【文章內(nèi)容簡介】 》(交通運(yùn)輸部2009年第11號(hào)令)，全面落實(shí)運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值準(zhǔn)入制度，積極開展道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型車輛參數(shù)及配置核查工作。2010年5月，我廳轉(zhuǎn)發(fā)了《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》，在全省進(jìn)行部署落實(shí)。對(duì)進(jìn)入道路運(yùn)輸市場從事道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的車輛實(shí)行市場準(zhǔn)入制度，燃料消耗量檢測合格并且符合有關(guān)規(guī)定條件的車型，方可進(jìn)入道路運(yùn)輸市場，不符合道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得繼續(xù)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。同時(shí)加大對(duì)在用營運(yùn)車輛的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行客車實(shí)載率低于70%的線路不得投放新的運(yùn)力的規(guī)定。（六）組織開展“車船路港”百家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)根據(jù)交通運(yùn)輸部“車船路港”千家交通運(yùn)輸企業(yè)節(jié)能減排專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署，結(jié)合山東實(shí)際，我廳在全省組織開展了全省百家交通企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)，共有112家企事業(yè)單位參加該行動(dòng)。通過節(jié)能示范項(xiàng)目推廣、汽車節(jié)能駕駛競賽、港口機(jī)械節(jié)能操作及巡回宣講等活動(dòng)，著力在交通運(yùn)輸裝備使用和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營中推廣節(jié)約能源、節(jié)約資源、降低消耗、減少污染、保護(hù)環(huán)境的新知識(shí)、新技術(shù)、新方法、新成果，有效推廣了節(jié)能知識(shí)和方法，得到了企業(yè)的真心擁護(hù)和支持，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。如濟(jì)南市公路局將濟(jì)南隧道高壓鈉燈替換成LED節(jié)能燈，比原有照明燈節(jié)能電量50%以上；山東沂蒙交通工程有限公司對(duì)郯城重坊沂河大橋施工時(shí)預(yù)制場底盤的廢舊混凝土進(jìn)行綜合利用。改變原計(jì)劃的廢棄處理辦法，全部用于橋頭接線及下穿道路的路基填筑，既解決了棄土場的問題，減少了運(yùn)輸費(fèi)用，同時(shí)為路基填土解決了部分材料直接節(jié)省資金6萬元；臨沂玉平沂河大橋承臺(tái)設(shè)計(jì)中存在承臺(tái)埋置過深而水位過高，造成基坑排水時(shí)間長、多臺(tái)大功率水泵集中排水、消耗電能大的問題，經(jīng)專家會(huì)審對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，減少了排水量，節(jié)約了大量的電能，據(jù)估算節(jié)省電力直接、間接費(fèi)用約80萬元；高唐縣運(yùn)輸一公司與汽車廠家聯(lián)合舉辦安全駕駛節(jié)油操作技術(shù)培訓(xùn)。駕駛員駕駛車輛運(yùn)行情況相比培訓(xùn)前有了明顯提高，公司對(duì)所有車輛都實(shí)行GPS監(jiān)控管理，實(shí)現(xiàn)了貨物配載信息服務(wù)，優(yōu)化了運(yùn)行線路，經(jīng)統(tǒng)計(jì)貨車空駛率降低4%，百噸公里油耗降低3%左右。（七）組織開展了節(jié)能宣傳周活動(dòng)根據(jù)國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部等十四部委《關(guān)于2010年全國節(jié)能宣傳達(dá)周活動(dòng)安排意見的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2010〕989號(hào)）精神及省委、省政府有關(guān)要求，制定下發(fā)了《山東省交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能宣傳周活動(dòng)方案》，并于6月12日舉辦了山東省交通運(yùn)輸廳2010年節(jié)能宣傳周暨營運(yùn)駕駛員節(jié)能駕駛競賽啟動(dòng)儀式，省內(nèi)外有關(guān)媒體對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了具體報(bào)道，對(duì)全省交通系統(tǒng)形成了較強(qiáng)影響，取得了良好的宣傳效果。