【正文】 我們將對《大辭典》的使用，進行再次培訓(xùn)，使全體民警人人會查閱，人人會使用，使民警執(zhí)法工作達到程序化，增強民警執(zhí)法辦案的準確性。在受理的因執(zhí)法問題引發(fā)的信訪案件，做到每起必查。六、進一步完善民警執(zhí)法電子檔案，發(fā)揮檔案激勵功能。我局法制科全體同志每月在網(wǎng)上抽取各個辦案單位所辦理的行政、刑事、勞動教養(yǎng)案件卷宗，依據(jù)遼寧省公安廳《辦理刑事案件規(guī)范卷》、《辦理行政案件規(guī)范卷》，并對照公安部“三考《刑事案件個案考評標準》和《行政案件個案考評標準》進行考核，從實體上、程序上找出問題、找準問題，并在本局網(wǎng)頁上予以查擺剖析，以便警示、督處辦案人員辦好案、辦鐵案，少出問題，不出問題。參加法庭庭審，使廣大民警增強法律意識、證據(jù)意識，過去，很多同志只注重實體，卻輕視程序。1月中旬，我局分別制定了《法制員培訓(xùn)計劃》和《法制大講堂工作計劃》，并結(jié)合市局開展的“百場講座”活動，在縣局 “百場講座”領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，三次下發(fā)通知，督促刑偵、交警、相關(guān)派出所，積極開展“百場講座”活動，我們先后將人員較少的警種大隊集中起來，邀請人民法院、人民檢察院的業(yè)務(wù)骨干知名律師為其授課，我局法制科的同志六次為他們講解法律知識。首先，我們在3月底前，由刑偵、治安大隊制定了立（受）案監(jiān)督措施，指揮中心制定了《群眾報警回訪制度》并付諸實施。為了扭轉(zhuǎn)以前我局法制工作在全市排名靠后，普遍存在的對執(zhí)法工作不重視、不規(guī)范的情況，我局上半年三次召開全局執(zhí)法規(guī)范化專門工作會議，會上，縣局多次強調(diào)法制工作是公安執(zhí)法工作的生命線，要求全局統(tǒng)一法制工作思路，明確法制工作目標，不斷爭先創(chuàng)優(yōu)，將加強執(zhí)法規(guī)范化作為轉(zhuǎn)變公安執(zhí)法理念，樹立服務(wù)型公安隊伍的重要手段。為順利進行公安機關(guān)各項工作開展，縣局強化辦案保障措施，加大投入，從有限的公安經(jīng)費中撥出大量?？顬楦鲉挝惶峁┕P記本電腦、便捷式打印機、記錄儀、監(jiān)控設(shè)備、錄像設(shè)備等執(zhí)法必須設(shè)備，不斷提高現(xiàn)場證據(jù)采集和民警自我保護能力，規(guī)范辦案、監(jiān)管場所管理，合理設(shè)置詢問室、訊問室、候問室，并盡快落實訊問犯罪嫌疑人全程錄音錄像制度，堅決確保執(zhí)法安全，切實推進執(zhí)法信息化建設(shè)。為有效提升全局的案件質(zhì)量，全局堅持日常審查、每月核查、季度巡檢、半年考評、年終總評的方式，對各類執(zhí)法辦案卷宗進行多方位系統(tǒng)檢查，并在此基礎(chǔ)上認真開展案件回訪、警情追蹤和問卷調(diào)查等活動，以便及時發(fā)現(xiàn)糾正工作中出現(xiàn)問題，進一步確保案件質(zhì)量。切實加強執(zhí)法監(jiān)督機制建設(shè)。為推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)深入開展，縣公安局努力營造執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)氛圍，在公安內(nèi)網(wǎng)開辟執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專欄，作為執(zhí)法規(guī)范化信息發(fā)布、信息交流的平臺。當前，我國的消防工作同時也面臨著社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟快速發(fā)展，社會矛盾復(fù)雜、火災(zāi)防控形勢依然嚴峻等問題?，F(xiàn)行的某些考評標準，往往單純地注重執(zhí)法的起數(shù)、行政拘留的人數(shù)和罰款的數(shù)額，不能全面有效對監(jiān)督員的個人執(zhí)法素質(zhì)進行考核評價，因此必須根據(jù)實際制定一個科學(xué)、合理的個人執(zhí)法考評制度。