開發(fā)區(qū)占用農(nóng)民大量的耕地，擴(kuò)展建設(shè)無度無規(guī)劃；三是土地供應(yīng)嚴(yán)重超過投資能力，造成耕地大量閑置、浪費(fèi)、利用粗放。對(duì)此，特提出如下建議：一、嚴(yán)格實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，對(duì)優(yōu)質(zhì)耕地特殊保護(hù)；二、改革征地制度，完善征地程序，建立完善占用耕地補(bǔ)償制度，改進(jìn)征地補(bǔ)償辦法、拓寬安置途徑、規(guī)范征地程序，并對(duì)補(bǔ)償安置工作開展專項(xiàng)檢查；三、作好農(nóng)村土地調(diào)查工作和土地利用計(jì)劃工作，控制建設(shè)用地總量，把用地規(guī)模限制在規(guī)劃數(shù)量、范圍之內(nèi)，土地用途一旦劃定，即嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)推進(jìn)并監(jiān)督土地的開發(fā)、復(fù)耕和整理；四、將土地管理納入法制化軌道，對(duì)于亂占耕地者予以嚴(yán)懲；五、必須通過強(qiáng)化“管控性保護(hù)”，加強(qiáng)“建設(shè)性保護(hù)”，探索“激勵(lì)性保護(hù)”，將耕地質(zhì)量管理深入到耕地保護(hù)的各個(gè)層面。四、【參考例文】質(zhì)量數(shù)量雙手抓 開發(fā)保護(hù)兩不誤我們從小被告知，中國(guó)“地”大“物”博。多年之后我們才明白，這種觀念其實(shí)是片面的：，人均耕地少，且質(zhì)量不高；土地資源中難利用地多，宜農(nóng)地少，宜居面積小……這些數(shù)據(jù)都反映出一個(gè)現(xiàn)實(shí)：我們的土地已然“消耗”不起。然而，一邊是極度緊缺，一邊卻是揮霍浪費(fèi)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，建設(shè)用地供求矛盾加大，許多地方粗放用地、揮霍用地的狀況大量存在，倘若耕地危機(jī)不能得到及時(shí)有效的解決，則將衍生為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要阻礙，這亟待引起相關(guān)部門的重視。民以食為天，糧食安全取決于有沒有足夠種糧的土地。我國(guó)是個(gè)人口大國(guó)，耕地資源無疑是我國(guó)糧食安全的生命線。黨的十六屆三中全會(huì)指出，“要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保證國(guó)家糧食安全”，進(jìn)一步明確提出要保護(hù)耕地，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。在耕地的數(shù)量保護(hù)方面，一是實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，對(duì)優(yōu)質(zhì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)，可對(duì)保障國(guó)家糧食安全發(fā)揮積極作用；二是改革征地制度，完善征地程序，同時(shí)建立完善占用耕地補(bǔ)償制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，改進(jìn)征地補(bǔ)償辦法、拓寬安置途徑、規(guī)范征地程序，并對(duì)補(bǔ)償安置工作開展專項(xiàng)檢查；三是嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地速度，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)用地總量的控制，把用地規(guī)模限制在規(guī)劃數(shù)量、范圍之內(nèi)，土地用途劃定后即嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)推進(jìn)并監(jiān)督土地的開發(fā)、復(fù)耕和整理。在耕地的質(zhì)量保護(hù)方面，首先，將耕地質(zhì)量保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并安排資金，用于耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、土壤有機(jī)質(zhì)提升及耕地保護(hù)技術(shù)推廣等工作，采用保護(hù)性耕作措施，防止耕地養(yǎng)分流失；其次，采取興修水利、合理灌排、綠化造林、防風(fēng)護(hù)土等措施，鼓勵(lì)耕地使用者遵循科學(xué)原則培肥地力，有效治理耕地生態(tài)環(huán)境，維護(hù)耕地質(zhì)量安全；再次，保護(hù)農(nóng)田防護(hù)林和防洪、灌溉、排水及防止水土流失等設(shè)施，采用與生物和化學(xué)防治相結(jié)合的方式，確保耕地土壤質(zhì)量；最后，嚴(yán)禁農(nóng)業(yè)污染行為，形成懲治制度，同時(shí)建立耕地地力監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，定期開展耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)工作。面對(duì)“一要吃飯，二要建設(shè)”的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，努力保持一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地具有特別重大的意義。