【正文】 于在部分地方開展民事執(zhí)行活動法律監(jiān)督試點工作的通知》精神。對法院我們既要講監(jiān)督，又要講配合，要形成良好的聯(lián)系協(xié)調(diào)配合機制，多溝通，化解分歧，統(tǒng)一認識，才能達到預期的社會和法治效果。（五）立法建議首先，提請全國人大進行立法解釋，由人大通過立法解決檢察院與法院分歧的問題；其次，由全國人大常委會裁決兩高的司法解釋分歧，同時也應裁決兩家辦案工作上的分歧。明確規(guī)定人民檢察院對同級人民法院正在進入執(zhí)行程序的民事案件有暫緩執(zhí)行的權(quán)力。這在實際工作中是行之有效的，是符合憲法精神的。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：對依法行政認識不足，重視不夠。依法行政工作混亂，存在交叉執(zhí)法形象。有些行政機關(guān)，執(zhí)法一味追求經(jīng)濟利益，帶有強烈的利益色彩?，F(xiàn)行法律規(guī)定基層政府能直接執(zhí)法處理的職權(quán)屈指可數(shù)，然而基層工作包羅萬象，頭緒繁多，基層政府無權(quán)處理的一些問題，其行政權(quán)都屬于上級有關(guān)職能部門，當群眾有要求，基層政府無法滿足，與相關(guān)部門又缺乏溝通銜接，在這種情況下，往往會對群眾的合理要求“愛莫能助”。同時，要加強對人民群眾的法制宣傳教育，增強自覺運用法律武器保護自己合法權(quán)益的意識和能力，逐步營造一個行政法制建設的良好社會氛圍。明確規(guī)定進入行政執(zhí)法隊伍的基本條件，切實落實行政執(zhí)法人員考試制度，采取公平競爭的方法，擇優(yōu)錄用，把好進人關(guān)。三是健全行政執(zhí)法人員的淘汰機制。一是要開展經(jīng)常性行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，加強事前、事中和事后的監(jiān)督，通過監(jiān)督檢查推動依法行政工作規(guī)范開展。三是要推動決策權(quán)、審批權(quán)等重要行政權(quán)力的規(guī)范運作。五是認真開展行政執(zhí)法責任制和評議考核制。四、加強制度建設，嚴格依法行政。三是要加大協(xié)調(diào)溝通力度，制定出臺全縣依法行政協(xié)調(diào)工作機制和聯(lián)席會議制度，從制度上規(guī)范、約束一些機關(guān)和公務員中存在的行政不作為、亂作為行為。紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織、人事部門要針對那些大錯不犯、小錯不斷，工作效率低下、群眾意見大，但又不觸犯法律、夠不上黨政紀處理的干部，制訂出一套效能告誡的具體辦法，并把依法行政考評、效能告誡與公務員考核有機地結(jié)合，提高對行政機關(guān)工作人員進行有效管理的水平。四是對黨的組織生活和學習活動不重視，組織活動借故不到和遲到現(xiàn)象時有發(fā)生。工作作風不夠扎實，一般號召多、具體措施少，安排部署多、檢查督促少；有的領導干部習慣于上傳下達，不能聯(lián)系本公司、本部門實際提出具體而又切合實際的意見；有的黨員干部在工作上缺乏緊迫感、危機感，工作拖沓，紀律松懈，工作心不在焉，甚至擅離職守，影響了本職工作的完成。在業(yè)務學習方面，有的黨員干部僅滿足于對基本經(jīng)濟理論和政策法規(guī)的一般理解，缺乏深入的研究和熟練掌握；有的平時不努力學習，急用時，“臨時抱佛腳”；有的黨員干部僅憑經(jīng)驗辦事，忽視對自身知識的更新和能力的培養(yǎng)。建議采取從以下幾項措施：（一）強化政治理論學習，樹立正確理想信念社會主義和共產(chǎn)主義的理想信念，是共產(chǎn)黨人最崇高的追求和強大的精神支柱，也是我們黨的政治優(yōu)勢。