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正文內(nèi)容

中國石油天然氣集團公司安全事故管理暫行辦法(編輯修改稿)

2024-11-10 01:57 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個人不得拒絕。第二十四條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查過程中應(yīng)當恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀律,保守事故調(diào)查的秘密。第二十五條事故調(diào)查報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容:(一)事故發(fā)生單位概況;(二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);(五)事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;(六)事故防范和整改措施。事故調(diào)查報告應(yīng)當附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當在事故調(diào)查報告上簽名。第二十六條發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)當按照HSE管理體系要素要求,深入查找管理方面存在的問題,并由企業(yè)或者企業(yè)所屬事故單位召開事故分析會。對于較大及以上事故,應(yīng)當由集團公司組織召開事故分析會。第六章事 故 處 理第二十七條所有事故均應(yīng)當按照事故原因未查明不放過,責任人未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則進行處理。第二十八條發(fā)生一般事故A級及以上事故的企業(yè)應(yīng)當向集團公司做出檢討。(一)發(fā)生較大及以上事故,企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管安全領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負責人應(yīng)當?shù)郊瘓F公司總部,向集團公司做出檢討。(二)發(fā)生一般事故A級,企業(yè)分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)所屬事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)相關(guān)職能部門負責人到集團公司總部,向集團公司主管部門做出檢討。第二十九條對事故發(fā)生負有責任的人員,應(yīng)當按照負責事故調(diào)查人民政府的批復(fù)和集團公司生產(chǎn)安全事故處理相關(guān)規(guī)定進行處理。發(fā)生較大及以上事故,按照干部管理權(quán)限,屬于集團公司黨組管理的干部,由集團公司監(jiān)察部門在30日內(nèi)落實事故處理意見;發(fā)生一般及以上事故,按照管理權(quán)限,由企業(yè)及其直屬單位監(jiān)察部門、人事勞資部門在15日內(nèi)落實事故處理意見,并報上級部門備案。第三十條事故發(fā)生單位應(yīng)當認真吸取事故教訓(xùn),落實防范和整改措施;企業(yè)或者所屬單位業(yè)務(wù)主管部門和安全主管部門應(yīng)當對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查;企業(yè)或者所屬單位工會和員工應(yīng)當對事故防范和整改措施的落實情況進行監(jiān)督。生產(chǎn)安全事故管理辦法第七章事故統(tǒng)計與檔案管理第三十一條事故發(fā)生后,企業(yè)安全主管部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)將事故信息錄入到HSE信息系統(tǒng)。第三十二條所有事故處理結(jié)案后,必須建立事故檔案,并分級保存,事故檔案應(yīng)當至少包括事故調(diào)查報告及有關(guān)證據(jù)資料。(一)一般事故C級事故檔案,由企業(yè)所屬事故單位安全主管部門建立,并送檔案室保存;(二)一般事故B級及以上事故檔案由企業(yè)安全主管部門建立,并送檔案館保存。第八章附則第三十三條本辦法規(guī)定以外的非生產(chǎn)安全事故應(yīng)當參照本辦法執(zhí)行。第三十四條本辦法由集團公司安全環(huán)保部負責解釋。第三十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。原《中國石油天然氣集團公司安全事故管理暫行辦法》(中油質(zhì)安字〔2004〕672號)同時廢止。(發(fā)文日期:2007年11月14日)生產(chǎn)安全事故管理辦法第三篇:中國石油天然氣集團公司預(yù)算管理中國石油天然氣股份有限公司預(yù)算管理一、公司簡介中國石油天然氣股份有限公司(簡稱“中國石油”)是中國油氣行業(yè)占主導(dǎo)地位的最大的油氣生產(chǎn)和銷售商,是中國銷售收入最大的公司之一,也是世界最大的石油公司之一。中國石油是根據(jù)《公司法》和《國務(wù)院關(guān)于股份有限公司境外募集股份及上市的特別規(guī)定》,由中國石油天然氣集團公司獨家發(fā)起設(shè)立的股份有限公司,成立于1999年11月5日。