【文章內(nèi)容簡介】 ，一刀切的培訓模式，避免會的不愿聽，能力差的聽不懂的問題，保證培訓效果。三是跟班帶學。選派法制員、辦案骨干到法制室短期跟班培訓，提高案件審核水平。組織執(zhí)法辦案民警到法院旁聽庭審，通過觀摩案件控、辨、審全過程，找出存在的問題和不足，進一步強化證據(jù)、程序意識，提高辦案水平。四是信息領學。以全面推廣應用警綜平臺為契機，深入開展執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)應用學習培訓，做到案件網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上流轉、網(wǎng)上監(jiān)督，提高信息化應用水平。五是建立法制人才庫。挑選各單位執(zhí)法辦案業(yè)務骨干和法制人才進人才庫，由法制、政工部門跟蹤考核，動態(tài)管理。對入庫人才優(yōu)先培訓，優(yōu)先交流，優(yōu)先提拔，形成良性循環(huán)，提高民警學業(yè)務、當骨干的積極性。（四）健全執(zhí)法制度體系，完善執(zhí)法考評機制，在規(guī)范流程上下功夫。要完善細化考評制度。制定出臺教導員、法制員考核細則，實行量化考評，進一步落實初級審核把關責任。制定具體的案件評查評分標準，完善考評方式，簡化考評程序，依托省警綜平臺，大力推行網(wǎng)上考評，最大限度地弱化主觀因素，力求考核公開公正，并把日?？荚u、個案考評情況作為考評成績的重要依據(jù)。要完善關鍵環(huán)節(jié)制度規(guī)定。從接處警、辦理行政、刑事、勞動教養(yǎng)等案件的程序規(guī)定入手，進一步完善審核審批、涉案財物管理、執(zhí)法過錯責任追究等制度，形成健全完備的執(zhí)法流程體系。在抓制度建設的同時，狠抓落實，實行規(guī)則面前人人平等，切實提高制度、考核的權威性。（五）加大內(nèi)部監(jiān)督力度，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，在落實責任上下功夫。一是發(fā)揮有效做法。要充分發(fā)揮三級五審制的層層監(jiān)督把關優(yōu)勢。堅持誰主管、誰負責，誰主辦、誰負責，誰審核、誰負責，每一級責任都落實到位，切實減少執(zhí)法問題發(fā)生。二是抓好內(nèi)部監(jiān)督。要樹立監(jiān)督既是對執(zhí)法大局負責，也是對監(jiān)督對象負責的理念，摒棄老好人思想，大膽監(jiān)督，將執(zhí)法問題的苗頭性、萌芽性問題及時指出、制止。同時，內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督部門不參與內(nèi)部測評，使監(jiān)督的同志放下包袱、沒有顧慮。三是實行人性化執(zhí)法監(jiān)督。對執(zhí)法辦案中屢糾屢犯的錯誤，堅決予以考評通報，并按有關規(guī)定處理。對一些因認識上、能力上的原因導致的錯誤，實行第一次幫助提高、第二次通報批評的分層次監(jiān)督管理。法制部門對問題案件只通報到單位和單位負責人，消除辦案民警與法制部門的“矛盾”，提高單位負責人抓執(zhí)法質量的責任心和積極性。設立執(zhí)法辦案獎，對優(yōu)秀一線辦案民警進行獎勵。同時，在考評上實行總扣分除于案件總數(shù)的辦法，解決辦案越多，扣分越多的問題，保護愿做事、能做事民警的積極性。第三篇：加強公安執(zhí)法規(guī)范化建設調(diào)研報告建議加強公安執(zhí)法規(guī)范化建設調(diào)研報告建議一、當前公安執(zhí)法工作面臨的形勢與挑戰(zhàn)。從總體上看，近年來，特別是黨的*大以來，公安機關高度重視并持續(xù)推進法治公安建設，在深化執(zhí)法規(guī)范化建設中深耕精作，通過深入開展社會主義法治理念教育、“大練兵”、“大走訪”、“思想解放年”、“執(zhí)法規(guī)范化水平提升年”活動，推動公安隊伍法治觀念不斷提升、執(zhí)法制度體系不斷完善，執(zhí)法規(guī)范化建設全方位提檔升級，廣大民警執(zhí)法為民的思想得到強化，執(zhí)法能力和水平也有了明顯的進步和提高，執(zhí)法公信力大大增強。