【正文】 步規(guī)范執(zhí)法行為和保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。，鞏固執(zhí)法規(guī)范實(shí)效。對辦案過程中因失職失誤出現(xiàn)差錯(cuò)的相關(guān)人員予以責(zé)任追究，通過嚴(yán)厲的處罰措施使干警時(shí)刻繃緊“規(guī)范執(zhí)法”這根弦。三是認(rèn)真做好執(zhí)法不規(guī)范問題的總結(jié)、反饋和整改工作。一、存在的主要問題執(zhí)法思想有偏差。一是執(zhí)法責(zé)任制度規(guī)范不完善。三是考核評價(jià)機(jī)制不完善。制度落實(shí)不到位。執(zhí)法活動(dòng)中對規(guī)范性制度斷章取義、各取所需，甚至想怎么執(zhí)行就怎么執(zhí)行，怎么省事就怎么執(zhí)行，導(dǎo)致執(zhí)行規(guī)章制度出現(xiàn)偏差。二、對策建議（一）抓執(zhí)法理念教育，夯實(shí)規(guī)范執(zhí)法的思想基礎(chǔ)正確的理念是行動(dòng)的先導(dǎo)和指南。一是加強(qiáng)打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重的執(zhí)法理念教育。二是加強(qiáng)實(shí)體與程序并重執(zhí)法理念的教育。刑事訴訟法明確規(guī)定公檢法三機(jī)關(guān)在刑事訴訟中分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的原則。要把服從黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法辦案有機(jī)統(tǒng)一起來，既要懲罰犯罪，維護(hù)穩(wěn)定，也要保護(hù)人民，促進(jìn)發(fā)展。如果不講效率，久拖不決，就可能導(dǎo)致公正難以實(shí)現(xiàn)。七是加強(qiáng)依法辦案與運(yùn)用刑事政策并重的執(zhí)法理念教育。以加強(qiáng)對辦案全過程的監(jiān)督和控制為目標(biāo)，以健全執(zhí)法規(guī)范為基礎(chǔ)，加強(qiáng)辦案流程監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)。規(guī)范辦案行為，科學(xué)管理檢察業(yè)務(wù)工作，必須建立科學(xué)、合理衡量辦案質(zhì)量優(yōu)劣的質(zhì)量考評標(biāo)準(zhǔn)，主要根據(jù)法律效果、政治效果和社會效果來綜合評定，并細(xì)化為可供操作的具體指標(biāo)，使其具體化和制度化。完善和確定各業(yè)務(wù)部門的執(zhí)法責(zé)任、錯(cuò)案范圍、追究程序，建立職責(zé)分明、統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法責(zé)任制度。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察和檢務(wù)督察部門的職能作用，重點(diǎn)加強(qiáng)對初查、逮捕、撤案、不起訴等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，規(guī)范檢察權(quán)的正確行使；著力推行偵查、逮捕、起訴工作相銜接工作機(jī)制，把內(nèi)部制約工作前移，在加快辦案節(jié)奏的同時(shí)確保辦案質(zhì)量；認(rèn)真落實(shí)重要執(zhí)法活動(dòng)集體研究制度，堅(jiān)持對重大執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行黨組會、檢察委員會集體決策；繼續(xù)完善“一案三卡”制度、“案件回訪制度”以及執(zhí)法檔案建設(shè)，針對執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明、不規(guī)范等突出問題，開展專項(xiàng)督察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。當(dāng)前，信息化建設(shè)的蓬勃發(fā)展已成為檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的堅(jiān)實(shí)平臺。對于違反辦案程序的操作，系統(tǒng)將不予執(zhí)行，并自動(dòng)報(bào)警提示；對即將到期的案件，督促辦案人在法定時(shí)限內(nèi)完成辦案任務(wù)，防止超期辦案和超期羈押問題的發(fā)生；通過設(shè)置案件質(zhì)量評價(jià)系統(tǒng)，辦案人員對上一環(huán)節(jié)的案件進(jìn)行質(zhì)量評價(jià),并提出改進(jìn)意見，預(yù)防類似質(zhì)量問題再次發(fā)生。四是利用多媒體示證系統(tǒng)出庭支持公訴，通過影、像、聲全方位展示，增加舉證力度，提高公訴案件質(zhì)量和規(guī)范化水平。檢務(wù)督察部門通過辦公辦案管理系統(tǒng)、扣押凍結(jié)款物管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握案件辦理及扣押凍結(jié)款物情況，開展網(wǎng)上督察，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。