從監(jiān)督上講，首先要從內(nèi)部監(jiān)督著手，不僅要搞好縱向監(jiān)督，即不但上級對下級有監(jiān)督權(quán)，而且下級對上級的執(zhí)法活動、違法行為也有權(quán)提出建議；同時要搞好橫向監(jiān)督，即同一業(yè)務(wù)部門之間，不同業(yè)務(wù)部門之間要相互監(jiān)督，保證消防執(zhí)法活動準確合法。拓展視野、強化理論，監(jiān)督干部的專業(yè)性職業(yè)性教育培訓(xùn)已成為一個緊迫的任務(wù)。工作中還要加強政工領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督干部之間的經(jīng)常性思想交流，隨時掌握并控制監(jiān)督干部的思想動態(tài)，針對消防監(jiān)督過程中出現(xiàn)的，社會和群眾關(guān)注的熱點和重點問題及時地開展政治教育，使政治思想教育工作有的放矢地進行。消防執(zhí)法人員只有自身具備了相當?shù)姆ㄖ我庾R，法律知識，并在執(zhí)法活動中樹立起權(quán)限、程序、責(zé)任、公平公正意識，才能真正做到法為民所用，利為民所謀。要將單位消防安全信息納入社會信用體系，將單位消防安全狀況與金融、保險信用及經(jīng)營行為掛鉤。加快消防工作社會化進程?；鶎酉辣O(jiān)督執(zhí)法人員要以服務(wù)人民為宗旨，自覺站在保護人民群眾利益的角度去執(zhí)法，傾注滿腔熱情，積極為人民群眾排憂解難；其次要確立人性化執(zhí)法的觀念，防止偏執(zhí)性執(zhí)法，要隨時換位思考，設(shè)身處地、積極主動地維護人民群眾的正當合法權(quán)益，真正善待百姓，做到思想上愛民，感情上親民，行動上利民，牢固樹立尊重和保障人權(quán)的觀念。其次要提高消防執(zhí)法的實踐能力，在干中學(xué)，學(xué)中干，在日常性執(zhí)法實踐中，注重總結(jié)吸取正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，注重研究解決最容易滋生問題的薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)執(zhí)法水平質(zhì)的飛躍。(二)突出執(zhí)法實踐的服務(wù)力。防止私心私欲膨脹，自覺加強世界觀、人生觀和價值觀的改造，能抵擋住誘惑，節(jié)制住欲望。三、對進一步強化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的幾點建議(一)突出執(zhí)法理念的引領(lǐng)力。在消防執(zhí)法中要始終做到檢查到位、審批到位、文書到位、告知到位、措施到位，取證到位，處罰到位，一個環(huán)節(jié)跟一個環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，密不漏水。要堅決落實審批、審核、評議制度和雙人執(zhí)法、定期檢查制度，確保執(zhí)法主體合法規(guī)范，執(zhí)法程序合法規(guī)范。(三)公平正義、確保執(zhí)法規(guī)范化的真正實效。要從自己做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，傾力打造具有鐵的意志、鐵的作風(fēng)、鐵的紀律、鐵的本領(lǐng)的消防執(zhí)法隊伍，使之成為一支黨委政府放心、人民群眾滿意的鋼鐵之師。要按照“誰主管誰負責(zé)，誰審批誰負責(zé)，誰檢查誰負責(zé)，誰辦理誰負責(zé)”的原則，將法規(guī)、規(guī)章、制度落實到每一個執(zhí)法行為和執(zhí)法環(huán)節(jié)上，促使消防監(jiān)督執(zhí)法工作正確、規(guī)范、高效運行。對涉及消防監(jiān)督檢查、建設(shè)工程消防審核與驗收、社會單位的消防安全評估評價、重大工程項目的消防安全論證、火災(zāi)事故調(diào)查、消防行政處罰等事項，要制定嚴密的工作制度和工作程序，完善具體執(zhí)法行為中的各項基本制度，并持之以恒地抓好落實，用制度明確執(zhí)法責(zé)任，用制度規(guī)范執(zhí)法行為，用制度減少失誤和錯誤。只有從每一個執(zhí)法者具體的執(zhí)法環(huán)節(jié)入手，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法措施，強化執(zhí)法監(jiān)督，才能不斷推進執(zhí)法規(guī)范化。