但與新時代新要求相比，尤其是對標在全國公安工作會議上提出的目標要求，公安機關在執(zhí)法規(guī)范化建設方面仍然存在諸多短板不足。一方面，從信訪投訴、個案監(jiān)督、執(zhí)法質量考評等情況看，群眾不滿意的執(zhí)法問題還很多，執(zhí)法不作為、亂作為、執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法制度不落實等問題仍然存在。這些問題不解決，公安執(zhí)法的公信力就會受到嚴重影響，廣大人民群眾對公安機關的支持度和滿意度也將會大打折扣。另一方面，廣大人民群眾對執(zhí)法公正和執(zhí)法效率的要求越來越緊迫、越來越強烈，公安執(zhí)法工作中處理的每一起案件，發(fā)生的每一個錯案，執(zhí)法活動中的每一個瑕疵，都有可能成為社會關注的焦點和媒體炒作的對象，也很容易被一些別有用心的人利用和攻擊，甚至可能影響到社會穩(wěn)定，損害黨和政府的形象。亟需公安機關著力建設與新時代新要求相適應的法治公安體系，進一步加強執(zhí)法規(guī)范化建設，不斷增強公安機關依法履職能力，力求達到法律效果與社會效果的統(tǒng)一，切實讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義，適應新時代人民群眾的新期待。二、公安執(zhí)法規(guī)范化建設存在的問題及原因分析。（一）執(zhí)法制度有待完善。當前公安機關在執(zhí)法主體建設、執(zhí)法監(jiān)督管理、執(zhí)法全過程審核、壓實主體責任等方面還不盡健全：一是執(zhí)法責任落實不到位，獎懲激勵機制未真正有效實行，存在“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”等問題。二是缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督管理體系，或即使有但監(jiān)督機制的執(zhí)行力不高，不能及時發(fā)現(xiàn)并對相關執(zhí)法過錯行為進行督促指導和責任追究，監(jiān)督往往流于形式，無法取得實效。三是外部監(jiān)督渠道不廣泛，執(zhí)法環(huán)節(jié)不能做到完全公開，使得每個環(huán)節(jié)都置于監(jiān)督之下。（二）執(zhí)法理念不夠端正。執(zhí)法辦案是法律的實施過程，其最基本、最本質的要求就是規(guī)范執(zhí)法。但部分民警沒有牢固樹立執(zhí)法為民、公正執(zhí)法的理念，執(zhí)法的規(guī)范意識不強，限制了執(zhí)法規(guī)范化建設的持續(xù)推進。突出表現(xiàn)在三個方面：一是濫用自由裁量權,顯失實體公正。個別辦案單位或民警辦人情案、關系案，對于同一性質的違法案件，有的“頂格”處罰，有的則按最低限處罰，造成情節(jié)輕重與處罰力度不相當。二是濫用強制性措施，有失程序正義。表現(xiàn)在隨意扣押、處置涉案財物等。三是不履職盡責，未能嚴格執(zhí)法，如對群眾報警不出警或不及時出警處置，案件該立不立、該查不查等。四是重實體，輕程序。在日常執(zhí)法過程中，一味注重當事人的違法犯罪行為，但忽視了其他執(zhí)法程序，如不按規(guī)范要求攜帶執(zhí)法記錄儀或者全程錄音錄像，缺少必要的告知等程序等，這樣的執(zhí)法方式易導致執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象，輕者影響民警的形象，重者引發(fā)群體性事件，出現(xiàn)覆水難收的被動局面。（三）執(zhí)法素質有待提高。個別執(zhí)法民警對業(yè)務水平要求不高，平時也不注意學習新的法律法規(guī)和業(yè)務知識，一些執(zhí)法中存在的問題雖然每次執(zhí)法檢查都指出來，但整改效果并不明顯。有的民警在執(zhí)法實踐中，以管人者自居，不講究執(zhí)法的方式，不注意執(zhí)法的藝術，執(zhí)法方法過于簡單，執(zhí)法態(tài)度有時較為粗暴。