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正文內(nèi)容

檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)存在的問(wèn)題(編輯修改稿)

2024-11-16 00:16 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 監(jiān)督渠道。建立健全與人大代表、政協(xié)委員的經(jīng)常性聯(lián)系機(jī)制,認(rèn)真聽(tīng)取對(duì)檢察工作的批評(píng)意見(jiàn)和建議;積極拓展人民監(jiān)督員開(kāi)展監(jiān)督的新途徑,組織參與執(zhí)法檢查、案件回訪、信訪接待、公開(kāi)聽(tīng)證等活動(dòng),擴(kuò)大人民監(jiān)督員的知情權(quán);繼續(xù)深化檢務(wù)公開(kāi),通過(guò)建立信息公開(kāi)機(jī)制、案件辦理查詢機(jī)制、聽(tīng)證制度和“檢察開(kāi)放日”制度,為人民群眾監(jiān)督檢察工作提供有力保障。(三)抓信息化建設(shè),為規(guī)范執(zhí)法提供科技支撐堅(jiān)持以檢察業(yè)務(wù)工作為中心,找準(zhǔn)信息技術(shù)與檢察業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn),以信息化建設(shè)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。當(dāng)前,信息化建設(shè)的蓬勃發(fā)展已成為檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。案件管理系統(tǒng)、偵查指揮系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)、審訊監(jiān)控系統(tǒng)和遠(yuǎn)程通訊系統(tǒng),大大方便了上、下級(jí)檢察院之間的工作協(xié)調(diào)和信息溝通。隨著檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)步伐不斷加快,將有力地促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是應(yīng)用規(guī)范化管理系統(tǒng),對(duì)所有執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施流程控制和質(zhì)量管理。對(duì)于違反辦案程序的操作,系統(tǒng)將不予執(zhí)行,并自動(dòng)報(bào)警提示;對(duì)即將到期的案件,督促辦案人在法定時(shí)限內(nèi)完成辦案任務(wù),防止超期辦案和超期羈押?jiǎn)栴}的發(fā)生;通過(guò)設(shè)置案件質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng),辦案人員對(duì)上一環(huán)節(jié)的案件進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià),并提出改進(jìn)意見(jiàn),預(yù)防類似質(zhì)量問(wèn)題再次發(fā)生。二是利用遠(yuǎn)程審訊監(jiān)控偵查指揮系統(tǒng),提升偵查水平。在訊問(wèn)犯罪嫌疑人、詢問(wèn)關(guān)鍵證人、搜查等過(guò)程中實(shí)行全程錄音錄像監(jiān)控,固定相關(guān)證據(jù),保證辦案安全,同時(shí)約束干警不文明、不規(guī)范行為。三是建立與公安機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門網(wǎng)上銜接、信息共享平臺(tái),既加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法部門不移交涉嫌犯罪案件的監(jiān)督力度,又使立案監(jiān)督工作更加規(guī)范。四是利用多媒體示證系統(tǒng)出庭支持公訴,通過(guò)影、像、聲全方位展示,增加舉證力度,提高公訴案件質(zhì)量和規(guī)范化水平。五是利用信息化網(wǎng)絡(luò)手段,對(duì)刑罰執(zhí)行監(jiān)管活動(dòng)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督,及時(shí)掌握刑罰執(zhí)行情況和監(jiān)管場(chǎng)所信息,強(qiáng)化對(duì)刑罰執(zhí)行活動(dòng)和監(jiān)管秩序的監(jiān)督。六是利用網(wǎng)上舉報(bào)申訴自動(dòng)受理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全天候不間斷受理舉報(bào)申訴,提高檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪的能力,并通過(guò)設(shè)置答復(fù)和查詢功能,方便舉報(bào)人憑密碼及時(shí)查詢處理結(jié)果,接受公民監(jiān)督。七是開(kāi)展網(wǎng)上案件督察。檢務(wù)督察部門通過(guò)辦公辦案管理系統(tǒng)、扣押凍結(jié)款物管理系統(tǒng),及時(shí)掌握案件辦理及扣押凍結(jié)款物情況,開(kāi)展網(wǎng)上督察,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。(四)抓隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),為規(guī)范執(zhí)法提供人才支持檢察隊(duì)伍專業(yè)化是指各類檢察人員具備與其崗位相適應(yīng)的理論知識(shí)、思維方式、檢察工作技能等素質(zhì),從而保證檢察隊(duì)伍能夠承擔(dān)起法律監(jiān)督職責(zé)。通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),為規(guī)范執(zhí)法提供人才支持。