中國石油發(fā)行的美國存托股份及H股于2000年4月6日及4月7日分別在紐約證券交易所有限公司及香港聯(lián)合交易所有限公司掛牌上市(紐約證券交易所ADS代碼PTR,香港聯(lián)合交易所股票代碼857),2007年11月5日在上海證券交易所掛牌上市(股票代碼601857)。中國石油致力于發(fā)展成為具有較強競爭力的國際能源公司,成為全球石油石化產(chǎn)品重要的生產(chǎn)和銷售商之一。廣泛從事與石油、天然氣有關(guān)的各項業(yè)務(wù),主要包括:原油和天然氣的勘探、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售;原油和石油產(chǎn)品的煉制、運輸、儲存和銷售;基本石油化工產(chǎn)品、衍生化工產(chǎn)品及其他化工產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售;天然氣、原油和成品油的輸送及天然氣的銷售。二、中石油的預(yù)算體系中石油預(yù)算的核心內(nèi)容包括預(yù)算利潤指標確定、預(yù)算編制、預(yù)算管理組織體系、預(yù)算執(zhí)行控制和預(yù)算考核幾部分。其中,在預(yù)算導(dǎo)向與戰(zhàn)略上,明確提出利潤是預(yù)算管理的核心,利潤指標是預(yù)算體系的核心指標。為此,集團總部從整體戰(zhàn)略出發(fā),確定各成員企業(yè)的預(yù)算利潤指標,并通過預(yù)算利潤目標的下達和執(zhí)行,實施對企業(yè)的控制,從而保證集團戰(zhàn)略的實現(xiàn);集團預(yù)算的核心內(nèi)容為集團總部資金收支預(yù)算。三、預(yù)算利潤指標的確定中石油由海外上市公司、海外石油公司、國內(nèi)工程技術(shù)服務(wù)公司、海外工程技術(shù)服務(wù)公司以及一些參控股公司等幾個大的戰(zhàn)略板塊組成,因此,其利潤目標也是針對不同的戰(zhàn)略板塊來確定和下達的。以國內(nèi)工程技術(shù)服務(wù)公司為例,其預(yù)算目標的確定是按照以下邏輯進行的。(一)戰(zhàn)略目標國內(nèi)工程技術(shù)服務(wù)公司的戰(zhàn)略目標規(guī)劃為:通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、裝備更新和專業(yè)化重組,增強自身發(fā)展能力,構(gòu)建具有較強競爭能力的專業(yè)化公司,到“十五”末盈利能力達到國際工程技術(shù)服務(wù)公司的平均水平。(二)預(yù)算指標確定國內(nèi)工程技術(shù)服務(wù)公司的預(yù)算利潤,采用上年預(yù)算利潤為基礎(chǔ),考慮預(yù)算內(nèi)增收減支增效因素來確定。該方法是一種環(huán)比法,即:預(yù)算利潤目標=上年預(yù)算利潤+預(yù)算投資增效+其他增減因素。中石油集團明確規(guī)定,所有企業(yè)對集團公司在投資時必須對總部承諾8%的投資回報率。在確定預(yù)算投資總部時,要求按以下規(guī)定:(1)建設(shè)項目投資,按照集團公司投入資金及確定的投資回報率,自可行性研究報告規(guī)定建設(shè)期滿的次月起計算增效指標;(2)設(shè)備購置投資,按照集團公司投入資金及確定的投資回報率,在6月30日撥款的,自7月1日起計算增效額;7月1日以后撥款的,自下一的1月1日起計算增效額。四、預(yù)算編制(一)預(yù)算編制的方法采取“兩下一上”的編制方法,每年10月上旬總部編制次年預(yù)算框架,經(jīng)集團公司預(yù)算委員會討論通過后,下達預(yù)算利潤控制目標,11月份企業(yè)根據(jù)下設(shè)目標及自身情況編制預(yù)算并上報,12月初逐戶審核上報預(yù)算,結(jié)合企業(yè)情況進行個別調(diào)整,12月下旬正式下達次年預(yù)算利潤指標。(二)預(yù)算編制的要求1.實行全面預(yù)算管理要求:(1)各項業(yè)務(wù)收入、支出(包括海外業(yè)務(wù)、多種經(jīng)營業(yè)務(wù)收支)全部納入預(yù)算管理;(2)各項資本行投資、對外投資納入預(yù)算管理;(3)企業(yè)所有籌資業(yè)務(wù)納入預(yù)算管理;(4)企業(yè)對外擔保等或有負債納入預(yù)算管理。樹立“今天的投資就是明天的成本”的觀念,從嚴控制投資;資本性支出堅持“量入為出,量力而行,效益優(yōu)先”的原則;凡對集團公司投資的項目,實行投資回報承諾制度,按投資額計算增效指標。為進一步發(fā)貨科技進步對提升企業(yè)核心業(yè)務(wù)競爭力的作用,集團公司想要增加對科技的投入。對于應(yīng)用性項目,要將科技投入產(chǎn)生的效益浮現(xiàn)出來,納入預(yù)算考核。大力實施低成本發(fā)展戰(zhàn)略企業(yè)要根據(jù)下達的預(yù)算利潤控制指標,倒退確定生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的目標成本。通過強化企業(yè)內(nèi)部管理、持續(xù)重組和科技進步,挖掘成本潛力,確保成本控制目標的落實。(三)預(yù)算指標的下達按照公司的治理要求,對于全資子公司,起預(yù)算利潤指標由集團總部公司直接下達;對于非全資的公司制企業(yè),其預(yù)算利潤直白哦由集派出董事,通過集團董事在子公司的席位決策影響力來間接執(zhí)行集團目標。五、預(yù)算管理組織體系中石油的預(yù)算組織體系.。