還有的民警不會做群眾工作，或缺乏協(xié)作、溝通能力，對實際工作造成了不良的影響。雖然近幾年來，法制部門一直在組織形式多樣的學習培訓，但個別民警對學習教育活動應付了事，僅僅是走過場，沒有踏實學習，更談不上提高，很大程度上影響了學習效果和實踐效果。三、推動新時代公安執(zhí)法規(guī)范化建設的思考。（一）規(guī)范執(zhí)法工作理念。要深入開展社會主義法治理念教育，促使廣大民警認清執(zhí)法規(guī)范化建設的重要性和緊迫性，始終堅持用“四句話、十六字”總要求嚴格要求自己，牢固樹立以人民為中心的執(zhí)法理念，切實將法治信仰內(nèi)化于心、外化于形，從源頭上解決執(zhí)法目的不明確的問題。一是要牢固樹立公平正義、服務大局意識，把尊重法律、捍衛(wèi)法律作為職業(yè)道德的底線，始終做到以法律為準繩，嚴格規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤，切實增強依法行政能力。二是要牢固樹立立警為公，執(zhí)法為民的宗旨理念，努力克服特權思想，切實做到全心全意為人民服務，始終把黨的事業(yè)至上、人民利益至上作為公安執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點。三是要樹立廉潔自律意識，增強自覺抵御不良思想侵蝕的警覺性，為保證公正規(guī)范執(zhí)法打下堅實的思想基礎。（二）提高執(zhí)法主體能力。開展法制培訓是全面提高民警的法律素質的重要途徑。為此，要結合民警的實際情況和實戰(zhàn)需要，點面兼顧、突出重點、有針對性地開展各項法制培訓活動。一是針對執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，特別是對群體性突發(fā)事件處置中的法律適用等重點及難點問題，組織開展專題研究或專門講課。二是針對涉及日常辦案的重點法律法規(guī)，要對基層民警進行全面培訓，打好民警的基礎素質教育。三是開展實案培訓。選擇典型案例，采取以案說法，以案學法的形式，對民警進行培訓，提高民警的執(zhí)法水平。四是強化理論研究，立足本單位執(zhí)法工作現(xiàn)狀，聯(lián)合相關業(yè)務部門，開展專項課題調(diào)研，進行具有前瞻性的理論探討，努力推動基層執(zhí)法質量邁上一個新臺階。(三）健全執(zhí)法管理制度?！爸浦泻?，行之有度”。要做好執(zhí)法規(guī)范化建設，就必須有一套完備的制度體系作為保障。為此，要從提高執(zhí)法素質、落實執(zhí)法責任、強化執(zhí)法保障、加強執(zhí)法監(jiān)督等方面健全完善相關執(zhí)法管理機制，從制度上遏制和解決執(zhí)法中存在的深層次問題，倒逼民警嚴格公正文明執(zhí)法。一是要建立健全執(zhí)法監(jiān)督管理和執(zhí)法過錯責任追究機制。法制部門要從案件審核把關，從執(zhí)法過錯認定的角度對辦理行政復議、行政訴訟、刑事復議復核、國家賠償?shù)劝讣M行執(zhí)法管理監(jiān)督；督察部門要從現(xiàn)場執(zhí)法督察、警務督察和查處群眾投訴的角度進行執(zhí)法管理監(jiān)督；紀檢部門要從查處隊伍違法違紀等角度進行執(zhí)法管理監(jiān)督，切實形成監(jiān)督工作合力。二是要進一步健全刑事案件對接工作機制，推廣輕微刑事案件快速辦理機制，推進刑事案件速裁程序試點工作，堅持公檢法司聯(lián)席會議制度，強化協(xié)作配合機制，不斷提高刑事案件辦案質量。三是要推進受立案制度改革和刑事案件“統(tǒng)一出口、統(tǒng)一審核”工作機制，堅持受理立案和案件辦理“互動并進”，規(guī)范執(zhí)法程序。進一步健全完善接報案登記制度和首接責任制，確保案件如實登記、及時登記，有效防止該受不受、該立不立，拖延受立案等問題。第四篇：關于公安執(zhí)法規(guī)范化建設的調(diào)研報告題目關于公安執(zhí)法規(guī)范化建設的調(diào)研報告摘要關鍵詞 作者文章歸納了公安民警在執(zhí)法過程中存在的一 些問題，分析了出現(xiàn)這些問題的原因，提出了改進和