（八）完成了高速公路不停車收費(fèi)（ETC）一期工程大力推進(jìn)高速公路不停車收費(fèi)與服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，拓展不停車收費(fèi)車輛范圍，提高車輛通過速度，減少收費(fèi)過程中由于車輛低速、怠速造成的能源浪費(fèi)和排放，是交通行業(yè)開展節(jié)能減排工作的有效措施。目前，高速公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）一期工程已全面完成，自7月1日起，全省已有65個(gè)收費(fèi)站點(diǎn)134條ETC車道相繼開通，17市城區(qū)出入口、5A級(jí)旅游景區(qū)及其他重要站點(diǎn)的電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)基本形成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自7月份開通以來，通過ETC車道的車輛已達(dá)218余萬輛次，減少排放CO2約143噸，效果顯著。（九）積極推進(jìn)中韓陸海聯(lián)運(yùn)甩掛運(yùn)輸項(xiàng)目中韓陸海聯(lián)運(yùn)汽車貨物運(yùn)輸項(xiàng)目是中日韓三國交通部長級(jí)會(huì)議確定的十二項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃合作項(xiàng)目之一，其目的是促進(jìn)三國間便利運(yùn)輸，推動(dòng)?xùn)|北亞運(yùn)輸和物流合作，進(jìn)一步密切三國經(jīng)貿(mào)關(guān)系；主要內(nèi)容是，中韓兩國的貨運(yùn)車輛搭乘船舶，按照兩國商定的港口口岸、區(qū)域或運(yùn)輸線路，抵達(dá)對(duì)方港口后直接將貨物運(yùn)抵目的地的運(yùn)輸活動(dòng)，包括甩掛運(yùn)輸和汽車運(yùn)輸?shù)确绞?。該?xiàng)目的實(shí)施，將有效提高運(yùn)輸效率，減少裝卸環(huán)節(jié)，降低車輛油耗，具有良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)前景。我省做為全國唯一試點(diǎn)省份，該項(xiàng)目得到了省委、省政府的高度重視。6月13日省政府74次常務(wù)會(huì)議成立了山東省實(shí)施中韓陸海聯(lián)運(yùn)汽車貨物運(yùn)輸領(lǐng)導(dǎo)小組，王軍民副省長擔(dān)任組長。9月6日中韓兩國在威海正式簽署了《中韓陸海聯(lián)運(yùn)汽車貨物運(yùn)輸協(xié)定》及《第一階段議定書》。11月9日至10日，中韓陸海聯(lián)運(yùn)汽車貨物運(yùn)輸合作委員會(huì)第一次會(huì)議在韓國舉行，雙方就事先商定的設(shè)立合作委員會(huì)、協(xié)定適用的海港口岸、行車許可證的數(shù)量樣式及發(fā)放程序、掛車進(jìn)出境流程及相關(guān)手續(xù)、掛車的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)證件及樣式的交換、信息交換及管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立或指定等議題進(jìn)行了深入討論并達(dá)成廣泛一致?！秴f(xié)定》及議定書已于11月底正式生效。12月21日, 交通運(yùn)輸部、省政府在威?？诎杜e行中韓陸海聯(lián)運(yùn)汽車貨物運(yùn)輸開通儀式，中韓陸海聯(lián)運(yùn)汽車貨物運(yùn)輸正式開通。（十）渤海灣陸海甩掛運(yùn)輸減排效果明顯渤海灣煙大航線是我國“五縱五橫”綜合運(yùn)輸大通道中最長一縱“同三線”的海上連接段，海上航距89海里（約165公里），是渤海灣的“黃金水道”，車輛渡海較繞行山海關(guān)縮短運(yùn)距1200余公里，節(jié)省能源、降低成本、減少排放的作用極為突出。為從源頭消除滾裝船車載燃油安全隱患，省政府、省交通運(yùn)輸廳提出了滾裝貨車采用甩掛運(yùn)輸?shù)姆绞剑⒌玫搅私煌ㄟ\(yùn)輸部的高度重視，2008年我廳在煙臺(tái)至大連航線上開展陸海甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)。投資4900萬元，新建了89300平方米的甩掛物流園區(qū)，并改造了滾裝甩掛專用配載園區(qū)及倉儲(chǔ)庫，環(huán)渤海物流信息網(wǎng)也即將上線運(yùn)行。目前，已吸納30余家大型生產(chǎn)制造企業(yè)、物流企業(yè)加入甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟，穩(wěn)定運(yùn)行在煙大航線上的甩掛車輛已達(dá)500余輛。，按噸公里法計(jì)算，充分體現(xiàn)出其節(jié)能減排的巨大優(yōu)勢。同時(shí)，濟(jì)南、淄博、德州等市開展的陸路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)，也在按計(jì)劃有序組織之中。（十一）濟(jì)青南線生態(tài)環(huán)保示范工程建設(shè)取得顯著成效我省地處北方半干旱地區(qū)，人口稠密，生態(tài)脆弱，資源環(huán)境壓力過大，為最大限度減少公路建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，樹立綠色環(huán)保交通建設(shè)理念，交通運(yùn)輸部確定我省濟(jì)青南線高速公路為交通生態(tài)環(huán)保典型示范工程，該項(xiàng)目的建設(shè)將對(duì)我國北方半干旱丘陵地區(qū)公路建設(shè)的生態(tài)環(huán)?