季度進行最差案件和最佳案件的評選，對辦案民警形成壓力，人人爭取辦好案。獎懲機制是執(zhí)法工作好壞的一種直觀體現(xiàn)。就外部執(zhí)法監(jiān)督而言，應(yīng)完善警務(wù)公開制度，依法公開執(zhí)法流程、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法進度、執(zhí)法結(jié)果，提高執(zhí)法工作的透明度，以接受黨委政府、人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督。及時、有效的執(zhí)法監(jiān)督，是保證民警規(guī)范執(zhí)法的重要途徑。民警所辦的每一起案件都附有書面反饋材料，反饋內(nèi)容直接記入民警的執(zhí)法檔案。如果因為在此期間沒有及時收取證據(jù)而導(dǎo)致案件的進展不順利時，單位主管領(lǐng)導(dǎo)負有責(zé)任。對于派出所的大多數(shù)案件來講，最先親臨案件現(xiàn)場的是值班民警。二、從執(zhí)行的角度出發(fā)，著重于對法定程序進行明確和細化，以確保公正執(zhí)法?；鶎优沙鏊念I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負著培養(yǎng)人、教育人、引導(dǎo)人的重要職責(zé)，要不失時機地教育和引導(dǎo)民警做好公安邊防工作的榮譽感和自豪感，進一步牢記自己的使命，提高自己的素質(zhì)。對經(jīng)常使用的法條法規(guī)做到“一口清”，并將考試結(jié)果與評功受獎實行掛鉤。其次，開展靈活多樣的法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動，提高民警學(xué)習(xí)法律的熱情。提高民警的執(zhí)法水平是整個公安邊防工作中的基礎(chǔ)性、保障性工作。所以，規(guī)范執(zhí)法的首要任務(wù)就是端正思想，這是實現(xiàn)執(zhí)法為民的前提和基礎(chǔ)。因此，推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要立足于基層，立足于實踐，在現(xiàn)有的條件下，側(cè)重于從內(nèi)部管理、追究懲罰等內(nèi)部機制入手，全面推進基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。第二篇：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)執(zhí)法規(guī)范化是法制社會最基本的要求，也是對我們執(zhí)法民警最根本的素質(zhì)要求。三是主動開展執(zhí)法幫扶。要以“三個必訓(xùn)”為抓手，以服務(wù)實戰(zhàn)為目標，及時更新民警知識結(jié)構(gòu)，不斷提高隊伍執(zhí)勤執(zhí)法能力。依法嚴厲打擊暴力抗法行為，堅決維護民警合法權(quán)益，遏制襲警案高發(fā)態(tài)勢，消除惡劣社會影響，切實恢復(fù)民警公正嚴格執(zhí)法的信心。三是強化辦案保障措施。要徹底擺脫“重審輕查”、“重口供輕證據(jù)”等思想影響，切實改變“先抓人取口供、再找其他證據(jù)”傳統(tǒng)辦案模式，加快實現(xiàn)由“依賴口供破案”向“依靠證據(jù)辦案”的轉(zhuǎn)變，徹底杜絕采用刑訊逼供、精神折磨等非法方法獲取口供問題。四是建立健全責(zé)任追究機制。以新一輪警務(wù)綜合平臺建設(shè)為契機，盡快實現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法辦案、執(zhí)法監(jiān)控、執(zhí)法問題研判和執(zhí)法質(zhì)量考評一體化流程，為監(jiān)督指導(dǎo)工作提供依據(jù)。一是構(gòu)建完善執(zhí)法監(jiān)督體系。同時，針對當前公安民警接處警、現(xiàn)場執(zhí)法辦案工作缺乏規(guī)范性指導(dǎo)文件的現(xiàn)實問題，無錫市局還主動進行課題立項，并組織專門力量開展調(diào)研，努力對基層民警常見警情處置范圍、程序等逐