一是實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度,按照擇優(yōu)原則選拔錄用各類檢察人員。錄用高素質(zhì)的有培養(yǎng)前途的人才進(jìn)入檢察機(jī)關(guān)是加強(qiáng)檢察隊(duì)伍專業(yè)化的基礎(chǔ)。要成為檢察官就必須具備一定的資格條件,在年齡、學(xué)歷、專業(yè)等方面符合檢察官法的要求。初任檢察官必須從國(guó)家統(tǒng)一司法考試取得任職資格的人員中擇優(yōu)選用。上級(jí)檢察機(jī)關(guān)要適時(shí)將一些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的人才委派到基層檢察院,以指導(dǎo)和帶動(dòng)基層檢察院向更高層次發(fā)展,促進(jìn)基層檢察院的專業(yè)化建設(shè);還應(yīng)適時(shí)調(diào)整人員編制,增加基層檢察院的編制數(shù)額,引進(jìn)高層次、高學(xué)歷專業(yè)人才,形成良性的人才選拔機(jī)制。二是加大培養(yǎng)和培訓(xùn)工作力度,促使檢察人員專業(yè)化水平不斷提高。建立嚴(yán)格的培訓(xùn)制度,制定培訓(xùn)計(jì)劃,規(guī)定受訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容及時(shí)間,以必要的制度保障計(jì)劃的執(zhí)行。擴(kuò)大檢察業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)在整個(gè)培訓(xùn)工作的比重,按照不同職責(zé)分類開(kāi)展崗位培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)的有效性和實(shí)用性,逐步實(shí)現(xiàn)以技能培訓(xùn)替代知識(shí)培訓(xùn),以專門培訓(xùn)替代普及培訓(xùn),以規(guī)范化培訓(xùn)替代臨時(shí)性培訓(xùn)。開(kāi)展崗位練兵活動(dòng),提高檢察官隊(duì)伍的執(zhí)法水平和實(shí)際工作能力。三是積極探索檢察人員分類管理,以科學(xué)管理促進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化水平的提高。建立符合檢察工作特點(diǎn)和司法規(guī)律的檢察人員管理機(jī)制,對(duì)檢察人員實(shí)行分類管理,以提高檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和工作效率。按照檢察機(jī)關(guān)的職能需要和各類人員的崗位特點(diǎn),將檢察人員分為檢察官、檢察事務(wù)官和檢察行政人員。依據(jù)工作職能、職責(zé)權(quán)限、合理設(shè)置和劃分各類人員職位和職務(wù)層次,實(shí)行規(guī)范化分類管理。根據(jù)人員崗位的不同特點(diǎn)和實(shí)際需要,科學(xué)設(shè)置崗位,明確不同崗位的職責(zé)、權(quán)利和任職條件,對(duì)重要崗位引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,從而提高檢察隊(duì)伍管理的科學(xué)性。第三篇:基層檢察機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)探析公平正義是法治社會(huì)下人們普遍追求的社會(huì)理想、價(jià)值和目標(biāo),能否保障在全社會(huì)事項(xiàng)公平和正義,直接關(guān)系到人民群眾根本離異的保障和安居樂(lè)業(yè),關(guān)系到社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及和諧穩(wěn)定。作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān)既是打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要機(jī)關(guān),又是反腐敗斗爭(zhēng)的重要力量,還肩負(fù)著依法對(duì)訴訟活動(dòng)和執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督、維護(hù)公平執(zhí)法、公正司法的重任,因此,檢察機(jī)關(guān)履行好法律監(jiān)督職責(zé)對(duì)于保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義具有重要意義。檢察機(jī)關(guān)要履行好法律監(jiān)督職責(zé)必須堅(jiān)持加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提升執(zhí)法監(jiān)督能力,尤其是基層檢察機(jī)關(guān)更要圍繞當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的要求,深刻認(rèn)識(shí)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要意義,深入推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提升執(zhí)法監(jiān)督能力。一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的自覺(jué)性檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、提升執(zhí)法監(jiān)督能力是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)檢察工作主題的要求。強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義是檢察工作主題,是檢察工作總體思路的核心內(nèi)容,檢察機(jī)關(guān)要更好地肩負(fù)起法律監(jiān)督職責(zé),維護(hù)法律統(tǒng)一正確實(shí)施,維護(hù)社會(huì)公平正義,必須堅(jiān)持并不斷豐富和完善這一主題的內(nèi)容。