要全面扎實地推進黨員干部政治理論學習，特別要強化對馬克思主義和社會主義理論的學習，只有認真學好馬克思主義和社會主義科學理論，學會運用馬克思主義立場、觀點和方法觀察和了解事物，用科學發(fā)展觀分析和解決問題，才能使黨員干部正確、深刻地認識社會發(fā)展的客觀規(guī)律，而不被各種社會思潮和紛繁復雜的社會現(xiàn)象所迷惑。開展專題教育活動要突出主題，突出針對性、實效性，使廣大黨員干部在教育活動中進一步增強黨性觀念和理論水平，提高貫徹黨的路線方針政策的自覺性。在搞好正面教育的同時，要加大對不良作風的整治力度，對那些黨性不強、作風不好、律己不嚴、群眾不滿意的黨員干部要給予嚴肅批評或紀律處分，對那些以權(quán)謀私、違法亂紀的腐敗分子要堅決查處、決不姑息。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，真正把那些政治過硬、能力突出、作風扎實、群眾公認、善于領導科學發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級領導班子中來。要注意將思想素質(zhì)高、政治立場堅定、作風過得硬的優(yōu)秀分子優(yōu)先吸收到黨內(nèi)來；堅決把動機不純、作風不正的投機分子拒之門外。一、存在的問題缺乏主動性、權(quán)威性。當前對一個案件是選擇抗訴還是提出檢察建議沒有明確界限。這種程序上的草率和混亂，可能會被個別人鉆空子，將法律監(jiān)督演化成個人私下交易，容易民行誘發(fā)檢察人員徇私舞弊行為的發(fā)生?！睹袷略V訟法》第14條、《行政訴訟法》第10條規(guī)定，人民檢察院有權(quán)對民事審判活動和行政訴訟進行監(jiān)督，《民事訴訟法》第185條、《行政訴訟法》第64條，僅規(guī)定了檢察院對法院已發(fā)生法律效力的符合抗訴情形的判決、裁定行使抗訴監(jiān)督權(quán)，而對確有錯誤的調(diào)解案件，先予執(zhí)行和財產(chǎn)保全裁定及執(zhí)行活動中的法律行為等如何監(jiān)督，法律沒有明確規(guī)定，造成檢察機關(guān)法律監(jiān)督的真空，司法實踐又證明民行檢察建議簡便靈活，行之有效，是對單一抗訴監(jiān)督機制的有益補充，因此在修改兩大訴訟法時確認民行檢察建議的法律地位則解決了上述立法缺陷，百有論文網(wǎng)（）性和權(quán)威性，排除商量解決的可能，能夠引起人民法院的重視，達到監(jiān)督目的。為了及時化解矛盾，便利訴訟，對此類案件發(fā)現(xiàn)裁判確有錯誤，可采用檢察建議的方式，對法院的審判活動實行監(jiān)督。三是對于確有錯誤的財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行裁定。如2000年我院在辦理王洪訴張政人身損害賠償糾紛申訴案時，案件已進入執(zhí)行階段，通過調(diào)卷審查發(fā)現(xiàn)原審判決確有錯誤，于是我們向法院發(fā)出暫緩執(zhí)行建議后，執(zhí)行庭中止執(zhí)行直至此案再審改判。一是辦案程序規(guī)范化，檢察建議雖然簡化了辦案程序，但仍應經(jīng)立案、閱卷、調(diào)查、集體討論、主管檢察長或檢察長決定等一整套嚴密的程序后形成，以切實維護民行檢察建議的嚴肅性，杜絕關(guān)系案、人情案；二是送達程序化。建立反饋和跟蹤制度。學校現(xiàn)在校生規(guī)模為2023人，其中，中職教育開設會計、計算機及其應用、財政、物流管理等10個專業(yè)，在校生598余人；掛靠山西省財政稅務?？茖W校開設會計與計算機操作技術(shù)2個高職專業(yè)，在校生1020余人；與呂梁學院聯(lián)辦經(jīng)濟系開設的財務管理與會計電算化2個?？茖I(yè)，在校生405余人。二0一二年十一月二十三日