【文章內(nèi)容簡介】 成本的好方法。基層派出所的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)人、教育人、引導(dǎo)人的重要職責(zé)，要不失時機(jī)地教育和引導(dǎo)民警做好公安邊防工作的榮譽(yù)感和自豪感，進(jìn)一步牢記自己的使命，提高自己的素質(zhì)。堅持老民警傳幫帶，老民警長期在一線工作，積累了豐富的經(jīng)驗和智慧，特別是處理棘手的案件時，通過他們手把手的教，能夠讓新民警很快成長起來。提高民警的執(zhí)法素質(zhì)，一條重要的途徑就是在實踐中鍛煉?；鶎优沙鏊鶕?jù)每個人的素質(zhì)分配任務(wù)，為大家提供施展才華、鍛煉提高的機(jī)會；民警要自覺的把崗位當(dāng)作舞臺，在干中學(xué)，在學(xué)中干，真正通過實踐鍛煉，不斷提高自身的執(zhí)法素質(zhì)。二、從執(zhí)行的角度出發(fā)，著重于對法定程序進(jìn)行明確和細(xì)化，以確保公正執(zhí)法。（一）建立案件責(zé)任制，增強(qiáng)責(zé)任心，提高處警效率。案件責(zé)任制包括案件第一責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。案件第一責(zé)任制就是指誰受理誰負(fù)責(zé)。對于派出所的大多數(shù)案件來講，最先親臨案件現(xiàn)場的是值班民警。對于值班民警實行第一責(zé)任制，可以進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心，提高第一時間處警的效率。這就要求民警在接警后，迅速展開工作，及時出現(xiàn)場，及時有效地提取證據(jù)，保全證據(jù)，規(guī)范填寫接處警登記，認(rèn)真做好筆錄材料，在做完這些工作后再進(jìn)行歸檔。這一過程由單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。如果因為在此期間沒有及時收取證據(jù)而導(dǎo)致案件的進(jìn)展不順利時，單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有責(zé)任。案件第一責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制必須同步建立，二者不可偏頗。（二）建立執(zhí)法考評制，增強(qiáng)緊迫感，保證執(zhí)法質(zhì)量。對于民警所辦的每一起案件，派出所都應(yīng)根據(jù)所制定的執(zhí)法質(zhì)量考評制度實行每日、每月清理結(jié)算，每季度進(jìn)行一次評比考核，考核的結(jié)果通過書面形式反饋給辦案民警；辦案民警對照反饋結(jié)果進(jìn)行更正，補(bǔ)充完善卷宗。民警所辦的每一起案件都附有書面反饋材料，反饋內(nèi)容直接記入民警的執(zhí)法檔案。同時，針對反饋的內(nèi)容和存在的問題進(jìn)行解剖，每月在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行執(zhí)法檢查通報，以此增強(qiáng)民警執(zhí)法辦案的緊迫感，督促辦案民警慎重地對待每起案件，從而確保執(zhí)法質(zhì)量，保證執(zhí)法規(guī)范化。三、從監(jiān)督的角度出發(fā)，著重于監(jiān)督機(jī)制、獎懲機(jī)制的完善，以全面促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。（一）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，完善警務(wù)公開，建立良好監(jiān)督機(jī)制。及時、有效的執(zhí)法監(jiān)督，是保證民警規(guī)范執(zhí)法的重要途徑。一套良好的監(jiān)督機(jī)制，有利于民警執(zhí)法朝著健康的方向發(fā)展，有利于民警更好地發(fā)揮長處、改進(jìn)不足、彌補(bǔ)缺陷，以推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。監(jiān)督機(jī)制包括內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督和外部執(zhí)法監(jiān)督兩種形式。就內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督而言，除了上述在執(zhí)法過程中建立執(zhí)法檔案和進(jìn)行質(zhì)量考評之外，還可以借助上一級的紀(jì)檢和督察的力量，對民警依法履行職責(zé)和行使職權(quán)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅決查處以權(quán)謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的違法違紀(jì)行為，切實落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，堅決懲處害群之馬。