檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策建議思考(編輯修改稿)
2024-11-13 18:01 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 杜絕錯(cuò)案的發(fā)生。實(shí)行入額檢察官辦案責(zé)任制后，這種行政化管理監(jiān)督模式已不存在，案件的決定和把關(guān)全部由承辦案件的檢察官一人完成。而檢察官的素質(zhì)有高有低，如果沒(méi)有審批權(quán)的監(jiān)督，難免發(fā)生個(gè)別案件出現(xiàn)無(wú)罪、撤回起訴、捕后不訴等質(zhì)量問(wèn)題。（二）內(nèi)設(shè)部門(mén)的監(jiān)督職能虛化檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門(mén)的監(jiān)督大多是對(duì)案件結(jié)果的監(jiān)督。政治部的業(yè)績(jī)考評(píng)及案件管理辦公室的案件評(píng)查、流程監(jiān)控等大多是對(duì)結(jié)果的監(jiān)督，是發(fā)生后的“亡羊補(bǔ)牢”，缺乏對(duì)執(zhí)法辦案全過(guò)程的監(jiān)督。（三）檢察官聯(lián)席會(huì)議制度的監(jiān)督實(shí)效有待提高當(dāng)前的辦案模式下，參加聯(lián)席會(huì)議的檢察官提出的意見(jiàn)只是起到“參考作用”，導(dǎo)致參會(huì)人員思想上不夠重視、會(huì)前準(zhǔn)備不足、發(fā)表意見(jiàn)“隨意性”。監(jiān)督效果有待進(jìn)一步提升。（四）發(fā)揮檢察委員會(huì)監(jiān)督職能的作用有限檢察委員會(huì)討論案件和事項(xiàng)范圍有一定的規(guī)定，討論案件的重點(diǎn)范圍主要是疑難復(fù)雜案件。檢察委員會(huì)的監(jiān)督方式主要屬于事后監(jiān)督，重點(diǎn)是業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)檢察官辦案過(guò)程的監(jiān)督有限，無(wú)法保證監(jiān)督的經(jīng)常性和時(shí)效性。（五）上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)檢察院的監(jiān)督制約力不足目前，上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)檢察院的監(jiān)督面臨以下突出問(wèn)題：一方面，上級(jí)檢察院如何對(duì)下級(jí)檢察院進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督不當(dāng)需要承擔(dān)何種相應(yīng)的法律責(zé)任，立法上沒(méi)有規(guī)定；另一方面，上級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督往往只限于業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，是個(gè)案的監(jiān)督與指導(dǎo)，對(duì)于沒(méi)有向上匯報(bào)的案件無(wú)法監(jiān)督，對(duì)檢察官的辦案過(guò)程及檢察官是否廉潔也無(wú)法監(jiān)督到位。三、完善檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部
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