【正文】 調(diào)研，努力對(duì)基層民警常見警情處置范圍、程序等逐一加以細(xì)化，并把法律法規(guī)和規(guī)章要求與執(zhí)法動(dòng)作緊密結(jié)合，明確每個(gè)執(zhí)法行為的操作規(guī)程、注意事項(xiàng)和主要法律依據(jù)，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)接處警的可操作性，提高執(zhí)法效能。推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，首先必須解決思想認(rèn)識(shí)問題。二是復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境。二是裝備建設(shè)相對(duì)滯后。從監(jiān)督方式上看，過程性監(jiān)督機(jī)制還未完全形成，執(zhí)法監(jiān)督過渡依賴審核把關(guān)、集中突擊檢查、行政復(fù)議審核以及信訪案件處理等方式，全程性動(dòng)態(tài)執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)仍在建設(shè)之中，發(fā)揮作用尚需時(shí)日。由于不同規(guī)章制度出臺(tái)的時(shí)間不同、背景不同，一些規(guī)定內(nèi)容之間出現(xiàn)了不一致甚至相互沖突問題，致使民警在執(zhí)法時(shí)無所適從。當(dāng)前，影響執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)主要因素為：（一）規(guī)章制度還不完善。少數(shù)基層辦案單位在執(zhí)法辦案中，該立案的不給立案，該查處的不予查處，甚至對(duì)一些刑事案件也降格處理。一些單位執(zhí)法態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，在接處警工作、立案調(diào)查取證以及涉案物品管理等環(huán)節(jié)上存在程序不規(guī)范問題。近年來，通過加強(qiáng)法治理念教育、不斷完善辦案機(jī)制、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督等有力舉措，我市公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平顯著提升，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，人民群眾滿意率不斷提高。在執(zhí)法辦案中，一些單位工作的主動(dòng)性不高，對(duì)違法犯罪線索，不及時(shí)組織查證，錯(cuò)失寶貴戰(zhàn)機(jī)；少數(shù)單位缺乏主動(dòng)開展工作的主動(dòng)性，在查破案件過程中，深挖違法犯罪的力度不夠；一些單位執(zhí)法辦案中，就事論事、疲于應(yīng)付，未能深入總結(jié)分析、及時(shí)查缺補(bǔ)漏，有效堵塞日常管理中的防范漏洞。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和少數(shù)民警以管人者自居，工作態(tài)度粗暴，執(zhí)法手段簡(jiǎn)單，動(dòng)輒訓(xùn)斥，冷硬橫推，缺乏親和力，不僅降低了執(zhí)法效果，而且嚴(yán)重?fù)p害和諧警民關(guān)系。如在近三年執(zhí)法考評(píng)中，連續(xù)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行不到位問題，亟需引起重視。二是規(guī)章制度不明晰。一些單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏大局意識(shí)和政治敏感性，過于本本主義、教條主義，在執(zhí)法過程中不考慮社會(huì)背景，不顧及群眾感受，難以贏取人民群眾的理解和支持。（四）執(zhí)法保障仍需加強(qiáng)。一是巨大的執(zhí)法壓力。要針對(duì)當(dāng)前影響執(zhí)法工作的各種問題，從完善規(guī)章制度、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、健全辦案機(jī)制等方面入手，多措并舉、多管齊下，深入推進(jìn)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)有力的法治保障?！贝罅ν七M(jìn)制度建設(shè)，不斷完善法律法規(guī)，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，是有效推進(jìn)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的必經(jīng)之路。法制、紀(jì)檢、督察、信訪等部門要密切配合，形成合力，切實(shí)改變力量分散、監(jiān)管不力的狀態(tài)，努力在執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)上求突破、見成效。加大執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的力度，對(duì)符合執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究情形的，及時(shí)開展執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定工作，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，法制、紀(jì)檢、督察、人事部門或責(zé)成所屬單位追究相關(guān)責(zé)任人執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。