；哂歇?dú)特的典型示范意義。該路橫貫山東，西段為魯中山區(qū)，橋隧、挖方較多，中部為平原，東部屬沿海地區(qū)，全線生態(tài)懸殊較大，地理位置特殊，我們在工程設(shè)計(jì)、建設(shè)過程中始終遵循“安全、科技、環(huán)保、和諧、耐久”的理念，將生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能、安全、人本理念引入公路建設(shè)的全過程、聘請山東農(nóng)業(yè)大學(xué)教授為顧問，本著“重自然，輕規(guī)則”的原則，對(duì)整條高速公路全方位考慮點(diǎn)、線、面三大要素，大量采用路塹邊坡掛網(wǎng)、客土噴播等先進(jìn)綠化技術(shù)，創(chuàng)造出“人造自然超出自然”的景觀效果，將常綠、落葉、觀花、觀葉四類植物搭配合理、錯(cuò)落有致，達(dá)到了春、夏、秋三季有花，冬季有綠，路側(cè)景觀與沿途自然景觀渾然一體，明快流暢，豐富多彩。該項(xiàng)目的實(shí)施，極大地提高了我省高速公路設(shè)計(jì)、建設(shè)和施工管理水平和生態(tài)環(huán)保理念，對(duì)于指導(dǎo)全省公路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)具有重要意義。（十二）大力推廣新能源汽車及示范項(xiàng)目為減少交通運(yùn)輸消耗化石能源數(shù)量，達(dá)到節(jié)能減排的目的，我廳按照國家和省有關(guān)工作部署，在全省大力推廣交通運(yùn)輸部公布的“營運(yùn)車船節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）”和節(jié)能減排示范項(xiàng)目，重點(diǎn)推廣客運(yùn)接駁、新能源車輛、“油改電”技術(shù)、船舶使用岸電、綠色照明、變頻技術(shù)等節(jié)能示范項(xiàng)目。積極挖掘全省交通節(jié)能減排工作管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果，評(píng)選、公布省廳第二批節(jié)能減排示范項(xiàng)目，并積極申報(bào)部第四批節(jié)能減排示范項(xiàng)目。2011年我們將圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通運(yùn)輸行業(yè)，把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手和突破口，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范節(jié)能管理，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保全面完成交通運(yùn)輸節(jié)能減排各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)交通運(yùn)輸又好又快發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。二O一一年一月三十日第四篇：節(jié)能減排工作實(shí)施方案節(jié)能減排工作實(shí)施方案做好節(jié)能減排工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措，是貫徹國家宏觀調(diào)控政策的重點(diǎn)，是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的突破口和重要抓手。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排工作的一系列部署，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2007〕15號(hào)）要求，制定本實(shí)施方案。一、進(jìn)一步明確主要目標(biāo)和總體要求（一）主要目標(biāo)到2010年，全市萬元生產(chǎn)總值綜合能耗比2005年下降20％左右；化學(xué)需氧量(COD)排放量比2005年削減15%，二氧化硫（SO2）排放量比2005年削減26%；城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到80%；工業(yè)固體廢棄物綜合利用率保持在96%以上。加快推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展真正建立在節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上。表1：上海市節(jié)能減排主要指標(biāo)指標(biāo)單位2005年2010年“十一五”％％%%城鎮(zhèn)污水處理率%%96＞96生活垃圾無害化處理率%3880以上提高42個(gè)百分點(diǎn)以上環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率%7595提高20個(gè)百分點(diǎn)（二）總體要求以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加快推進(jìn)“四個(gè)率先”的主線，扎實(shí)推進(jìn)能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作。