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正文內(nèi)容

中國石油天然氣集團公司事故隱患管理辦法(編輯修改稿)

2025-10-08 20:31 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 器材等;(六)安全環(huán)保評價、等級評定、檢測檢驗、體系推進、信息系統(tǒng)建設(shè)等。第二十八條重大安全環(huán)保事故隱患治理計劃下達后(其中資本化安全環(huán)保事故隱患治理項目納入集團公司統(tǒng)一投資計劃下達后),所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照重大事故隱患治理方案組織實施。項目的招投標(biāo)、合同簽訂、物資采購、施工管理、資金使用、變更管理等工作嚴(yán)格按照集團公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十九條重大安全環(huán)保事故隱患治理項目按照“誰審批、誰督辦”的原則,實行專業(yè)分公司、所屬企業(yè)分級掛牌督辦,各級督辦單位應(yīng)當(dāng)明確督辦領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門。涉及兩個及以上所屬企業(yè)的重大事故隱患由集團公司掛牌督辦。督辦內(nèi)容主要包括:(一)治理資金使用情況;(二)項目形象進度;(三)防范措施落實情況;(四)存在問題與糾正情況;(五)治理效果。第三十條各級督辦領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)通過召開專題會議、現(xiàn)場檢查等方式督辦重大安全環(huán)保事故隱患治理項目,掌握治理工作進展情況。所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)在集團公司安全環(huán)保事故隱患信息管理子系統(tǒng)中及時更新事故隱患治理進度,并定期向員工通報。第三十一條因存在重大安全環(huán)保事故隱患被地方政府有關(guān)部門責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的,治理工作結(jié)束后,所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織對事故隱患的治理情況進行評估,符合安全生產(chǎn)條件的,向原作出處罰決定的行政機關(guān)提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。第三十二條重大安全環(huán)保事故隱患治理項目完成后,項目審批部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織驗收。驗收合格后的事故隱患治理項目應(yīng)當(dāng)及時銷項,并錄入集團公司安全環(huán)保事故隱患信息管理子系統(tǒng)。安全環(huán)保事故隱患治理項目驗收時,項目審批部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行“五不驗收”,即:項目變更不履行程序不驗收、治理項目不符合安全環(huán)保與節(jié)能減排要求不驗收、挪用事故隱患治理資金的項目不驗收、違反事故隱患治理原則搭車和擴能的項目不驗收、項目竣工不進行效果評價不驗收。第五章監(jiān)督與責(zé)任第三十三條集團公司將安全環(huán)保事故隱患排查治理工作作為安全環(huán)保考核的重點內(nèi)容,納入安全環(huán)保業(yè)績考核實施細(xì)則,考核結(jié)果納入集團公司安全環(huán)保業(yè)績考核。第三十四條專業(yè)分公司應(yīng)當(dāng)定期對本專業(yè)安全環(huán)保事故 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—隱患排查治理工作進行檢查考核,考核結(jié)果納入安全環(huán)保先進企業(yè)考核評比。第三十五條所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本單位安全環(huán)保事故隱患排查治理工作進行監(jiān)督檢查,將事故隱患排查治理工作納入安全環(huán)??冃Э己恕υ谑鹿孰[患排查治理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人,給予表彰獎勵。第三十六條對于及時發(fā)現(xiàn)報告非本崗位和非本人責(zé)任造成的安全環(huán)保事故隱患,避免重大事故發(fā)生的人員,應(yīng)當(dāng)按照集團公司事故隱患報告特別獎勵的有關(guān)規(guī)定,給予獎勵。第三十七條違反本辦法,有下列行為之一的,給予批評教育并責(zé)令改正;應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的,依照集團公司違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定對責(zé)任人進行責(zé)任追究;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理:(一)存在事故隱患隱瞞不報、未采取防范措施或者監(jiān)控、整改不認(rèn)真的;(二)事故隱患監(jiān)管不到位引發(fā)事故的;(三)事故隱患治理不及時、不到位的;(四)事故隱患治理項目變更沒有及時上報的;(五)事故隱患治理過程中發(fā)生次生事故的;(六)在事故隱患治理后又出現(xiàn)新的事故隱患或者發(fā)生安全環(huán)保事故的;(七)新建、改建、擴建項目存在事故隱患的;(八)事故隱患治理資金沒有專款專用的;(九)其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行為。第三十八條對存在重大安全環(huán)保事故隱患沒有治理或者治理資金不落實的所屬企業(yè),禁止批準(zhǔn)立項新項目(工程)。第六章附則第三十九條所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定本單位安全環(huán)保事故隱患排查治理制度。第四十條本辦法由安全環(huán)保與節(jié)能部負(fù)責(zé)解釋。第四十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。原《中國石油天然氣集團公司事故隱患管理辦法》(中油質(zhì)安字〔2004〕672號)同時廢止。第四篇:中國石油天然氣集團公司消防安全管理辦法中國石油天然氣集團公司消防安全管理辦法中油質(zhì)安字〔1999〕第194號第一章總則第一條為了預(yù)防火災(zāi)事故或減少火災(zāi)事故危害,保護職工家屬人身、財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)和《中國石油天然氣集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》,制定本辦法。第二條各企、事業(yè)單位必須按照《消防法》的規(guī)定,貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,建立、健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),落實防火安全責(zé)任制。