加大投入，切實(shí)為執(zhí)勤民警配備攝像機(jī)、錄音筆、數(shù)碼相機(jī)、警務(wù)通、警械具等執(zhí)法必需設(shè)備，不斷提高現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)采集和民警自我保護(hù)能力；規(guī)范辦案、監(jiān)管場(chǎng)所管理，合理設(shè)置詢問室、訊問室、候問室，并盡快落實(shí)訊問犯罪嫌疑人全程錄音錄像制度，堅(jiān)決確保執(zhí)法安全。鼓勵(lì)各單位采取自行組織法律輔導(dǎo)、案例點(diǎn)評(píng)、選擇典型案例旁聽庭審等多種形式，著力提高民警執(zhí)法技能和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不僅是確保公安邊防部隊(duì)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的重要途徑，也是提高公安邊防部隊(duì)維護(hù)邊境轄區(qū)和諧穩(wěn)定能力和執(zhí)法公信力的重要舉措。端正思想，首先就是要引導(dǎo)民警深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義法制理念，牢固樹立“執(zhí)法質(zhì)量是公安邊防工作的生命線”的理念。派出所可以在民警之間開展法律知識(shí)競(jìng)賽、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提問答題、個(gè)案點(diǎn)評(píng)、網(wǎng)上點(diǎn)評(píng)，或者民警相互之間進(jìn)行案件自查，互相糾正、互相學(xué)習(xí)、互相提高。堅(jiān)持老民警傳幫帶，老民警長(zhǎng)期在一線工作，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和智慧，特別是處理棘手的案件時(shí)，通過他們手把手的教，能夠讓新民警很快成長(zhǎng)起來。對(duì)于值班民警實(shí)行第一責(zé)任制，可以進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心，提高第一時(shí)間處警的效率。同時(shí)，針對(duì)反饋的內(nèi)容和存在的問題進(jìn)行解剖，每月在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行執(zhí)法檢查通報(bào)，以此增強(qiáng)民警執(zhí)法辦案的緊迫感，督促辦案民警慎重地對(duì)待每起案件，從而確保執(zhí)法質(zhì)量，保證執(zhí)法規(guī)范化。對(duì)于案件審查過程中出現(xiàn)異議的，要充分聽取當(dāng)事人的申辯意見，保證執(zhí)法公開、公平、公正。年末就所有民警在執(zhí)法質(zhì)量上進(jìn)行評(píng)選，實(shí)行排名通報(bào)。二是要全面推行執(zhí)法公開制度。我們應(yīng)該把消防安全水平穩(wěn)步提高、火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)中有降、社會(huì)秩序平安和諧作為消防執(zhí)法的終極目標(biāo)，通過行之有效地檢查排查，通過深入人心地宣傳教育，通過適度持續(xù)的技術(shù)推廣，進(jìn)一步提高社會(huì)單位消防安全技防水平、人防能力，從而真正達(dá)到全民關(guān)心消防、人人重視消防、共同做好消防的良好局面。二是確保認(rèn)定準(zhǔn)確?；鶎酉辣O(jiān)督執(zhí)法人員面向的是廣大群眾，這就要求所有消防監(jiān)督員都要進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí)和群眾意識(shí)，要把“人民消防為人民”作為消防執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想擺在核心地位，不斷提高執(zhí)法水平、規(guī)范執(zhí)法行為，來保證執(zhí)法過程的合法性。要不斷提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)。基層消防監(jiān)督人員要依據(jù)法律法規(guī)不斷完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。大力拓寬消防宣傳渠道,采取媒體宣傳與學(xué)校教育相結(jié)合、崗位培訓(xùn)與普及教育相結(jié)合的辦法,加大消防宣傳教育的廣度、深度與力度,堅(jiān)持不懈地開展消防宣傳活動(dòng)，使消防法律法規(guī)深入人心，家喻戶曉,使火災(zāi)防范知識(shí)、火災(zāi)撲救和逃生技能得到廣泛普及，形成一個(gè)人人懂消防、人人抓消防的良好社會(huì)環(huán)境。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)廉政建設(shè)教育，使監(jiān)督干部牢固樹立起廉潔奉公、秉公執(zhí)法、執(zhí)法為民的思想意識(shí)，自覺規(guī)范自身的言行和工作。其次要做好外部監(jiān)督工作，深入推廣“問廉制”建設(shè)，還可采取聘請(qǐng)人大代表、新聞?dòng)浾?