【正文】 調(diào)研，努力對基層民警常見警情處置范圍、程序等逐一加以細化，并把法律法規(guī)和規(guī)章要求與執(zhí)法動作緊密結(jié)合，明確每個執(zhí)法行為的操作規(guī)程、注意事項和主要法律依據(jù)，增強現(xiàn)場接處警的可操作性，提高執(zhí)法效能。推動執(zhí)法規(guī)范化建設，首先必須解決思想認識問題。二是復雜的社會環(huán)境。二是裝備建設相對滯后。從監(jiān)督方式上看，過程性監(jiān)督機制還未完全形成，執(zhí)法監(jiān)督過渡依賴審核把關、集中突擊檢查、行政復議審核以及信訪案件處理等方式，全程性動態(tài)執(zhí)法監(jiān)督平臺仍在建設之中，發(fā)揮作用尚需時日。由于不同規(guī)章制度出臺的時間不同、背景不同，一些規(guī)定內(nèi)容之間出現(xiàn)了不一致甚至相互沖突問題，致使民警在執(zhí)法時無所適從。當前，影響執(zhí)法規(guī)范化建設主要因素為：（一）規(guī)章制度還不完善。少數(shù)基層辦案單位在執(zhí)法辦案中，該立案的不給立案，該查處的不予查處，甚至對一些刑事案件也降格處理。一些單位執(zhí)法態(tài)度不嚴謹，在接處警工作、立案調(diào)查取證以及涉案物品管理等環(huán)節(jié)上存在程序不規(guī)范問題。近年來，通過加強法治理念教育、不斷完善辦案機制、強化執(zhí)法監(jiān)督等有力舉措，我市公安機關的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平顯著提升，服務社會經(jīng)濟發(fā)展能力明顯增強，人民群眾滿意率不斷提高。在執(zhí)法辦案中，一些單位工作的主動性不高，對違法犯罪線索，不及時組織查證，錯失寶貴戰(zhàn)機；少數(shù)單位缺乏主動開展工作的主動性，在查破案件過程中，深挖違法犯罪的力度不夠；一些單位執(zhí)法辦案中，就事論事、疲于應付，未能深入總結(jié)分析、及時查缺補漏，有效堵塞日常管理中的防范漏洞。一些領導干部和少數(shù)民警以管人者自居，工作態(tài)度粗暴，執(zhí)法手段簡單，動輒訓斥，冷硬橫推，缺乏親和力，不僅降低了執(zhí)法效果，而且嚴重損害和諧警民關系。如在近三年執(zhí)法考評中，連續(xù)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行不到位問題，亟需引起重視。二是規(guī)章制度不明晰。一些單位領導缺乏大局意識和政治敏感性，過于本本主義、教條主義，在執(zhí)法過程中不考慮社會背景，不顧及群眾感受，難以贏取人民群眾的理解和支持。（四）執(zhí)法保障仍需加強。一是巨大的執(zhí)法壓力。要針對當前影響執(zhí)法工作的各種問題，從完善規(guī)章制度、強化執(zhí)法監(jiān)督、健全辦案機制等方面入手，多措并舉、多管齊下，深入推進公安執(zhí)法規(guī)范化建設，切實為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加堅實有力的法治保障?！贝罅ν七M制度建設，不斷完善法律法規(guī)，細化執(zhí)法標準，是有效推進公安執(zhí)法規(guī)范化建設的必經(jīng)之路。法制、紀檢、督察、信訪等部門要密切配合，形成合力，切實改變力量分散、監(jiān)管不力的狀態(tài)，努力在執(zhí)法責任制落實上求突破、見成效。加大執(zhí)法過錯責任追究的力度，對符合執(zhí)法過錯責任追究情形的，及時開展執(zhí)法過錯責任認定工作，并根據(jù)有關規(guī)定，法制、紀檢、督察、人事部門或責成所屬單位追究相關責任人執(zhí)法過錯責任。