【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。第二十四條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。第二十五條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；（六）事故防范和整改措施。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。第二十六條發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照HSE管理體系要素要求，深入查找管理方面存在的問(wèn)題，并由企業(yè)或者企業(yè)所屬事故單位召開(kāi)事故分析會(huì)。對(duì)于較大及以上事故，應(yīng)當(dāng)由集團(tuán)公司組織召開(kāi)事故分析會(huì)。第六章事 故 處 理第二十七條所有事故均應(yīng)當(dāng)按照事故原因未查明不放過(guò)，責(zé)任人未處理不放過(guò)，整改措施未落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處理。第二十八條發(fā)生一般事故A級(jí)及以上事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向集團(tuán)公司做出檢討。（一）發(fā)生較大及以上事故，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管安全領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)郊瘓F(tuán)公司總部，向集團(tuán)公司做出檢討。（二）發(fā)生一般事故A級(jí)，企業(yè)分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)所屬事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人到集團(tuán)公司總部，向集團(tuán)公司主管部門做出檢討。第二十九條對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員，應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查人民政府的批復(fù)和集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故處理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。發(fā)生較大及以上事故，按照干部管理權(quán)限，屬于集團(tuán)公司黨組管理的干部，由集團(tuán)公司監(jiān)察部門在30日內(nèi)落實(shí)事故處理意見(jiàn)；發(fā)生一般及以上事故，按照管理權(quán)限，由企業(yè)及其直屬單位監(jiān)察部門、人事勞資部門在15日內(nèi)落實(shí)事故處理意見(jiàn)，并報(bào)上級(jí)部門備案。第三十條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施；企業(yè)或者所屬單位業(yè)務(wù)主管部門和安全主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；企業(yè)或者所屬單位工會(huì)和員工應(yīng)當(dāng)對(duì)事故防范和整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。生產(chǎn)安全事故管理辦法第七章事故統(tǒng)計(jì)與檔案管理第三十一條事故發(fā)生后，企業(yè)安全主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將事故信息錄入到HSE信息系統(tǒng)。第三十二條所有事故處理結(jié)案后，必須建立事故檔案，并分級(jí)保存，事故檔案應(yīng)當(dāng)至少包括事故調(diào)查報(bào)告及有關(guān)證據(jù)資料。（一）一般事故C級(jí)事故檔案，由企業(yè)所屬事故單位安全主管部門建立，并送檔案室保存；（二）一般事故B級(jí)及以上事故檔案由企業(yè)安全主管部門建立，并送檔案館保存。第八章附則第三十三條本辦法規(guī)定以外的非生產(chǎn)安全事故應(yīng)當(dāng)參照本辦法執(zhí)行。第三十四條本辦法由集團(tuán)公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。第三十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。原《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全事故管理暫行辦法》（中油質(zhì)安字〔2004〕672號(hào)）同時(shí)廢止。（發(fā)文日期：2007年11月14日）生產(chǎn)安全事故管理辦法第三篇：中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司預(yù)算管理中國(guó)石油天然氣股份有限公司預(yù)算管理一、公司簡(jiǎn)介中國(guó)石油天然氣股份有限公司（簡(jiǎn)稱“中國(guó)石油”）是中國(guó)油氣行業(yè)占主導(dǎo)地位的最大的油氣生產(chǎn)和銷售商，是中國(guó)銷售收入最大的公司之一，也是世界最大的石油公司之一。中國(guó)石油是根據(jù)《公司法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于股份有限公司境外募集股份及上市的特別規(guī)定》，由中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司獨(dú)家發(fā)起設(shè)立的股份有限公司，成立于1999年11月5日。中國(guó)石油發(fā)行的美國(guó)存托股份及H股于2000年4月6日及4月7日分別在紐約證券交易所有限公司及香港聯(lián)合交易所有限公司掛牌上市（紐約證券交易所ADS代碼PTR，香港聯(lián)合交易所股票代碼857），2007年11月5日在上海證券交易所掛牌上市（股票代碼601857）。中國(guó)石油致力于發(fā)展成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際能源公司，成為全球石油石化產(chǎn)品重要的生產(chǎn)和銷售商之一。