中石油的預(yù)算筑造體系有兩次組成:一是集團總部;而是下屬成員企業(yè)。根據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系和管理組織關(guān)系,成立兩級相應(yīng)的管理組織,并進行對接。其職責與一般集團公司定義并無太大的差異。其結(jié)構(gòu)框架如圖5—15所示。六、預(yù)算外權(quán)限與預(yù)算考核(一)預(yù)算外權(quán)限為保護集團預(yù)算管理 目標的實現(xiàn),集團總部明確要求(1)凡為簽署投資回報承諾書的企業(yè)投資,集團公司一律不予辦理撥款:(2)完善資金授權(quán)管理制度,嚴格按照資金分級授權(quán)審批額度辦理預(yù)算外資金的審批事宜;(3)所有預(yù)算外新增借款的審批權(quán)限全部上收集團公司。(4)所有預(yù)算外投資的審批去三線全部上收集團公司。(5)所有預(yù)算外大額資金運作的審批權(quán)限全部上收集團公司。(6)所有預(yù)算外擔保的審批權(quán)限全部上收集團公司。(二)預(yù)算考核為強化考核力度,集團要求建立一套簡單而有效的考核體系,即:建立以效益為主的考核指標體系。效益指標一集團公司下達的預(yù)算利潤指標為考核依據(jù)。效益指標與考核掛鉤。包括:(1)與企業(yè)基數(shù)工資和增量工資掛鉤;(2)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的獎金掛鉤,獎金由集團公司統(tǒng)一發(fā)放,不得在企業(yè)領(lǐng)?。唬?)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必要的行政處罰,1年提出警告,2年就地免職,并不能異地任職。七、中石油實施預(yù)算管理所取得的成效第一,保證了集團戰(zhàn)略的實施。第二,成員企業(yè)有了經(jīng)營責任和效益觀念。第三,初步建立起有效維護出資人利益的約束機制。第四,規(guī)范了企業(yè)管理,不在就預(yù)算指標進行一對一談判,爭投資、爭項目的情況得到有效控制。第五,加強了的對外投資、對外借款、對外擔保、銀行債務(wù)的控制、有地控制企業(yè)財務(wù)風險。第四篇:中國石油天然氣集團公司安全事故行政責任追究暫行規(guī)定中國石油天然氣集團公司安全事故行政責任追究暫行規(guī)定第一章總 則第一條為了有效地防范安全責任事故的發(fā)生,嚴肅追究安全事故的行政責任,保障人員生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),《中國石油天然氣集團公司關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《中國石油天然氣集團公司管理人員違紀違規(guī)行為處分規(guī)定(試行)》等有關(guān)規(guī)章制度,制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所指安全事故(以下簡稱事故)主要包括員工傷亡事故、交通事故、火災(zāi)事故和其它生產(chǎn)安全事故。各類事故的分類和分級參見《中國石油天然氣集團公司安全事故管理暫行辦法》。第三條企事業(yè)單位(含股份公司地區(qū)公司,以下簡稱企業(yè))各級領(lǐng)導(dǎo)干部在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,必須認真履行安全生產(chǎn)職責,對因安全職責履行不到位、工作過失、或不作為,以及違反國家法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度等所造成事故的,應(yīng)承擔相應(yīng)的行政責任。第四條本規(guī)定適用于中國石油天然氣集團公司各企事業(yè)單位。第二章行政責任界定第五條 發(fā)生重大及以上事故,有下列情況之一的,應(yīng)追究企業(yè)有關(guān)負責人的責任:(一)發(fā)布的指示、指令、決定或制定的規(guī)章制度違反國家和地方政府安全生產(chǎn)法律法規(guī)及企業(yè)有關(guān)安全管理規(guī)定;(二)安全生產(chǎn)責任制、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程不健全;(三)崗位設(shè)置及定員不符合規(guī)定,安全工作無人負責,規(guī)章制度不落實;(四)生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位的,作業(yè)者(建設(shè)單位)或總承包單位沒有與承包單位分別簽訂專門安全生產(chǎn)合同,沒有對安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,或者實行承包、租賃,簽訂承包合同時沒有安全內(nèi)容和相應(yīng)的安全措施;(五)對事故隱患,不組織整改或防范措施不力;(六)事故發(fā)生后,不組織搶救或采取措施不當,造成次生事故;(七)未經(jīng)相應(yīng)的科學(xué)論證批準、同意設(shè)備超過檢修期運行,或設(shè)備有嚴重缺陷又不采取有效措施整改;(八)對現(xiàn)有隱患整改措施經(jīng)費未列入預(yù)算或投資計劃,整改資金不落實,事故隱患得不到及時整改;(九)違反規(guī)定批準或同意
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