加大投入，切實為執(zhí)勤民警配備攝像機、錄音筆、數(shù)碼相機、警務通、警械具等執(zhí)法必需設備，不斷提高現(xiàn)場證據(jù)采集和民警自我保護能力；規(guī)范辦案、監(jiān)管場所管理，合理設置詢問室、訊問室、候問室，并盡快落實訊問犯罪嫌疑人全程錄音錄像制度，堅決確保執(zhí)法安全。鼓勵各單位采取自行組織法律輔導、案例點評、選擇典型案例旁聽庭審等多種形式，著力提高民警執(zhí)法技能和現(xiàn)場處置能力。大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設，不僅是確保公安邊防部隊嚴格、公正、文明執(zhí)法的重要途徑，也是提高公安邊防部隊維護邊境轄區(qū)和諧穩(wěn)定能力和執(zhí)法公信力的重要舉措。端正思想，首先就是要引導民警深入學習社會主義法制理念，牢固樹立“執(zhí)法質(zhì)量是公安邊防工作的生命線”的理念。派出所可以在民警之間開展法律知識競賽、進行現(xiàn)場提問答題、個案點評、網(wǎng)上點評，或者民警相互之間進行案件自查，互相糾正、互相學習、互相提高。堅持老民警傳幫帶，老民警長期在一線工作，積累了豐富的經(jīng)驗和智慧，特別是處理棘手的案件時，通過他們手把手的教，能夠讓新民警很快成長起來。對于值班民警實行第一責任制，可以進一步增強責任心，提高第一時間處警的效率。同時，針對反饋的內(nèi)容和存在的問題進行解剖，每月在本單位范圍內(nèi)進行執(zhí)法檢查通報，以此增強民警執(zhí)法辦案的緊迫感，督促辦案民警慎重地對待每起案件，從而確保執(zhí)法質(zhì)量，保證執(zhí)法規(guī)范化。對于案件審查過程中出現(xiàn)異議的，要充分聽取當事人的申辯意見，保證執(zhí)法公開、公平、公正。年末就所有民警在執(zhí)法質(zhì)量上進行評選，實行排名通報。二是要全面推行執(zhí)法公開制度。我們應該把消防安全水平穩(wěn)步提高、火災形勢穩(wěn)中有降、社會秩序平安和諧作為消防執(zhí)法的終極目標，通過行之有效地檢查排查，通過深入人心地宣傳教育，通過適度持續(xù)的技術推廣，進一步提高社會單位消防安全技防水平、人防能力，從而真正達到全民關心消防、人人重視消防、共同做好消防的良好局面。二是確保認定準確?；鶎酉辣O(jiān)督執(zhí)法人員面向的是廣大群眾，這就要求所有消防監(jiān)督員都要進一步增強法制意識和群眾意識，要把“人民消防為人民”作為消防執(zhí)法工作的指導思想擺在核心地位，不斷提高執(zhí)法水平、規(guī)范執(zhí)法行為，來保證執(zhí)法過程的合法性。要不斷提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)?；鶎酉辣O(jiān)督人員要依據(jù)法律法規(guī)不斷完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法標準。大力拓寬消防宣傳渠道,采取媒體宣傳與學校教育相結(jié)合、崗位培訓與普及教育相結(jié)合的辦法,加大消防宣傳教育的廣度、深度與力度,堅持不懈地開展消防宣傳活動，使消防法律法規(guī)深入人心，家喻戶曉,使火災防范知識、火災撲救和逃生技能得到廣泛普及，形成一個人人懂消防、人人抓消防的良好社會環(huán)境。同時應加強廉政建設教育，使監(jiān)督干部牢固樹立起廉潔奉公、秉公執(zhí)法、執(zhí)法為民的思想意識，自覺規(guī)范自身的言行和工作。其次要做好外部監(jiān)督工作，深入推廣“問廉制”建設，還可采取聘請人大代表、新聞記者、司法干部等擔任執(zhí)法監(jiān)督員，采取座談討論、問卷調(diào)查、邀請現(xiàn)場監(jiān)督等形式，廣泛征求對消防執(zhí)法工作的意見和建議，并及時將整改情況進行反饋，提高消防執(zhí)法工作的公信力。