檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)存在的問題及對策建議思考-在線瀏覽
2024-11-13 18:01本頁面
【正文】 察官做什么、如何做的問題。二、檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督存在的不足（一）突出檢察官的權(quán)力，行政監(jiān)督弱化，難免發(fā)生案件質(zhì)量問題司法責(zé)任制改革前，基本上每辦一個案，都要由承辦人提出意見，部門負(fù)責(zé)人審批，分管檢察長、檢察長審批或檢委會討論決定。實(shí)行入額檢察官辦案責(zé)任制后，這種行政化管理監(jiān)督模式已不存在，案件的決定和把關(guān)全部由承辦案件的檢察官一人完成。（二）內(nèi)設(shè)部門的監(jiān)督職能虛化檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門的監(jiān)督大多是對案件結(jié)果的監(jiān)督。（三）檢察官聯(lián)席會議制度的監(jiān)督實(shí)效有待提高當(dāng)前的辦案模式下，參加聯(lián)席會議的檢察官提出的意見只是起到“參考作用”，導(dǎo)致參會人員思想上不夠重視、會前準(zhǔn)備不足、發(fā)表意見“隨意性”。（四）發(fā)揮檢察委員會監(jiān)督職能的作用有限檢察委員會討論案件和事項(xiàng)范圍有一定的規(guī)定，討論案件的重點(diǎn)范圍主要是疑難復(fù)雜案件。（五）上級檢察院對下級檢察院的監(jiān)督制約力不足目前，上級檢察院對下級檢察院的監(jiān)督面臨以下突出問題：一方面，上級檢察院如何對下級檢察院進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督不當(dāng)需要承擔(dān)何種相應(yīng)的法律責(zé)任，立法上沒有規(guī)定；另一方面，上級檢察院的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督往往只限于業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，是個案的監(jiān)督與指導(dǎo)，對于沒有向上匯報的案件無法監(jiān)督，對檢察官的辦案過程及檢察官是否廉潔也無法監(jiān)督到位。（一）加強(qiáng)廉政教育，增強(qiáng)檢察人員接受監(jiān)督的意識司法體制改革，特別是司法責(zé)任制、員額制改革，突出了檢察官辦案主體地位，檢察官是基本辦案組織的組織者、協(xié)調(diào)者和案件辦理
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