就外部執(zhí)法監(jiān)督而言，應(yīng)完善警務(wù)公開制度，依法公開執(zhí)法流程、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法進(jìn)度、執(zhí)法結(jié)果，提高執(zhí)法工作的透明度，以接受黨委政府、人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督。對于案件審查過程中出現(xiàn)異議的，要充分聽取當(dāng)事人的申辯意見，保證執(zhí)法公開、公平、公正。除此之外，邊防派出所要主動提請公安機(jī)關(guān)介入一些重大、復(fù)雜、疑難案件的偵破，確保少走彎路，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。（二）建立獎懲制度，激發(fā)工作熱情，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。獎懲機(jī)制是執(zhí)法工作好壞的一種直觀體現(xiàn)。執(zhí)法過錯追究制度、案件第一責(zé)任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評制度等更多的體現(xiàn)懲戒，為了更激發(fā)基層派出所提高執(zhí)法質(zhì)量的積極性，還要進(jìn)一步加大激勵獎賞的力度。推行辦案經(jīng)費補(bǔ)助制度。同時，每月進(jìn)行執(zhí)法之星的評選活動，表彰優(yōu)秀辦案民警，激勵辦案民警自覺學(xué)習(xí)，增強(qiáng)執(zhí)法辦案水平。季度進(jìn)行最差案件和最佳案件的評選，對辦案民警形成壓力，人人爭取辦好案。年末就所有民警在執(zhí)法質(zhì)量上進(jìn)行評選，實行排名通報。這一制度能夠有效地激發(fā)民警的上進(jìn)心，促使派出所的全體民警努力提高執(zhí)法質(zhì)量。基層派出所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就。只有從每一個執(zhí)法者具體的執(zhí)法環(huán)節(jié)入手，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法措施，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，才能不斷推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。第三篇：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)二、提升消防執(zhí)法規(guī)范化的主要措施(一)健全機(jī)制、構(gòu)建執(zhí)法規(guī)范化的制度體系。要把建立健全消防執(zhí)法制度體系建設(shè)，作為加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)，從源頭上壓縮濫用執(zhí)法權(quán)力的空間，鏟除執(zhí)法不規(guī)范的生存土壤。一是要完善消防監(jiān)督執(zhí)法的基本制度。對涉及消防監(jiān)督檢查、建設(shè)工程消防審核與驗收、社會單位的消防安全評估評價、重大工程項目的消防安全論證、火災(zāi)事故調(diào)查、消防行政處罰等事項，要制定嚴(yán)密的工作制度和工作程序，完善具體執(zhí)法行為中的各項基本制度，并持之以恒地抓好落實，用制度明確執(zhí)法責(zé)任，用制度規(guī)范執(zhí)法行為，用制度減少失誤和錯誤。二是要全面推行執(zhí)法公開制度。執(zhí)法公開是加強(qiáng)外部監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法程序的重要保障，也是強(qiáng)化執(zhí)法效果、取信于民、普法于民的重要手段。要將消防法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及各類辦事程序，毫不保留地公之于眾，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，讓權(quán)力始終在陽光下運行，促使我們規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、陽光執(zhí)法、微笑執(zhí)法。要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)，誰檢查誰負(fù)責(zé)，誰辦理誰負(fù)責(zé)”的原則，將法規(guī)、規(guī)章、制度落實到每一個執(zhí)法行為和執(zhí)法環(huán)節(jié)上，促使消防監(jiān)督執(zhí)法工作正確、規(guī)范、高效運行。