【文章內(nèi)容簡介】 四）協(xié)調(diào)解決承包商安全監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)的重大問題，參與承包商生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作。集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)部門按照職能分工負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的承包商安全監(jiān)督管理工作。第七條 專業(yè)分公司負(fù)責(zé)本專業(yè)建設(shè)（工程）項目承包商安全監(jiān)督管理工作，履行以下主要職責(zé)：（一）貫徹落實(shí)集團(tuán)公司承包商安全監(jiān)督管理規(guī)定，并檢查執(zhí)行情況；（二）組織開展權(quán)限范圍內(nèi)承包商安全準(zhǔn)入的評審和審批工作；（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)業(yè)務(wù)歸口企業(yè)承包商選擇、使用、評價等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作；（四）協(xié)調(diào)解決本專業(yè)承包商安全監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)的重大問題，參與本專業(yè)承包商生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作。第八條 建設(shè)單位是建設(shè)（工程）項目承包商安全管理的責(zé)任主體，履行以下主要職責(zé)：（一）制修訂本單位承包商安全監(jiān)督管理制度；（二）組織開展授權(quán)范圍內(nèi)承包商安全準(zhǔn)入的評審和審批；（三）負(fù)責(zé)承包商選擇、使用、評價等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作，及時清退不合格承包商；（四）組織對承包商采用的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備進(jìn)行安全性評估和審核；（五）監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)下屬單位承包商安全監(jiān)督管理工作；（六）保證建設(shè)（工程）項目所需安全生產(chǎn)投入、工期、施工環(huán)境、安全監(jiān)管人員配備等資源；（七）參與、配合做好本單位承包商生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)分別確定工程建設(shè)、工程技術(shù)服務(wù)、裝置設(shè)備維修檢修承包商的主管部門，并明確主管部門對承包商的安全監(jiān)管職責(zé)。第九條 建設(shè)（工程）項目實(shí)行總承包的，建設(shè)單位對總承包單位的安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，總承包單位對施工現(xiàn)場的安全 — 6 — 生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對分包單位的安全監(jiān)管職責(zé)，對分包單位實(shí)行全過程安全監(jiān)管，并對分包單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。第三章 承包商準(zhǔn)入的安全監(jiān)督管理第十條 集團(tuán)公司實(shí)行承包商準(zhǔn)入安全資質(zhì)審查制度，建設(shè)單位安全管理部門應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入本單位市場的承包商進(jìn)行安全資質(zhì)審查，安全資質(zhì)審查不合格的承包商禁止辦理準(zhǔn)入。第十一條 安全資質(zhì)審查主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)許可證、安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、HSE或者職業(yè)健康安全管理體系、安全生產(chǎn)資源保障和主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督管理人員、特種作業(yè)人員安全資格證書，以及近三年安全生產(chǎn)業(yè)績證明等有關(guān)資料。第十二條 建設(shè)單位準(zhǔn)入管理部門應(yīng)當(dāng)建立承包商安全業(yè)績記錄，按照有關(guān)程序清退不合格承包商，定期公布合格承包商名錄。第四章 承包商選擇的安全監(jiān)督管理第十三條 建設(shè)單位招標(biāo)管理部門應(yīng)當(dāng)按照集團(tuán)公司招標(biāo)管理規(guī)定選擇合格承包商?！?7 — 第十四條 建設(shè)單位招標(biāo)管理部門應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中提出承包商遵守的安全標(biāo)準(zhǔn)與要求、執(zhí)行的工作標(biāo)準(zhǔn)、人員的專業(yè)要求、行為規(guī)范及安全工作目標(biāo)，以及項目可能存在的安全風(fēng)險。承包商投標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)包括施工作業(yè)過程中存在風(fēng)險的初步評估、HSE作業(yè)計劃書、安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案，以及安全生產(chǎn)施工保護(hù)費(fèi)用使用計劃。第十五條 建設(shè)單位招標(biāo)管理部門應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中列出安全生產(chǎn)施工保護(hù)費(fèi)用項目清單，承包商的報價中應(yīng)當(dāng)單列此項費(fèi)用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時足額將安全生產(chǎn)施工保護(hù)費(fèi)用撥付給承包商，費(fèi)用應(yīng)當(dāng)滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及現(xiàn)場風(fēng)險防范的要求，不得挪作他用，不得擅自削減。第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選派掌握有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的人員，審核承包商投標(biāo)文件中的HSE作業(yè)計劃書、安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案，以及承包商編制的安全生產(chǎn)施工保護(hù)費(fèi)用概算及構(gòu)成。第十七條 依據(jù)集團(tuán)公司招標(biāo)管理規(guī)定可不招標(biāo)項目，建設(shè)單位在談判階段應(yīng)當(dāng)提出承包商遵守的安全標(biāo)準(zhǔn)與要求、執(zhí)行的工作標(biāo)準(zhǔn)、人員的專業(yè)要求、行為規(guī)范及安全工作目標(biāo)，以及項目可能存在的安全風(fēng)險和安全生產(chǎn)施工保護(hù)費(fèi)用項目清單。第十八條 建設(shè)單位與承包商簽訂的安全生產(chǎn)（HSE）合同，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用集團(tuán)公司或者建設(shè)單位制訂的示范文本。按照有關(guān)規(guī)定不需要單獨(dú)簽訂安全生產(chǎn)（HSE）合同的，在 — 8 — 工程服務(wù)合同中應(yīng)當(dāng)具有安全生產(chǎn)條款。建設(shè)單位合同承辦部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目的特點(diǎn)，參照集團(tuán)公司和建設(shè)單位安全生產(chǎn)（HSE）合同示范文本，組織制訂安全生產(chǎn)條款。第十九條 安全生產(chǎn)（HSE）合同應(yīng)當(dāng)與工程服務(wù)合同同時談判、同時報審、同時簽訂。工程服務(wù)合同沒有相應(yīng)的安全生產(chǎn)（HSE）合同或者安全生產(chǎn)條款內(nèi)容的，一律不準(zhǔn)簽訂。第二十條 安全生產(chǎn)（HSE）合同中至少應(yīng)當(dāng)約定以下內(nèi)容：（一）工程概況：對項目作業(yè)內(nèi)容、要求及其危害進(jìn)行基本描述；（二）建設(shè)單位安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；（三）承包商安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；（四）雙方安全生產(chǎn)違約責(zé)任與處理；（五）合同爭議的處理；（六）合同的效力；（七）其他有關(guān)安全生產(chǎn)方面的事宜。第二十一條 安全生產(chǎn)（HSE）合同簽訂后，應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的工程服務(wù)合同同時履行，同級安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。第二十二條 兩個及以上承包商在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)，可能危及對方生產(chǎn)安全的，在施工開始前建