錄用高素質(zhì)的有培養(yǎng)前途的人才進(jìn)入檢察機(jī)關(guān)是加強(qiáng)檢察隊(duì)伍專業(yè)化的基礎(chǔ)。二是加大培養(yǎng)和培訓(xùn)工作力度，促使檢察人員專業(yè)化水平不斷提高。三是積極探索檢察人員分類管理，以科學(xué)管理促進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化水平的提高。根據(jù)人員崗位的不同特點(diǎn)和實(shí)際需要，科學(xué)設(shè)置崗位，明確不同崗位的職責(zé)、權(quán)利和任職條件，對重要崗位引入競爭機(jī)制，推行競爭上崗，從而提高檢察隊(duì)伍管理的科學(xué)性。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的自覺性檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、提升執(zhí)法監(jiān)督能力是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)檢察工作主題的要求。規(guī)范執(zhí)法不僅是檢察機(jī)關(guān)自身公正執(zhí)法的保證，也是提高法律監(jiān)督能力的途經(jīng)，因此，實(shí)踐新時(shí)期下的檢察工作主題，我們必須增強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的自覺性，在推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實(shí)踐中不斷提高法律監(jiān)督能力?？茖W(xué)發(fā)展觀在檢察工作中的具體化，要求檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。這是推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的首要前提，也是確保執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)對執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約，落實(shí)工作責(zé)任。作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)既是打擊犯罪、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要機(jī)關(guān)，又是反腐敗斗爭的重要力量，還肩負(fù)著依法對訴訟活動(dòng)和執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督、維護(hù)公平執(zhí)法、公正司法的重任，因此，檢察機(jī)關(guān)履行好法律監(jiān)督職責(zé)對于保障在全社會實(shí)現(xiàn)公平和正義具有重要意義。當(dāng)前，基層院的法律監(jiān)督工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督的力度、水平與人民群眾的要求還有差距。這是推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的首要前提，也是確保執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)對執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約，落實(shí)工作責(zé)任?；鶎釉航⒔∪?guī)章制度的重點(diǎn)是從三個(gè)方面入手：一是細(xì)化辦案流程，就減少執(zhí)法隨意性，逐步實(shí)現(xiàn)對辦案的流程管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)督，要求大道辦案工作項(xiàng)項(xiàng)有規(guī)定，件件有標(biāo)準(zhǔn)，事事有程序，是每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)和每個(gè)執(zhí)法行為都處在嚴(yán)密的制度規(guī)范之下。加強(qiáng)執(zhí)法行為規(guī)范培訓(xùn)考核，提高干警規(guī)范化執(zhí)法的水平和質(zhì)量。第五篇：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作存在的問題淺議消防部隊(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作思考加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，仍然是當(dāng)前和今后一段時(shí)間搞好消防監(jiān)督執(zhí)法工作的主要任務(wù)，公安部消防局、省消防總隊(duì)提出了要突出抓好“三項(xiàng)建設(shè)”，全力提升保障民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。