廣泛從事與石油、天然氣有關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，主要包括：原油和天然氣的勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷售；原油和石油產(chǎn)品的煉制、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和銷售；基本石油化工產(chǎn)品、衍生化工產(chǎn)品及其他化工產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售；天然氣、原油和成品油的輸送及天然氣的銷售。二、中石油的預(yù)算體系中石油預(yù)算的核心內(nèi)容包括預(yù)算利潤(rùn)指標(biāo)確定、預(yù)算編制、預(yù)算管理組織體系、預(yù)算執(zhí)行控制和預(yù)算考核幾部分。其中，在預(yù)算導(dǎo)向與戰(zhàn)略上，明確提出利潤(rùn)是預(yù)算管理的核心，利潤(rùn)指標(biāo)是預(yù)算體系的核心指標(biāo)。為此，集團(tuán)總部從整體戰(zhàn)略出發(fā)，確定各成員企業(yè)的預(yù)算利潤(rùn)指標(biāo)，并通過(guò)預(yù)算利潤(rùn)目標(biāo)的下達(dá)和執(zhí)行，實(shí)施對(duì)企業(yè)的控制，從而保證集團(tuán)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)；集團(tuán)預(yù)算的核心內(nèi)容為集團(tuán)總部資金收支預(yù)算。三、預(yù)算利潤(rùn)指標(biāo)的確定中石油由海外上市公司、海外石油公司、國(guó)內(nèi)工程技術(shù)服務(wù)公司、海外工程技術(shù)服務(wù)公司以及一些參控股公司等幾個(gè)大的戰(zhàn)略板塊組成，因此，其利潤(rùn)目標(biāo)也是針對(duì)不同的戰(zhàn)略板塊來(lái)確定和下達(dá)的。以國(guó)內(nèi)工程技術(shù)服務(wù)公司為例，其預(yù)算目標(biāo)的確定是按照以下邏輯進(jìn)行的。（一）戰(zhàn)略目標(biāo)國(guó)內(nèi)工程技術(shù)服務(wù)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃為：通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整、裝備更新和專業(yè)化重組，增強(qiáng)自身發(fā)展能力，構(gòu)建具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的專業(yè)化公司，到“十五”末盈利能力達(dá)到國(guó)際工程技術(shù)服務(wù)公司的平均水平。（二）預(yù)算指標(biāo)確定國(guó)內(nèi)工程技術(shù)服務(wù)公司的預(yù)算利潤(rùn)，采用上年預(yù)算利潤(rùn)為基礎(chǔ)，考慮預(yù)算內(nèi)增收減支增效因素來(lái)確定。該方法是一種環(huán)比法，即：預(yù)算利潤(rùn)目標(biāo)=上年預(yù)算利潤(rùn)+預(yù)算投資增效+其他增減因素。中石油集團(tuán)明確規(guī)定，所有企業(yè)對(duì)集團(tuán)公司在投資時(shí)必須對(duì)總部承諾8%的投資回報(bào)率。在確定預(yù)算投資總部時(shí)，要求按以下規(guī)定：（1）建設(shè)項(xiàng)目投資，按照集團(tuán)公司投入資金及確定的投資回報(bào)率，自可行性研究報(bào)告規(guī)定建設(shè)期滿的次月起計(jì)算增效指標(biāo)；（2）設(shè)備購(gòu)置投資，按照集團(tuán)公司投入資金及確定的投資回報(bào)率，在6月30日撥款的，自7月1日起計(jì)算增效額；7月1日以后撥款的，自下一的1月1日起計(jì)算增效額。四、預(yù)算編制（一）預(yù)算編制的方法采取“兩下一上”的編制方法，每年10月上旬總部編制次年預(yù)算框架，經(jīng)集團(tuán)公司預(yù)算委員會(huì)討論通過(guò)后，下達(dá)預(yù)算利潤(rùn)控制目標(biāo)，11月份企業(yè)根據(jù)下設(shè)目標(biāo)及自身情況編制預(yù)算并上報(bào)，12月初逐戶審核上報(bào)預(yù)算，結(jié)合企業(yè)情況進(jìn)行個(gè)別調(diào)整，12月下旬正式下達(dá)次年預(yù)算利潤(rùn)指標(biāo)。（二）預(yù)算編制的要求1．實(shí)行全面預(yù)算管理要求：（1）各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入、支出（包括海外業(yè)務(wù)、多種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收支）全部納入預(yù)算管理；（2）各項(xiàng)資本行投資、對(duì)外投資納入預(yù)算管理；（3）企業(yè)所有籌資業(yè)務(wù)納入預(yù)算管理；（4）企業(yè)對(duì)外擔(dān)保等或有負(fù)債納入預(yù)算管理。樹(shù)立“今天的投資就是明天的成本”的觀念，從嚴(yán)控制投資；資本性支出堅(jiān)持“量入為出，量力而行，效益優(yōu)先”的原則；凡對(duì)集團(tuán)公司投資的項(xiàng)目，實(shí)行投資回報(bào)承諾制度，按投資額計(jì)算增效指標(biāo)。為進(jìn)一步發(fā)貨科技進(jìn)步對(duì)提升企業(yè)核心業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力的作用，集團(tuán)公司想要增加對(duì)科技的投入。對(duì)于應(yīng)用性項(xiàng)目，要將科技投入產(chǎn)生的效益浮現(xiàn)出來(lái)，納入預(yù)算考核。大力實(shí)施低成本發(fā)展戰(zhàn)略企業(yè)要根據(jù)下達(dá)的預(yù)算利潤(rùn)控制指標(biāo)，倒退確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的目標(biāo)成本。通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理、持續(xù)重組和科技進(jìn)步，挖掘成本潛力，確保成本控制目標(biāo)的落實(shí)。（三）預(yù)算指標(biāo)的下達(dá)按照公司的治理要求，對(duì)于全資子公司，起預(yù)算利潤(rùn)指標(biāo)由集團(tuán)總部公司直接下達(dá)；對(duì)于非全資的公司制企業(yè)，其預(yù)算利潤(rùn)直白哦由集派出董事，通過(guò)集團(tuán)董事在子公司的席位決策影響力來(lái)間接執(zhí)行集團(tuán)目標(biāo)。