【正文】 響實(shí)施職能的發(fā)揮和投資效益。、缺乏對(duì)設(shè)施蔬菜新技術(shù)、新品種、新設(shè)施的運(yùn)用推廣。缺乏專業(yè)中介服務(wù)組織，產(chǎn)業(yè)化難以推進(jìn)。三、對(duì)策建議確立一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、定位準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。二是突破“重工輕農(nóng)”發(fā)展理念的制約，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把設(shè)施蔬菜作為由“吃飯農(nóng)業(yè)”向富民產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的突破口，使設(shè)施蔬菜成為全縣經(jīng)濟(jì)架構(gòu)中的大產(chǎn)業(yè)。因此要把企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、品牌化營(yíng)銷、市場(chǎng)化融資等工業(yè)理念融入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷各個(gè)環(huán)節(jié)，用工業(yè)成果和技術(shù)不斷對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造提升。遵循 “因地制宜,突出特色,統(tǒng)一規(guī)劃,區(qū)域布局”原則,把發(fā)展設(shè)施蔬菜作為設(shè)施農(nóng)業(yè)的主抓手。建立一個(gè)協(xié)調(diào)一致、形成合力的工作機(jī)制。形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)的聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)格局。必須把市場(chǎng)建設(shè)作為設(shè)施蔬菜發(fā)展的重中之重來抓。三要著力支持蔬菜產(chǎn)品流通企業(yè)、專業(yè)流通合作社、流通大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人做大做強(qiáng)，重點(diǎn)打造幾個(gè)能夠統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售的具備我縣特色的蔬菜品牌。我縣工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資回報(bào)反差大是導(dǎo)致種植戶投資設(shè)施蔬菜積極性不高的重要原因。二要強(qiáng)化技術(shù)支撐。育苗是蔬菜生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推行蔬菜集約化育苗是設(shè)施蔬菜增產(chǎn)增收的基礎(chǔ)，外地成功的經(jīng)驗(yàn)顯示：只有好種才能育出壯苗，壯苗才有望奪高產(chǎn)。即有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的龍頭企業(yè)采取高于農(nóng)民普通種植收入的地價(jià)集中將農(nóng)民的土地以合同的形式進(jìn)行租用，然后統(tǒng)一規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)集中建棚，經(jīng)營(yíng)中，優(yōu)先使用這些農(nóng)戶的勞動(dòng)力，從而使這些農(nóng)戶有雙重的經(jīng)濟(jì)收入，以解決他們的后顧之憂，樂意將土地自愿出讓。三是反租倒包，即發(fā)揮村、組干部的組織推動(dòng)能力，由村級(jí)組織通過一定方式將農(nóng)戶的土地集中租回后再反包給建設(shè)主體。展示當(dāng)前最先進(jìn)的新品種、新技術(shù)，做給農(nóng)民看，領(lǐng)著農(nóng)民干，引導(dǎo)農(nóng)民變，以科技創(chuàng)新促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)效益的提高，以示范園區(qū)輻射帶動(dòng)規(guī)模發(fā)展。一是龍頭企業(yè)。三是目前的設(shè)施蔬菜種植經(jīng)營(yíng)大戶。但是，我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問題：農(nóng)業(yè)科技含量還不夠高，特別是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的病害防治還未得到徹底解決，海捕業(yè)形勢(shì)還較為嚴(yán)峻；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。