(二)忠誠為民、打牢執(zhí)法規(guī)范化的思想根基。要在執(zhí)法理念上，追求與時俱進(jìn)、忠誠可靠、竭誠奉獻(xiàn)，要牢固樹立人民群眾主體地位的意識，在執(zhí)法辦案中做到相信人民、依靠人民、為了人民，使消防工作充分體現(xiàn)人民的愿望，適應(yīng)人民的需求，維護(hù)人民的利益。我們消防監(jiān)督人員在執(zhí)法中要始終飽含著對人民群眾的深情厚意，高效快捷執(zhí)法，求真務(wù)實執(zhí)法，嚴(yán)肅認(rèn)真執(zhí)法。要從自己做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，傾力打造具有鐵的意志、鐵的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律、鐵的本領(lǐng)的消防執(zhí)法隊伍，使之成為一支黨委政府放心、人民群眾滿意的鋼鐵之師。我們應(yīng)該把消防安全水平穩(wěn)步提高、火災(zāi)形勢穩(wěn)中有降、社會秩序平安和諧作為消防執(zhí)法的終極目標(biāo)，通過行之有效地檢查排查，通過深入人心地宣傳教育，通過適度持續(xù)的技術(shù)推廣，進(jìn)一步提高社會單位消防安全技防水平、人防能力，從而真正達(dá)到全民關(guān)心消防、人人重視消防、共同做好消防的良好局面。在社會評價上，始終把人民群眾滿意不滿意作為衡量和檢驗消防執(zhí)法工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，真正把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。要自覺把執(zhí)法為民思想貫穿于消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的全過程，貫穿于消防執(zhí)法工作的各個環(huán)節(jié)，堅持不懈地樹立風(fēng)清氣正、熱心服務(wù)、排憂解難的良好形象。(三)公平正義、確保執(zhí)法規(guī)范化的真正實效。要做到嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法，做法律的忠誠實踐者和維護(hù)者。要把人民群眾的根本利益作為執(zhí)法工作的出發(fā)點和歸宿，把“權(quán)為民用，情為民系，利為民謀”的要求貫穿到整個執(zhí)法過程中。落實到具體消防執(zhí)法工作中，就是做到四個確保：一是確保制度落實。要堅決落實審批、審核、評議制度和雙人執(zhí)法、定期檢查制度，確保執(zhí)法主體合法規(guī)范，執(zhí)法程序合法規(guī)范。二是確保認(rèn)定準(zhǔn)確。在消防行政許可環(huán)節(jié)，要準(zhǔn)確把握消防技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，對火災(zāi)隱患的認(rèn)定，特別是重大火災(zāi)隱患的認(rèn)定上，一定要準(zhǔn)確嚴(yán)密，同時要提出解決問題的科學(xué)方法，幫助和指導(dǎo)單位及時消除火災(zāi)隱患。三是確保程序嚴(yán)密。在消防執(zhí)法中要始終做到檢查到位、審批到位、文書到位、告知到位、措施到位，取證到位，處罰到位，一個環(huán)節(jié)跟一個環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，密不漏水。四是確保獎懲到位。對消防執(zhí)法工作，要建立科學(xué)的考核評價體系，做到每案必評、定期考核、獎罰分明?；鶎訄?zhí)法單位，對每名監(jiān)督人員做出的每起執(zhí)法案卷，都要及時評價，總結(jié)好的做法，指出存在的不足。三、對進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的幾點建議(一)突出執(zhí)法理念的引領(lǐng)力?；鶎酉辣O(jiān)督執(zhí)法人員面向的是廣大群眾，這就要求所有消防監(jiān)督員都要進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識和群眾意識，要把“人民消防為人民”作為消防執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想擺在核心地位，不斷提高執(zhí)法水平、規(guī)范執(zhí)法行為，來保證執(zhí)法過程的合法性。其次是執(zhí)法的目的要端正，排除各種干擾，消除各種雜念，自覺為目標(biāo)而努力。要堅持公正無私的原則，說話公道，辦事公正，處理問題公平，特別是在公與私的抉擇上，要把公放在第一位，不因區(qū)區(qū)私利而喪失原則。防止私心私欲膨脹，自覺加強(qiáng)世界觀、人