【正文】 建立反饋和跟蹤制度。為了及時化解矛盾，便利訴訟，對此類案件發(fā)現(xiàn)裁判確有錯誤，可采用檢察建議的方式，對法院的審判活動實行監(jiān)督。一、存在的問題缺乏主動性、權(quán)威性。開展專題教育活動要突出主題，突出針對性、實效性，使廣大黨員干部在教育活動中進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念和理論水平，提高貫徹黨的路線方針政策的自覺性。工作作風(fēng)不夠扎實，一般號召多、具體措施少，安排部署多、檢查督促少；有的領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于上傳下達(dá)，不能聯(lián)系本公司、本部門實際提出具體而又切合實際的意見；有的黨員干部在工作上缺乏緊迫感、危機(jī)感，工作拖沓，紀(jì)律松懈，工作心不在焉，甚至擅離職守，影響了本職工作的完成。四、加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格依法行政。三是健全行政執(zhí)法人員的淘汰機(jī)制。有些行政機(jī)關(guān)，執(zhí)法一味追求經(jīng)濟(jì)利益，帶有強(qiáng)烈的利益色彩。明確規(guī)定人民檢察院對同級人民法院正在進(jìn)入執(zhí)行程序的民事案件有暫緩執(zhí)行的權(quán)力。（三）檢察機(jī)關(guān)獲取案件線索渠道不通暢檢察機(jī)關(guān)獲得案件線索的渠道通常為自行發(fā)現(xiàn)、當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人的申訴、移送受理等方式。為避免以后出現(xiàn)執(zhí)行回轉(zhuǎn)難的情況，及時向法院發(fā)出了暫緩執(zhí)行檢察建議書，法院審查后，認(rèn)為建議有理，采納了建議。第一篇：簡論暫緩執(zhí)行檢察建議存在的問題及對策建議簡論暫緩執(zhí)行檢察建議存在的問題及對策建議[論文摘要]檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，對人民法院的審判活動進(jìn)行的監(jiān)督必然是全面的、完整的。該案法院再審后對原判決做了改判。主要原因是當(dāng)事人對檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能不清楚，不會及時向檢察機(jī)關(guān)申訴以維護(hù)自己的合法權(quán)益。人民檢察院對受理的民事、行政案件決定立案審查時，可以向人民法院提出暫緩執(zhí)行的要求。目前，個別執(zhí)法隊伍為了小集體利益，主要來源靠罰款，罰得越多，返還的越多，“執(zhí)法養(yǎng)人，養(yǎng)人執(zhí)法”，執(zhí)法與執(zhí)法者的自身利益直接掛鉤，造成執(zhí)法行為與執(zhí)法目的背離。對一些不具備基本的政治、法律素養(yǎng)，不符合執(zhí)法資格的執(zhí)法人員，以及嚴(yán)重違法違紀(jì)的人員，必須及時清理出行政執(zhí)法隊伍。一是要深化行政審批制度改革，按照合法合理、精簡、效能、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、公開透明、監(jiān)督制衡等原則，督促縣政務(wù)大廳在健全完善大廳各項工作制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)工作人員管理，不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高工作效率。（三）學(xué)風(fēng)方面。（四）樹立模范典型，整治不良作風(fēng)各級黨組織要注重正面宣傳，樹立先進(jìn)典型。由于立法上對民行檢察建議的地位尚未確認(rèn)，它不象按照審判監(jiān)督程序提出抗訴，必然引起再審。二是對確有錯誤的調(diào)解書。在民事訴訟法、行政訴訟法修改前，建議“兩高”根據(jù)兩大訴訟法的原則，對民行檢察建議提出、法院的反饋方式和期限、檢察機(jī)關(guān)的跟蹤監(jiān)督催辦等作出統(tǒng)一的司法解釋，以便于實踐中具體操作，將檢察建議落到實處。要將檢察建議書附入所辦案件的卷宗之中，以便備案存查，經(jīng)再審改判的，將改判的法律文書也附入卷宗。實踐中有不少訴訟標(biāo)的額較小，社會影響不大的案件，如輕微傷人身損害賠償、相鄰權(quán)糾紛等，對這類案件如果抗訴由于時間較長，則可能引起矛盾激化。