一、消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中存在的主要問題應(yīng)該說，絕大多數(shù)公安消防機(jī)構(gòu)和廣大消防監(jiān)督人員，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)，消防監(jiān)督隊(duì)伍的本質(zhì)和主流是好的。作為消防監(jiān)督人員，都知道違法犯罪是要承擔(dān)相應(yīng)法律后果的。一是不按規(guī)定程序立案、調(diào)查、告知、裁決、執(zhí)行等；二是把建筑、場所、個(gè)體工商戶當(dāng)成單位，違法主體界定不清；三是超越法定權(quán)限行使職權(quán)，越權(quán)許可、審批，造成 “亂收費(fèi)、亂罰款、亂扣押”；四是證據(jù)意識差，不按照法定程序收集、保存證據(jù)；五是對行政自由栽量權(quán)的種類、數(shù)額、情節(jié)、方式、時(shí)限把握不準(zhǔn)，或者對行政自由栽量權(quán)的法定性、專屬性、合法性、廣范性、特定性和自主選擇性理解不透，導(dǎo)致同一種違法行為出現(xiàn)不同的處理結(jié)論；六是法律文書制作，用語不規(guī)范，馬虎了事，漏洞百出。個(gè)別消防監(jiān)督人員為個(gè)人私利，—2— 把不少時(shí)間和精力花在交朋結(jié)友、社會應(yīng)酬上，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間少，政策水平偏低，法律意識不強(qiáng)，精神狀態(tài)不佳，推進(jìn)工作的能力較弱，極大地影響了消防工作在政府和群眾心目中的地位。一是部分執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，每年都有一部分基層中隊(duì)干部轉(zhuǎn)崗到執(zhí)法崗位，而相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠，對法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識缺乏系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，不能適應(yīng)執(zhí)法崗位工作要求；二是一些執(zhí)法人員缺乏職業(yè)操守，—3— 在市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的沖擊和影響下，拜金主義、享樂主義思想嚴(yán)重，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，沒有得到利益的能推則推，能拖則拖，該辦的不辦，借執(zhí)法辦案之機(jī)，吃拿卡要，索賄受賄。由此，一方面導(dǎo)致監(jiān)督執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高，另一方面，也導(dǎo)致消防監(jiān)督執(zhí)法工作缺乏延續(xù)性和長遠(yuǎn)性?，F(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障主要靠財(cái)政撥款，這取決于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政狀況和領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。保山市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)政收入以農(nóng)—4— 林產(chǎn)業(yè)為主，沒有其他支柱產(chǎn)業(yè)，目前的企業(yè)多數(shù)效益不好，為了維持正常的生產(chǎn)，往往不舍得在安全上投入，存在的隱患很多，面對消防執(zhí)法，受傳統(tǒng)舊觀念和社會上不良風(fēng)氣的影響，辦事、辦案中說情風(fēng)盛行，行政干預(yù)較為普遍，而消防執(zhí)法從事的是地方性工作，不可避免地要顧忌各方面的關(guān)系，從而對執(zhí)法力度產(chǎn)生一定程度的影響。（二）加大消防監(jiān)督干部培訓(xùn)力度，不斷提高消防執(zhí)法水平。完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。即采取定期、不定期地對基層大隊(duì)的執(zhí)法情況和執(zhí)行制度的情況進(jìn)行考評，按比例抽查執(zhí)法案卷，對執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、實(shí)體法的應(yīng)用等進(jìn)行全面檢查，將執(zhí)法質(zhì)量考評結(jié)果納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，與干部的晉升、任免、獎(jiǎng)懲掛鉤，對執(zhí)法先進(jìn)單位和個(gè)人要大力表彰，對發(fā)生執(zhí)法過錯(cuò)的要嚴(yán)肅懲處。二是明確每一層級的執(zhí)法權(quán)力和責(zé)任，把消防監(jiān)督執(zhí)法的責(zé)任落實(shí)到各個(gè)執(zhí)法單位和崗位，貫穿于各項(xiàng)消防執(zhí)法工作之中，對每一個(gè)消防監(jiān)督執(zhí)法環(huán)節(jié)、發(fā)出的每一份法律文書，都要將責(zé)任落實(shí)到具體的執(zhí)法人員