對完善藥監(jiān)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的幾點思考-在線瀏覽
2024-09-30 20:01本頁面
【正文】 對人的合法權(quán)益，促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。如果對藥監(jiān)執(zhí)法主體的行為不加以監(jiān)督和制約，必然導(dǎo)致執(zhí)法權(quán)的濫用，從而產(chǎn)生腐敗，侵害行政相對人的合法權(quán)益。 （三）有利于保障藥監(jiān)機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，維護(hù)藥監(jiān)部門的社會形象。但在具體行政執(zhí)法過程中，確實存在一些藥監(jiān)機(jī)關(guān)消極執(zhí)法或越權(quán)執(zhí)法的問題，造成有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、越權(quán)執(zhí)法以及違法不究的現(xiàn)象。藥監(jiān)機(jī)關(guān)要達(dá)到履行法定職責(zé)的目的，維護(hù)藥監(jiān)部門的社會形象就必須加強(qiáng)內(nèi)部的監(jiān)督。 二、完善行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制應(yīng)體現(xiàn)三個原則。行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的主要表現(xiàn)形式是案件的層級把關(guān)審核，藥品監(jiān)管系統(tǒng)要在行政執(zhí)法工作的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性地制定出一些有嚴(yán)格制約效力的“事前、事中、事后”全過程監(jiān)督的規(guī)章制度。 （二）行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制要體現(xiàn)“有序”原則。行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制要做到全過程、全覆（更多精彩文章來自“秘書不求人”）蓋、全方位的約束?！坝行А痹瓌t包括兩種含義：一是行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制要符合部門實際，體現(xiàn)藥監(jiān)工作特點；二是行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制要具有長效機(jī)制，體現(xiàn)可操作性。 三、認(rèn)真研究行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督中存在的問題。一些執(zhí)法人員在工作中還存在“重執(zhí)法、輕規(guī)范，重法律、輕紀(jì)律，重法治、輕德治”的現(xiàn)象。實行行政執(zhí)法監(jiān)督的根本目的在于規(guī)范行政行為及其程序，而行政執(zhí)法監(jiān)督行為必須由法律法規(guī)來規(guī)定其執(zhí)法監(jiān)督主體、職責(zé)范圍及運(yùn)作程序。 二是執(zhí)法監(jiān)督工作任務(wù)重，人員少，基層機(jī)構(gòu)不健全。而人員編制又相對較少，既要面對艱巨的藥品監(jiān)管工作任務(wù)，又要兼顧行政執(zhí)法監(jiān)督工作，有時在人力資源調(diào)配上感到比較困難，特別是基層分局未組建執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，沒有理順上下級之間的執(zhí)法監(jiān)督工作關(guān)系，客觀上對執(zhí)法監(jiān)督整體工作質(zhì)量和工作效率造成了一定影響。雖然地方藥監(jiān)系統(tǒng)已經(jīng)組建近兩年多時間，大多數(shù)工作人員已經(jīng)能夠掌握和運(yùn)用常用的行政法律法規(guī)。
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