中國石油天然氣集團公司承包商安全管理禁令(編輯修改稿)
2024-10-28 22:40 本頁面
【文章內容簡介】 四）協(xié)調解決承包商安全監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)的重大問題，參與承包商生產安全事故的調查工作。集團公司總部機關部門按照職能分工負責業(yè)務范圍內的承包商安全監(jiān)督管理工作。第七條 專業(yè)分公司負責本專業(yè)建設（工程）項目承包商安全監(jiān)督管理工作，履行以下主要職責：（一）貫徹落實集團公司承包商安全監(jiān)督管理規(guī)定，并檢查執(zhí)行情況；（二）組織開展權限范圍內承包商安全準入的評審和審批工作；（三）負責監(jiān)督、檢查和指導業(yè)務歸口企業(yè)承包商選擇、使用、評價等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作；（四）協(xié)調解決本專業(yè)承包商安全監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)的重大問題，參與本專業(yè)承包商生產安全事故的調查工作。第八條 建設單位是建設（工程）項目承包商安全管理的責任主體，履行以下主要職責：（一）制修訂本單位承包商安全監(jiān)督管理制度；（二）組織開展授權范圍內承包商安全準入的評審和審批；（三）負責承包商選擇、使用、評價等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作，及時清退不合格承包商；（四）組織對承包商采用的新工藝、新技術、新材料、新設備進行安全性評估和審核；（五）監(jiān)督、檢查和指導下屬單位承包商安全監(jiān)督管理工作；（六）保證建設（工程）項目所需安全生產投入、工期、施工環(huán)境、安全監(jiān)管人員配備等資源；（七）參與、配合做好本單位承包商生產安全事故的調查處理工作。建設單位應當分別確定工程建設、工程技術服務、裝置設備維修檢修承包商的主管部門，并明確主管部門對承包商的安全監(jiān)管職責。第九條 建設（工程）項目實行總承包的，建設單位對總承包單位的安全生產負有監(jiān)管責任，總承包單位對施工現(xiàn)場的安全 — 6 — 生產負總責。總承包單位應當承擔對分包單位的安全監(jiān)管職責，對分包單位實行全過程安全監(jiān)管，并對分包單位的安全生產承擔連帶責任。第三章 承包商準入的安全監(jiān)督管理第十條 集團公司實行承包商準入安全資質審查制度，建設單位安全管理部門應當對進入本單位市場的承包商進行安全資質審查，安全資質審查不合格的承包商禁止辦理準入。第十一條 安全資質審查主要內容包括安全生產許可證、安全監(jiān)督管理機構設置、HSE或者職業(yè)健康安全管理體系、安全生產資源保障和主要負責人、項目負責人、安全監(jiān)督管理人員、特種作業(yè)人員安全資格證書，以及近三年安全生產業(yè)績證明等有關資料。第十二條 建設單位準入管理部門應當建立承包商安全業(yè)績記錄，按照有關程序清退不合格承包商，定期公布合格承包商名錄。第四章 承包商選擇的安全監(jiān)督管理第十三條 建設單位招標管理部門應當按照集團公司招標管理規(guī)定選擇合格承包商?！?7 — 第十四條 建設單位招標管理部門應當在招標文件中提出承包商遵守的安全標準與要求、執(zhí)行的工作標準、人員的專業(yè)要求、行為規(guī)范及安全工作目標，以及項目可能存在的安全風險。承包商投標文件中應當包括施工作業(yè)過程中存在風險的初步評估、HSE作業(yè)計劃書、安全技術措施和應急預案，以及安全生產施工保護費用使用計劃。第十五條 建設單位招標管理部門應當在招標文件中列出安全生產施工保護費用項目清單，承包商的報價中應當單列此項費用。建設單位應當及時足額將安全生產施工保護費用撥付給承包商，費用應當滿足有關標準規(guī)范及現(xiàn)場風險防范的要求，不得挪作他用，不得擅自削減。第十六條 建設單位應當選派掌握有關安全標準和要求的人員，審核承包商投標文件中的HSE作業(yè)計劃書、安全技術措施和應急預案，以及承包商編制的安全生產施工保護費用概算及構成。第十七條 依據(jù)集團公司招標管理規(guī)定可不招標項目，建設單位在談判階段應當提出承包商遵守的安全標準與要求、執(zhí)行的工作標準、人員的專業(yè)要求、行為規(guī)范及安全工作目標，以及項目可能存在的安全風險和安全生產施工保護費用項目清單。第十八條 建設單位與承包商簽訂的安全生產（HSE）合同，應當優(yōu)先采用集團公司或者建設單位制訂的示范文本。按照有關規(guī)定不需要單獨簽訂安全生產（HSE）合同的，在 — 8 — 工程服務合同中應當具有安全生產條款。建設單位合同承辦部門應當根據(jù)項目的特點，參照集團公司和建設單位安全生產（HSE）合同示范文本，組織制訂安全生產條款。第十九條 安全生產（HSE）合同應當與工程服務合同同時談判、同時報審、同時簽訂。工程服務合同沒有相應的安全生產（HSE）合同或者安全生產條款內容的，一律不準簽訂。第二十條 安全生產（HSE）合同中至少應當約定以下內容：（一）工程概況：對項目作業(yè)內容、要求及其危害進行基本描述；（二）建設單位安全生產權利和義務；（三）承包商安全生產權利和義務；（四）雙方安全生產違約責任與處理；（五）合同爭議的處理；（六）合同的效力；（七）其他有關安全生產方面的事宜。第二十一條 安全生產（HSE）合同簽訂后，應當與相應的工程服務合同同時履行，同級安全管理部門負責監(jiān)督。第二十二條 兩個及以上承包商在同一作業(yè)區(qū)域內進行施工作業(yè)，可能危及對方生產安全的，在施工開始前建
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