[]針對(duì)以上存在問題，我們將采取如下對(duì)策：（一）圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)要突出養(yǎng)殖主導(dǎo)地位，努力建設(shè)“養(yǎng)殖強(qiáng)鎮(zhèn)”。（二）加大工業(yè)開發(fā)力度，壯大全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量要把招商引資作為工業(yè)開發(fā)的突破口來抓，以海豐港平戰(zhàn)碼頭的建設(shè)和XX至黃埠公路的修通為契機(jī)，充分利用各種渠道和關(guān)系，“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”，迅速掀起招商引資熱潮，用我們的資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)把項(xiàng)目引進(jìn)來。要千方百計(jì)開展招商引資活動(dòng)，大力鼓勵(lì)客商前來我鎮(zhèn)開發(fā)旅游資源和興建旅游設(shè)施、興辦旅游企業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)好南方澳渡假村、海水天然浴場(chǎng)和拉大網(wǎng)等旅游項(xiàng)目，逐步建成融海景、美食、娛樂于一體的整套濱海消閑避署圣地，達(dá)到有海景可觀，有海水可浴，有海味可償，形成具有XX特色的濱海旅游業(yè)，以旅游開發(fā)帶旺帶熱飲食、商貿(mào)、運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。在發(fā)展環(huán)境上，要突出一個(gè)“優(yōu)”字，即優(yōu)化氛圍，優(yōu)化條件，優(yōu)化服務(wù)，優(yōu)化政策，支持鼓勵(lì)有實(shí)力、有能力的人創(chuàng)辦更多的民營(yíng)企業(yè)。（六）加大財(cái)稅管理力度，確保財(cái)政收支平衡堅(jiān)持“開源節(jié)流，量入而出”的聚財(cái)理財(cái)原則，千方百計(jì)挖掘財(cái)源稅源，增加財(cái)政收入。要樹立過緊日子的思想，從嚴(yán)控制支出，切實(shí)把好資金投向，把有限的資金用在刀刃上，為群眾辦好幾件實(shí)事。2005年，（四市區(qū)種植面積）。保護(hù)地蔬菜已通過國(guó)家認(rèn)證的品牌有新城區(qū)保合少的“大窯牌”無公害蔬菜、賽罕區(qū)前不塔氣的“匯東牌”、哈林的“賽罕牌”無公害蔬菜。年交易量為62萬噸。如五里營(yíng)、前后巧報(bào)、帥家營(yíng)、討號(hào)板、大小臺(tái)等原來都是呼市的一類菜地，現(xiàn)全部被改造為城市用地；遠(yuǎn)郊農(nóng)民種糧收入較低，雖愿意種菜，但由于不掌握種菜技術(shù)、農(nóng)田不配套、銷售渠道不暢通等原因制約了遠(yuǎn)郊菜田的發(fā)展。如呼市產(chǎn)尿素由68元/袋、72元/袋漲到現(xiàn)在的107元/袋，二氨由130元/袋、148元/袋漲到現(xiàn)在的151元/袋，有機(jī)肥雞糞、牛羊糞也由原來的10元/M3 漲到30—50元/ M3。2002004年，、2005年1—，%。（四）銷往外地蔬菜量銳減地產(chǎn)菜供應(yīng)嚴(yán)重不足、銷售渠道不暢通等原因使銷往外地菜量銳減。根據(jù)近三年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，綜合計(jì)算評(píng)價(jià)，露地菜每畝平均收入2000元左右，是大田作物加權(quán)平均收入的56倍，保護(hù)地每畝平均收入10000元左右，是大田作物加權(quán)平均收入的近20倍，蔬菜加工增值5倍左右，種一畝保護(hù)地菜相當(dāng)于養(yǎng)兩頭奶牛。（二）加大投入，解決菜田基礎(chǔ)設(shè)施配套問題政府一方面要建立新菜田發(fā)展基金，直接投入資金；另一方面要健全擔(dān)保體系，協(xié)調(diào)金融部門在農(nóng)民貸款方面給予優(yōu)惠，多方籌措資金解決菜田基礎(chǔ)設(shè)施配套問題。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、報(bào)社、電視臺(tái)的作用，開展多種形式的宣傳、培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民素質(zhì)，普及蔬菜科技知識(shí)。