五、預(yù)算管理組織體系中石油的預(yù)算組織體系.。中石油的預(yù)算筑造體系有兩次組成：一是集團(tuán)總部；而是下屬成員企業(yè)。根據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系和管理組織關(guān)系，成立兩級(jí)相應(yīng)的管理組織，并進(jìn)行對(duì)接。其職責(zé)與一般集團(tuán)公司定義并無(wú)太大的差異。其結(jié)構(gòu)框架如圖5—15所示。六、預(yù)算外權(quán)限與預(yù)算考核（一）預(yù)算外權(quán)限為保護(hù)集團(tuán)預(yù)算管理 目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，集團(tuán)總部明確要求（1）凡為簽署投資回報(bào)承諾書的企業(yè)投資，集團(tuán)公司一律不予辦理?yè)芸睿海?）完善資金授權(quán)管理制度，嚴(yán)格按照資金分級(jí)授權(quán)審批額度辦理預(yù)算外資金的審批事宜；（3）所有預(yù)算外新增借款的審批權(quán)限全部上收集團(tuán)公司。（4）所有預(yù)算外投資的審批去三線全部上收集團(tuán)公司。（5）所有預(yù)算外大額資金運(yùn)作的審批權(quán)限全部上收集團(tuán)公司。（6）所有預(yù)算外擔(dān)保的審批權(quán)限全部上收集團(tuán)公司。（二）預(yù)算考核為強(qiáng)化考核力度，集團(tuán)要求建立一套簡(jiǎn)單而有效的考核體系，即：建立以效益為主的考核指標(biāo)體系。效益指標(biāo)一集團(tuán)公司下達(dá)的預(yù)算利潤(rùn)指標(biāo)為考核依據(jù)。效益指標(biāo)與考核掛鉤。包括：（1）與企業(yè)基數(shù)工資和增量工資掛鉤；（2）與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的獎(jiǎng)金掛鉤，獎(jiǎng)金由集團(tuán)公司統(tǒng)一發(fā)放，不得在企業(yè)領(lǐng)?。唬?）與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必要的行政處罰，1年提出警告，2年就地免職，并不能異地任職。七、中石油實(shí)施預(yù)算管理所取得的成效第一，保證了集團(tuán)戰(zhàn)略的實(shí)施。第二，成員企業(yè)有了經(jīng)營(yíng)責(zé)任和效益觀念。第三，初步建立起有效維護(hù)出資人利益的約束機(jī)制。第四，規(guī)范了企業(yè)管理，不在就預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行一對(duì)一談判，爭(zhēng)投資、爭(zhēng)項(xiàng)目的情況得到有效控制。第五，加強(qiáng)了的對(duì)外投資、對(duì)外借款、對(duì)外擔(dān)保、銀行債務(wù)的控制、有地控制企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第四篇：中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定第一章總 則第一條為了有效地防范安全責(zé)任事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究安全事故的行政責(zé)任，保障人員生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定（試行）》等有關(guān)規(guī)章制度，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所指安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）主要包括員工傷亡事故、交通事故、火災(zāi)事故和其它生產(chǎn)安全事故。各類事故的分類和分級(jí)參見(jiàn)《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全事故管理暫行辦法》。第三條企事業(yè)單位（含股份公司地區(qū)公司，以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)因安全職責(zé)履行不到位、工作過(guò)失、或不作為，以及違反國(guó)家法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度等所造成事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。第四條本規(guī)定適用于中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司各企事業(yè)單位。第二章行政責(zé)任界定第五條 發(fā)生重大及以上事故，有下列情況之一的，應(yīng)追究企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任：（一）發(fā)布的指示、指令、決定或制定的規(guī)章制度違反國(guó)家和地方政府安全生產(chǎn)法律法規(guī)及企業(yè)有關(guān)安全管理規(guī)定；（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程不健全；（三）崗位設(shè)置及定員不符合規(guī)定，安全工作無(wú)人負(fù)責(zé)，規(guī)章制度不落實(shí)；（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位的，作業(yè)者（建設(shè)單位）或總承包單位沒(méi)有與承包單位分別簽訂專門安全生產(chǎn)合同，沒(méi)有對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者實(shí)行承包、租賃，簽訂承包合同時(shí)沒(méi)有安全內(nèi)容和相應(yīng)的安全措施；（五）對(duì)事故隱患，不組織整改或防范措施不力；（六）事故發(fā)生后，不組織搶救或采取措施不當(dāng)，造成次生事故；（七）未經(jīng)相應(yīng)的科學(xué)論證批準(zhǔn)、同意設(shè)備超過(guò)檢修期運(yùn)行，或設(shè)備有嚴(yán)重缺陷又不采取有效措施整改；（八）對(duì)現(xiàn)有隱患整改措施經(jīng)費(fèi)未列入預(yù)算或投資計(jì)劃，整改資金不落實(shí)，事故隱患得不到及時(shí)整改；（九）違反規(guī)定批準(zhǔn)或同意