、司法干部等?dān)任執(zhí)法監(jiān)督員，采取座談?dòng)懻摗柧碚{(diào)查、邀請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等形式，廣泛征求對(duì)消防執(zhí)法工作的意見和建議，并及時(shí)將整改情況進(jìn)行反饋，提高消防執(zhí)法工作的公信力。進(jìn)一步加強(qiáng)消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，事關(guān)促進(jìn)社會(huì)公平正義，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，只有我們不斷推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作方法，促進(jìn)消防執(zhí)法公正，才能全面切實(shí)提升消防監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。一、執(zhí)法檔案建設(shè)工作。第五篇：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)黑山縣公安局2010年上半年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)黑山縣公安局在公安部大力加強(qiáng)“三基建設(shè)”和“三項(xiàng)建設(shè)”的契機(jī)下，縣局黨委積極開拓、勇于進(jìn)取，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極加強(qiáng)全局執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮公安職能效應(yīng)，在今年上半年的執(zhí)法工作中取得了一定的成效，現(xiàn)總結(jié)如下：一、端正執(zhí)法思想，更新執(zhí)法理念，理清依法規(guī)范民警執(zhí)法行為的新思路。其次，由紀(jì)檢、督察部門制定了《群眾報(bào)警處理監(jiān)督制度》，暢通群眾監(jiān)督渠道，增強(qiáng)執(zhí)法辦案工作的透明度。通過此次活動(dòng)，民警受到了很大的震撼，使他們真正了解了辦案程序和證據(jù)鏈條的重要性。3月25日，我們制定了《黑山縣公安局民警執(zhí)法檔案使用規(guī)定》，進(jìn)一步整理完善了民警執(zhí)法檔案。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法透明度。七、繼續(xù)執(zhí)行民警執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，信訪倒查，全面提升民警執(zhí)法水平。年初以來，我局狠抓網(wǎng)上辦理刑事案件、行政案件和勞動(dòng)教養(yǎng)案件工作。四、積極開展“百場(chǎng)講座”、“法制大講堂”、“庭審旁聽”活動(dòng)，狠抓法制員培訓(xùn)工作。今年以來，黑山縣局高度重視抓執(zhí)法質(zhì)量工作，提出了抓執(zhí)法頑癥的整治，必須抓執(zhí)法觀念和執(zhí)法作風(fēng)的轉(zhuǎn)變的觀念，以打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)為前提，推動(dòng)全局民警執(zhí)法思想的大轉(zhuǎn)變，從根本上解決執(zhí)法活動(dòng)中存在的根本問題。二、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度建立工作。切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法宣傳建設(shè)。制定科學(xué)的執(zhí)法考評(píng)制度。許多監(jiān)督干部經(jīng)常忙于事務(wù)性工作，很難、很少靜下心來研究業(yè)務(wù)及涉獵一些消防前沿的科學(xué)理論、消防監(jiān)督方式方法及先進(jìn)的管理監(jiān)督體制，工作中難免會(huì)有“坐井觀天”、“閉門思過”的現(xiàn)象，“請(qǐng)進(jìn)來”、“走出去”會(huì)因工作離不開成為奢望。提高監(jiān)督人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。通過規(guī)范執(zhí)法程序，可以有效地促進(jìn)工作人員依法監(jiān)督，文明、規(guī)范執(zhí)法，更進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，從而更加有效地在實(shí)際工作中體現(xiàn)執(zhí)法為民。作為消防監(jiān)督執(zhí)法人員，首先要加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，激發(fā)自我更新知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力的積極性，力爭(zhēng)形成執(zhí)法者先學(xué)法、更知法、更懂法、更守法的濃厚風(fēng)尚。要堅(jiān)持公正無私的原則，說話公道，辦事公正，處理問題公平，特別是在公與私的抉擇上，要把公放在第一位，不因區(qū)區(qū)私利而喪失原則。三是確保程序嚴(yán)密。要自覺把執(zhí)法為民思想貫穿于消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的全過程，貫穿于消防執(zhí)法工作