大規(guī)模連片開發(fā)基地，形成一地一品的規(guī)模化種植格局。加快建立質(zhì)量安全檢測(cè)體系，保證全市人民健康生活的追求。但也存在諸多問題，嚴(yán)重影響我省蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。說明我省蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入比較成熟的平穩(wěn)發(fā)展期。主要是因?yàn)殡S著面積的較快增長(zhǎng)，新增菜田均為地力較差的糧田；其次是新增菜農(nóng)種植蔬菜時(shí)間短、技術(shù)差；三是老菜田連作障礙嚴(yán)重。這些種植面積最大的蔬菜種類，雖然價(jià)格較低，但是種植面積大、產(chǎn)量高、穩(wěn)定性強(qiáng)、產(chǎn)投比高，而且栽培技術(shù)成熟、經(jīng)營(yíng)渠道通暢，已經(jīng)形成了較為完整的產(chǎn)供銷體系，是山西省現(xiàn)階段蔬菜產(chǎn)業(yè)的核心構(gòu)成。而我省冬季光照充足、土層深厚，溫度偏低但能源充分，是發(fā)展日光節(jié)能溫室的理想地域，根據(jù)近年來不完全統(tǒng)計(jì)表明：山西省冬季蔬菜生產(chǎn)量?jī)H為供應(yīng)量的3040％，今后還有較大發(fā)展空間。而塑料中拱棚和小拱棚成本低廉、簡(jiǎn)單易行、早熟和增產(chǎn)效果顯著，是山西省中南部早熟越冬葉菜、早春葉菜、早春結(jié)球菜和早熟瓜果類蔬菜的重要生產(chǎn)方式，預(yù)計(jì)會(huì)有較大幅度的發(fā)展。（五）蔬菜質(zhì)量安全水平明顯提高山西省夏季涼爽、冬季光照充足，具有發(fā)展無公害、綠色蔬菜生產(chǎn)的優(yōu)良條件。年總純收入也保持持續(xù)穩(wěn)定高速增長(zhǎng)勢(shì)頭，%，％。冬季蔬菜供應(yīng)主要依賴山東和南方省份，發(fā)展冬季蔬菜生產(chǎn)在山西省有巨大潛力。鹽湖、永濟(jì)、襄垣、沁縣、介休、山陰等設(shè)施蔬菜基礎(chǔ)較為薄弱縣的發(fā)展速度卻令人驚嘆，當(dāng)年新建設(shè)施蔬菜都在5000畝以上。20022010年間，山西省蔬菜年商品量、年銷售量和年調(diào)進(jìn)量均平穩(wěn)上升，%；，%。因此，新菜田和新菜農(nóng)大量出現(xiàn)。（二）日光溫室結(jié)構(gòu)不合理 全省普遍存在日光節(jié)能溫室設(shè)計(jì)和施工照搬外省發(fā)展模式、建造標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力、重建造輕管用等不合理問題。壯苗是蔬菜豐產(chǎn)的基礎(chǔ)，育苗不但很容易導(dǎo)致病蟲害發(fā)生、生育期延遲、生產(chǎn)效益低下的后果。（五）蔬菜質(zhì)量安全水平不高在蔬菜的病蟲害防治當(dāng)中，仍普遍存在使用違禁農(nóng)藥和過度防治、盲目防治問題，造成防治效果差、生產(chǎn)成本高、生產(chǎn)效益低、農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問題。（八）防災(zāi)減災(zāi)能力低主要存在菜農(nóng)普遍缺乏防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)、生產(chǎn)設(shè)施的設(shè)計(jì)和建造不標(biāo)準(zhǔn)、栽培茬口不合理、預(yù)警機(jī)制不健全以及災(zāi)后恢復(fù)能力差等問題。（二）必須規(guī)范日光節(jié)能溫室結(jié)構(gòu)蔬菜生產(chǎn)設(shè)施的設(shè)計(jì)和建造缺陷直接影響設(shè)施的生產(chǎn) 性能，間接影響生產(chǎn)成本、產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。（四）嚴(yán)格篩選主推品種由蔬菜產(chǎn)區(qū)的行政管理部門、技術(shù)推廣部門和技術(shù)研發(fā)部門共同承擔(dān)主導(dǎo)品種的育成、引進(jìn)、遴選、宣傳和推廣工作，保證做到適地適種、良種良法。應(yīng)當(dāng)從生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)施規(guī)模、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)機(jī)具、生產(chǎn)資料等方面綜合配套，集成適合我省生產(chǎn)力水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的蔬菜生產(chǎn)模式。