進一步加強消防執(zhí)法規(guī)范化建設，事關促進社會公平正義，經(jīng)濟社會發(fā)展大局，只有我們不斷推進執(zhí)法規(guī)范化建設，不斷創(chuàng)新工作方法，促進消防執(zhí)法公正，才能全面切實提升消防監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。一、執(zhí)法檔案建設工作。第五篇：執(zhí)法規(guī)范化建設黑山縣公安局2010年上半年執(zhí)法規(guī)范化建設工作總結(jié)黑山縣公安局在公安部大力加強“三基建設”和“三項建設”的契機下，縣局黨委積極開拓、勇于進取，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，積極加強全局執(zhí)法隊伍建設，不斷創(chuàng)新工作機制，大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設，發(fā)揮公安職能效應，在今年上半年的執(zhí)法工作中取得了一定的成效，現(xiàn)總結(jié)如下：一、端正執(zhí)法思想，更新執(zhí)法理念，理清依法規(guī)范民警執(zhí)法行為的新思路。其次，由紀檢、督察部門制定了《群眾報警處理監(jiān)督制度》，暢通群眾監(jiān)督渠道，增強執(zhí)法辦案工作的透明度。通過此次活動，民警受到了很大的震撼，使他們真正了解了辦案程序和證據(jù)鏈條的重要性。3月25日，我們制定了《黑山縣公安局民警執(zhí)法檔案使用規(guī)定》，進一步整理完善了民警執(zhí)法檔案。強化教育培訓，進一步增強執(zhí)法透明度。七、繼續(xù)執(zhí)行民警執(zhí)法過錯責任追究制度，信訪倒查，全面提升民警執(zhí)法水平。年初以來，我局狠抓網(wǎng)上辦理刑事案件、行政案件和勞動教養(yǎng)案件工作。四、積極開展“百場講座”、“法制大講堂”、“庭審旁聽”活動，狠抓法制員培訓工作。今年以來，黑山縣局高度重視抓執(zhí)法質(zhì)量工作，提出了抓執(zhí)法頑癥的整治，必須抓執(zhí)法觀念和執(zhí)法作風的轉(zhuǎn)變的觀念，以打牢執(zhí)法為民的思想基礎為前提，推動全局民警執(zhí)法思想的大轉(zhuǎn)變，從根本上解決執(zhí)法活動中存在的根本問題。二、執(zhí)法質(zhì)量考評制度建立工作。切實加強執(zhí)法宣傳建設。制定科學的執(zhí)法考評制度。許多監(jiān)督干部經(jīng)常忙于事務性工作，很難、很少靜下心來研究業(yè)務及涉獵一些消防前沿的科學理論、消防監(jiān)督方式方法及先進的管理監(jiān)督體制，工作中難免會有“坐井觀天”、“閉門思過”的現(xiàn)象，“請進來”、“走出去”會因工作離不開成為奢望。提高監(jiān)督人員隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。通過規(guī)范執(zhí)法程序，可以有效地促進工作人員依法監(jiān)督，文明、規(guī)范執(zhí)法，更進一步提高服務質(zhì)量，從而更加有效地在實際工作中體現(xiàn)執(zhí)法為民。作為消防監(jiān)督執(zhí)法人員，首先要加強對法律知識的學習，激發(fā)自我更新知識結(jié)構和業(yè)務能力的積極性，力爭形成執(zhí)法者先學法、更知法、更懂法、更守法的濃厚風尚。要堅持公正無私的原則，說話公道，辦事公正，處理問題公平，特別是在公與私的抉擇上，要把公放在第一位，不因區(qū)區(qū)私利而喪失原則。三是確保程序嚴密。要自覺把執(zhí)法為民思想貫穿于消防執(zhí)法規(guī)范化建設的全過程，貫穿于消防執(zhí)法工作