把完成節(jié)能減排任務(wù)作為剛性指標(biāo)，做到?jīng)Q心不動(dòng)搖，目標(biāo)不改變，力度不減弱，切實(shí)履行政府的莊嚴(yán)承諾。把節(jié)能減排工作與實(shí)施“十一五”規(guī)劃相結(jié)合，與實(shí)施環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃相結(jié)合，與建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市相結(jié)合，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，注重與江蘇、浙江等兄弟省市在節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的合作和聯(lián)動(dòng)，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同參與的強(qiáng)有力的節(jié)能減排工作格局和長效機(jī)制。二、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度（三）加快淘汰落后生產(chǎn)能力“十一五”期間，全市調(diào)整淘汰劣勢企業(yè)、劣勢產(chǎn)品和落后工藝3000個(gè)左右，實(shí)現(xiàn)節(jié)能300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2007年，全市調(diào)整淘汰劣勢企業(yè)、劣勢產(chǎn)品和落后工藝600個(gè)左右，實(shí)現(xiàn)節(jié)能100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。“十一五”期間，基本完成水泥、鐵合金、小鋼鐵冶煉調(diào)整和淘汰任務(wù)，爭取關(guān)停14家以上水泥企業(yè)，關(guān)停4家小鐵合金廠和14家小鋼鐵冶煉企業(yè)。表2：加快調(diào)整的行業(yè)行業(yè)行業(yè)細(xì)分稀有稀土金屬冶煉鎢鉬冶煉稀土金屬冶煉其他稀有金屬冶煉鐵合金冶煉鐵合金冶煉纖維素纖維原料及纖維制造化纖漿粕制造人造纖維（纖維素纖維）制造基礎(chǔ)化學(xué)原料制造無機(jī)酸制造無機(jī)堿制造無機(jī)鹽制造有機(jī)化學(xué)原料制造其他基礎(chǔ)化學(xué)原料制造造紙機(jī)制紙及紙板制造手工紙制造加工紙制造合成材料制造初級(jí)形態(tài)的塑料及合成樹脂制造合成橡膠制造合成纖維單(聚合)體的制造其他合成材料制造煉鋼煉鋼輪胎制造車輛及工程機(jī)械輪胎制造力車胎制造輪胎翻新加工塑料薄膜制造塑料薄膜制造化學(xué)藥品原藥制造化學(xué)藥品原藥制造貴金屬冶煉銀冶煉其它貴金屬冶煉集中調(diào)整電鍍、熱處理、鑄造、鍛造等生產(chǎn)工藝，加快推動(dòng)紡織、化工、醫(yī)藥、建材、塑料、皮革、陶瓷等行業(yè)淘汰落后工藝和產(chǎn)品。對(duì)不按期淘汰的企業(yè)，依法予以關(guān)停，有關(guān)部門依法吊銷其生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布。表3：限制和淘汰的工藝及產(chǎn)品序號(hào)工藝或產(chǎn)品名稱1低檔溶劑類涂料、禁用類染料、有機(jī)磷農(nóng)藥、粗品泡化堿等重污染和國際禁用產(chǎn)品2鐵粉還原技術(shù)、隔膜法制燒堿等污染嚴(yán)重的落后產(chǎn)品與工藝3醫(yī)藥行業(yè)采用硫代工藝生產(chǎn)的含硫藥物以及胺磷產(chǎn)品和技術(shù)4嚴(yán)重污染環(huán)境和有害人身健康的石棉制品及工藝5國家已限令淘汰的技術(shù)落后、耗材高、安全差的電器產(chǎn)品6污染嚴(yán)重的卡車銅水箱等7低壓鐵合金電爐、鉛燒結(jié)鍋、敞開爐等落后設(shè)備和工藝8黑色和有色金屬行業(yè)的化鐵煉鋼、橫列式軋機(jī)等裝備和工藝9鐵合金、普通硅、涂料鈦白粉、普通有色鑄件等產(chǎn)品10鐵模澆鑄、反射爐熔煉、斜軋穿孔技術(shù)及產(chǎn)品11普通鈦白粉等落后技術(shù)和產(chǎn)品12粘土磚、紙?zhí)ビ兔珰值犬a(chǎn)品13玻纖坩埸拉絲、小平板玻璃等產(chǎn)品及生產(chǎn)技術(shù)14含致癌芳香胺等禁用染料、含污染環(huán)境和影響人體健康化學(xué)物質(zhì)的織物，特別是內(nèi)衣和童裝等產(chǎn)品15落后的棉紡錠、布機(jī)和漂煉、染色、印花中污染較嚴(yán)重的工藝技術(shù)裝備16機(jī)電、儀電、輕工、醫(yī)藥等行業(yè)的氟利昂產(chǎn)品（四）扎實(shí)推進(jìn)電力工業(yè)“上大壓小”工作根據(jù)市政府與國家發(fā)展改革委簽訂的關(guān)停責(zé)任書的要求，“十一五”期間，按照計(jì)劃關(guān)停7個(gè)電廠。全部改造完成后可節(jié)約煤耗110萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2007年，關(guān)停南市電廠、吳涇老廠兩臺(tái)機(jī)組以及金山石化自備燃油機(jī)組。同時(shí)，加快新電源項(xiàng)目以及電網(wǎng)、氣網(wǎng)工程建設(shè)，確保區(qū)域供電供熱。制定落實(shí)配套政策，妥善搞好職工分流安置。建立上海市電力工業(yè)“上大壓小”聯(lián)席會(huì)