耕地保護(hù)工作事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)被征地農(nóng)民切身利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的全局性戰(zhàn)略問題，“珍惜和合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地”是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策。給定資料 ，通貨膨脹就是錢不值錢了，東西漲價(jià)了。比如，原來一個(gè)面包一塊錢，你有一塊錢，能換一個(gè)面包?，F(xiàn)在還是一個(gè)面包，價(jià)格十塊錢了，那么說明面包漲價(jià)了，錢貶值了。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來講，通貨膨脹，簡(jiǎn)稱通脹，指在紙幣流通條件下，因貨幣供給大于貨幣實(shí)際需求，即出現(xiàn)了購(gòu)買力大于供給的情況，導(dǎo)致了貨幣貶值，而引起的一段時(shí)間內(nèi)物價(jià)持續(xù)而普遍上漲的現(xiàn)象。通脹其實(shí)質(zhì)是社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給（供遠(yuǎn)小于求）。在理想的情況下貨幣數(shù)量的增長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)與實(shí)物市場(chǎng)實(shí)物數(shù)量的增長(zhǎng)相一致，這樣物價(jià)就能穩(wěn)定，就不會(huì)出現(xiàn)通貨膨脹。當(dāng)貨幣數(shù)量的增長(zhǎng)速度大于實(shí)物數(shù)量的增長(zhǎng)速度時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)通貨膨脹。那什么算通貨膨脹開始呢？就是物價(jià)上漲，一年上漲超過3%以上，這時(shí)大家都公認(rèn)通貨膨脹。2010年，%，年平均CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）%，這已經(jīng)是一個(gè)通貨膨脹的數(shù)據(jù)。也就是說，目前中國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了通貨膨脹的情況。2011年上半年，%。其中，%，%。6月份，%，創(chuàng)2008年下半年以來的新高。%的月度漲幅不僅意味著通貨膨脹水平不僅沒有得到有效控制，還表明年初4%的年度調(diào)控目標(biāo)幾乎成為不可能，%%，這就意味著要想完成4%的年度調(diào)控目標(biāo)，%。由于下半年翹尾因素（指上期物價(jià)變動(dòng)因素對(duì)下期價(jià)格指數(shù)的延伸影響），%的空間。在當(dāng)前推動(dòng)價(jià)格上漲的因素復(fù)雜且相互交織的情況下，%可以反映的。，“物價(jià)上漲”成為最熱門的話題之一。通貨膨脹對(duì)人民群眾最直接的影響就是物價(jià)的上漲，感覺錢不值錢了。對(duì)于農(nóng)民來說，物價(jià)上漲是把雙刃劍。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人在2011年7月22日表示，根據(jù)測(cè)算，由于糧食、生豬、蔬菜這些價(jià)格的上漲，全國(guó)農(nóng)民平均每人增收373塊錢，%。所以這一輪物價(jià)上漲多數(shù)農(nóng)民還是受益的。蘭考縣葡萄架鄉(xiāng)農(nóng)民王某養(yǎng)豬多年，現(xiàn)在還存欄5頭母豬、12頭小豬。盡管豬肉價(jià)格已經(jīng)不低，但是飼料、蔬菜等價(jià)格也在上漲，這讓他喜憂參半?！叭饪梢圆怀曰蛏俪渣c(diǎn)，但是蔬菜是每頓飯都得有的，這些消費(fèi)支出都在增長(zhǎng)?！蓖跄痴f，從養(yǎng)豬的角度看，當(dāng)?shù)厝鈨r(jià)現(xiàn)在是10元一斤，除去飼料成本，最多算掙個(gè)辛苦錢?，F(xiàn)在蔬菜、飼料價(jià)格漲得厲害。以辣椒為例，從去年的七八毛錢一斤漲到了現(xiàn)在的2元一斤，全家4口人每月在蔬菜上的支出比原來多1／3，而隨著玉米價(jià)格上漲，一袋濃縮料比以前要貴5塊多。種糧養(yǎng)豬等帶來的收入確實(shí)增加了，但另一方面，飼料、生活必需品等價(jià)格也在持續(xù)上漲，逐步吞噬著他們掙來的“辛苦錢”。江西省崇仁縣許坊鄉(xiāng)黃坊村農(nóng)民說，秋糧價(jià)格上漲著實(shí)讓村民高興了一陣，但這種喜悅很快就被化肥、農(nóng)藥價(jià)格的上漲沖擊得無影無蹤。尿素、復(fù)合肥一包漲了十幾塊錢，上漲的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過糧食價(jià)格的上漲。當(dāng)前中國(guó)物價(jià)的上漲最主要的原因是我國(guó)近些年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)即使沒有美國(guó)兩次量化寬松貨幣政策的影響，沒有前兩年貨幣刺激政策的影響，自身人口優(yōu)勢(shì)的逐漸減弱、工資成本的逐漸提高、資源價(jià)格的改革，以及結(jié)構(gòu)調(diào)整中增長(zhǎng)動(dòng)力正由可貿(mào)易行業(yè)向不可貿(mào)易行業(yè)的部分轉(zhuǎn)移，也會(huì)引起整體生產(chǎn)效率的下降，這些因素都會(huì)引起物價(jià)總水平的上升。這些結(jié)構(gòu)的、周期的、國(guó)外的、國(guó)內(nèi)的因素，綜合形成了當(dāng)前我國(guó)物價(jià)上漲的