民行檢察建議簡化程序，減少訟累，能及時地發(fā)現(xiàn)并糾正問題，為維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益發(fā)揮了一定的作用，但由于立法和司法解釋未對民行檢察建議作統(tǒng)一的規(guī)定，在司法實踐中仍存在程序不規(guī)范、主觀隨意性大等問題，在一定程度上影響了民行檢察建議的監(jiān)督效果。（三）堅持開展專題教育活動，有針對性解決存在問題 要解決不同階段黨員干部在思想、工作、生活作風(fēng)方面存在的問題，首先要了解不同時期，不同社會環(huán)境下黨員干部隊思想變化情況，根據(jù)黨員干部思想作風(fēng)存在的突出問題，選擇不同的主題開展教育活動。（二）工作作風(fēng)方面?？h級人民政府要公布行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的地址、電話及服務(wù)內(nèi)容，認(rèn)真查處群眾舉報投訴的違法或不當(dāng)行政行為。通過培訓(xùn)，有效提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政能力。行政執(zhí)法目的不明確，存在以罰代管形象。其次，修改《民事訴訟法》。（二）最高人民法院在批復(fù)中明確排斥檢察機(jī)關(guān)提出的暫緩執(zhí)行檢察建議，造成實踐中法院對檢察機(jī)關(guān)的暫緩執(zhí)行檢察建議監(jiān)督態(tài)度不一，處理的隨意性很強(qiáng)，監(jiān)督手段不硬，效果不一如：2000年公布的《最高人民法院關(guān)于如何處理人民檢察院提出的暫緩執(zhí)行建議問題的批復(fù)》中明確表示“人民檢察院對人民法院生效民事判決提出暫緩執(zhí)行的建議沒有法律依據(jù)”，這種單方面的排除明顯是沒有法律依據(jù)的。由于申訴案件不影響生效裁判的執(zhí)行，在市院向中級人民法院提出抗訴前，法院已強(qiáng)制執(zhí)行了馬某某等人的部分款項。對民事審判的活動的監(jiān)督不僅包括訴訟活動的監(jiān)督，而且還包括執(zhí)行生效法律文書的監(jiān)督。（二）暫緩執(zhí)行檢察建議是保障當(dāng)事人合法權(quán)益的有效途徑根據(jù)法律規(guī)定，申請再審的案件不影響原判決、裁定的執(zhí)行，而檢察院受理的申訴案件只能是已經(jīng)發(fā)生法律效力的人民法院的判決、裁定。三、開展暫緩執(zhí)行檢察建議的對策建議（一）提高民事行政檢察人員職業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法水平由于檢察機(jī)關(guān)開展暫緩執(zhí)行監(jiān)督?jīng)]有明確的法律依據(jù)，工作中檢法兩家很容易在認(rèn)識上或其他方面出現(xiàn)分歧意見，加上此項業(yè)務(wù)開展較晚，辦案人員業(yè)務(wù)水平低，執(zhí)法經(jīng)驗少等原因都會影響暫緩執(zhí)行監(jiān)督的開展?？梢砸浴皺z察建議”等形式建議人民法院暫緩執(zhí)行人民法院接到人民檢察院暫緩執(zhí)行的“檢察建議”后，人民法院應(yīng)當(dāng)暫緩執(zhí)行。一些部門之間有利爭著上，無利躲 著走，爭管轄，爭權(quán)力，爭罰款，造成重罰輕管，以罰代管。三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)依法行政。同時，對審批事項的審批標(biāo)準(zhǔn)、條件、責(zé)任、權(quán)限、時限等做進(jìn)一步規(guī)范，積極實施“一站式”服務(wù)的陽光政務(wù)工程，加快電子政務(wù)建設(shè)。政治學(xué)習(xí)的自覺性和主動性不夠。要定期開展“評先評優(yōu)”活動，大張旗鼓地表彰在工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀黨員和先進(jìn)工作者，以模范黨員干部的先進(jìn)事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大黨員干部，強(qiáng)化黨員干部的創(chuàng)先爭優(yōu)意識，自覺以先進(jìn)典型為榜樣，認(rèn)真查找自身存在的不足，積極采取措施加以改進(jìn)。從人民法院角度看，民行檢察建議既然是建議，則可以接受，也可以不采納，糾正與不糾正，再審與否，主動權(quán)在法院，有的法院甚至將檢察建議以當(dāng)事人申訴案件對待