當(dāng)前,基層院的法律監(jiān)督工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)督的力度、水平與人民群眾的要求還有差距。究其原因,主要是執(zhí)法監(jiān)督工作不夠規(guī)范,依法辦案還沒(méi)有形成自覺(jué)行動(dòng),導(dǎo)致訴訟活動(dòng)中執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的問(wèn)題被忽視,得不到監(jiān)督或得不到及時(shí)的監(jiān)督。規(guī)范執(zhí)法不僅是檢察機(jī)關(guān)自身公正執(zhí)法的保證,也是提高法律監(jiān)督能力的途經(jīng),因此,實(shí)踐新時(shí)期下的檢察工作主題,我們必須增強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的自覺(jué)性,在推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實(shí)踐中不斷提高法律監(jiān)督能力。檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、提升執(zhí)法監(jiān)督能力是實(shí)現(xiàn)我市三保一促目標(biāo)的客觀需要。當(dāng)前,全球金融危機(jī)進(jìn)一步加劇,我國(guó)面臨著日益嚴(yán)峻復(fù)雜的治安、穩(wěn)定形勢(shì),經(jīng)濟(jì)、社會(huì)面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。如何實(shí)現(xiàn)我市保平安、保穩(wěn)定、保先進(jìn)、促和諧的三保一促工作目標(biāo),確保我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、治安良好,客觀上需要檢察機(jī)關(guān)以科學(xué)發(fā)展觀為指引,深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)法律監(jiān)督。科學(xué)發(fā)展觀在檢察工作中的具體化,要求檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督力度,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)就是正確處理監(jiān)督力度與執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量問(wèn)題,如在刑事訴訟監(jiān)督過(guò)程中,對(duì)危害國(guó)家安全犯罪、故意危害公共安全犯罪、涉黑涉惡犯罪、恐怖犯罪、毒品犯罪、嚴(yán)重危害社會(huì)治安的暴力犯罪、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪,堅(jiān)持依法嚴(yán)厲打擊;對(duì)國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪案件,要求主訴檢察官正確把握犯罪嫌疑人自首和立功等影響量刑情節(jié),嚴(yán)格把握適用相對(duì)不起訴的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)防出現(xiàn)對(duì)職務(wù)犯罪分子重罪輕罰的情況。二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn),開(kāi)展規(guī)范執(zhí)法行為的專項(xiàng)活動(dòng)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)任務(wù)就是通過(guò)創(chuàng)新檢察工作機(jī)制,提高自身執(zhí)法監(jiān)督能力,確保我市三保一促目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)?;鶎釉簣?zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重點(diǎn)在于執(zhí)法監(jiān)督行為的規(guī)范化,檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān),履行憲法賦予的法律監(jiān)督職能,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)建設(shè),涉及到隊(duì)伍、制度、保障等一系列問(wèn)題,必須采取一定的方法和步驟:開(kāi)展專項(xiàng)整改活動(dòng),深入查找,認(rèn)真整改,切實(shí)解決執(zhí)法不規(guī)范的突出問(wèn)題。這是推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的首要前提,也是確保執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?;鶎釉簣?zhí)法規(guī)范化專項(xiàng)整改活動(dòng)要落實(shí)到各個(gè)部門,要求每個(gè)檢察職責(zé)部門和每位檢察干警都要認(rèn)真查找工作中存在執(zhí)法不規(guī)范的突出問(wèn)題或者薄弱環(huán)節(jié),包括從曾經(jīng)發(fā)生的和可能發(fā)生的問(wèn)題中查找,從錯(cuò)案、辦案安全事故中查找,從突出踐行科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)和機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)中查找;從自我批評(píng)和接受社會(huì)各界監(jiān)督中查找,切實(shí)把本部
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