檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策建議思考-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 單明確了檢察官職權(quán)范圍，規(guī)定了檢察官做什么、如何做的問(wèn)題。實(shí)行入額檢察官辦案責(zé)任制后，這種行政化管理監(jiān)督模式已不存在，案件的決定和把關(guān)全部由承辦案件的檢察官一人完成。（三）檢察官聯(lián)席會(huì)議制度的監(jiān)督實(shí)效有待提高當(dāng)前的辦案模式下，參加聯(lián)席會(huì)議的檢察官提出的意見(jiàn)只是起到“參考作用”，導(dǎo)致參會(huì)人員思想上不夠重視、會(huì)前準(zhǔn)備不足、發(fā)表意見(jiàn)“隨意性”。（五）上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)檢察院的監(jiān)督制約力不足目前，上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)檢察院的監(jiān)督面臨以下突出問(wèn)題：一方面，上級(jí)檢察院如何對(duì)下級(jí)檢察院進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督不當(dāng)需要承擔(dān)何種相應(yīng)的法律責(zé)任，立法上沒(méi)有規(guī)定；另一方面，上級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督往往只限于業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，是個(gè)案的監(jiān)督與指導(dǎo)，對(duì)于沒(méi)有向上匯報(bào)的案件無(wú)法監(jiān)督，對(duì)檢察官的辦案過(guò)程及檢察官是否廉潔也無(wú)法監(jiān)督到位。因此，必須加強(qiáng)對(duì)檢察官辦案的監(jiān)督和教育，增強(qiáng)檢察干警自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，防止檢察權(quán)的濫用。建議參照檢委會(huì)子系統(tǒng)運(yùn)行模式，在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中增設(shè)檢察官聯(lián)席會(huì)議子系統(tǒng)，使檢察官聯(lián)席會(huì)議的啟動(dòng)、發(fā)言、記錄、統(tǒng)計(jì)分析等環(huán)節(jié)全程留痕。檢察官聯(lián)席會(huì)議的功能應(yīng)相當(dāng)于檢委會(huì)的職能，應(yīng)具有“決策輔助”和“類(lèi)案指導(dǎo)”功能。（四）深化檢委會(huì)的監(jiān)督職能檢委會(huì)是檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具有較強(qiáng)的司法屬性和專(zhuān)業(yè)性。（五）強(qiáng)化案件管理和流程監(jiān)控案件管理部門(mén)是檢察機(jī)關(guān)對(duì)辦案活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一管理的部門(mén)。辦案檢察官應(yīng)當(dāng)對(duì)其履行職責(zé)的行為承擔(dān)司法責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量終
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