第三條消防安全工作的任務(wù):貫徹消防安全工作方針,研究和分析生產(chǎn)經(jīng)營活動中消防安全的特點和規(guī)律;教育廣大職工牢固樹立“安全第一”的思想,作好日常消防工作;發(fā)現(xiàn)和解決消防安全存在的問題,檢查整改火險隱患;編制滅火預(yù)案,組織消防演習(xí);加強消防隊伍的業(yè)務(wù)建設(shè),提高滅火作戰(zhàn)能力;運用法律、行政、經(jīng)濟等手段,調(diào)動職工群眾的消防安全工作積極性,確保企業(yè)生產(chǎn)、生活和公共場所的安全,保障安全生產(chǎn)整體目標(biāo)的實現(xiàn)。第四條本辦法適用于集團公司所屬各企、事業(yè)單位。第二章組 織 管 理第五條各企、事業(yè)單位應(yīng)明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)分管消防安全工作,對安全生產(chǎn)第一責(zé)任人負(fù)責(zé),抓好本單位的日常消防安全工作。第六條各企、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):、消防安全操作規(guī)程。、崗位的消防安全責(zé)任人,并在各級安全生產(chǎn)責(zé)任制中明確防火安全責(zé)任。,及時消除火災(zāi)隱患。,定期組織訓(xùn)練。、設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗、維修,確保消防設(shè)施和器材完好、有效。、安全出口的暢通,并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志。、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要定期分析本單位消防安全情況,研究解決實際問題。第七條各企業(yè)消防安全工作由企業(yè)公安保衛(wèi)部門或安全部門歸口管理。其主要職責(zé)是:《消防法》,制定消防安全制度。,經(jīng)常深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查火源、火險及滅火設(shè)施的管理,督促落實火災(zāi)隱患的整改,確保消防設(shè)施完備、消防道路暢通。、健全企業(yè)義務(wù)消防隊,有計劃地對全體職工進行防火、滅火、氣防知識的宣傳教育和培訓(xùn)。、改建、擴建及技措工程有關(guān)防火措施、消防設(shè)計的“三同時”審查和驗收。,負(fù)責(zé)消防器材的維護保養(yǎng)和修理。,每年至少演練兩次。,會同有關(guān)部門審查防火防爆區(qū)內(nèi)固定動火點的動火措施,并按規(guī)定到現(xiàn)場進行監(jiān)護、檢查和指導(dǎo)。,對消防隱患提出治理方案和整改計劃。、處理工作,并統(tǒng)計火災(zāi)事故,分別報企業(yè)安全生產(chǎn)委員會辦公室和政府消防主管部門。第八條依據(jù)《消防法》規(guī)定應(yīng)建立專職消防隊伍的企業(yè),必須建立專職消防隊伍。并應(yīng)參照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊組織條例》、《公安消防部隊執(zhí)勤條令》(試行)和《公安消防部隊執(zhí)勤訓(xùn)練大綱》(試行)的要求,實行專業(yè)化管理,配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。消防隊主要職責(zé)是:。,提高戰(zhàn)訓(xùn)能力。,定期組織演練。第九條各企、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立由職工組成的義務(wù)消防隊,其主要職責(zé)是:,定期參加消防訓(xùn)練,參加實地消防演習(xí)。,進行經(jīng)常性的防火檢查。,明確危險點和控制點,維護本單位消防設(shè)施和消防器材,熟練掌握滅火器材的使用方法。,協(xié)助專職消防隊撲救火災(zāi)。第十條集團公司按區(qū)域設(shè)立消防聯(lián)防組織,指定組長單位。區(qū)域聯(lián)防組織主要職責(zé)是:,編制救急預(yù)案。,應(yīng)及時派出增援力量。,熟悉本區(qū)域內(nèi)消防情況。,開展消防安全活動。第三章火 災(zāi) 預(yù) 防第十一條各企、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入本單位總體規(guī)劃,落實消防經(jīng)費,做到專款專用。消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的,應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。第十二條生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃、易爆危險物品的裝置、罐區(qū)、棧臺、碼頭、倉庫和泵房、充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站等應(yīng)當(dāng)設(shè)置在合理的位置,符合防火防爆要求,安放明顯的安全標(biāo)志。防雷、防靜電裝置應(yīng)定期進行檢測。第十三條按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進行消防設(shè)計的建筑和裝飾工程,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計,建設(shè)單位的消防部門應(yīng)參加審查,并按規(guī)定將工程消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機構(gòu)審核。未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?,建設(shè)單位不得施工。第十四條建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。開工前必須向公安消防管理部門申報,取得公安消防管理部門核發(fā)的消防安全許可證后方可施工。工程消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照防火設(shè)計進行施工,不得隨意變更,消防管理部門對消防設(shè)施的施工實施監(jiān)督檢查和竣工驗收。第十五條各企、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合集團公司關(guān)于關(guān)鍵生產(chǎn)裝置及要害生產(chǎn)部位安全管理的規(guī)定,將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人員重大傷亡或者財產(chǎn)重大損失的部位,確定為本單位的消防安全重點部位。有消防安全重點部位的單位除應(yīng)當(dāng)履行第六條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):,設(shè)置防火標(biāo)志,確定火災(zāi)危險源(點),實行嚴(yán)格管理。,實行防火巡檢,做好巡檢記錄。、疏散預(yù)案,定期組織消防演練。第十六條生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用易燃、易爆危險品的單位和個人,必須執(zhí)行國家、集團公司和企業(yè)有關(guān)消防安全的規(guī)定。生產(chǎn)易燃、易爆危險品的單位,在產(chǎn)品說明書中,應(yīng)注明產(chǎn)品的燃點、閃點、爆炸極限等數(shù)據(jù)和防火防爆注意事項。對獨立包裝的易燃、易爆危險品,應(yīng)當(dāng)貼附危險品標(biāo)簽。生產(chǎn)、儲存易燃、易爆危險物品的場所要實行封閉式管理。禁止攜帶火種和無關(guān)人員、車輛入內(nèi)。儲存、運輸易燃、易爆危險物品的保管員、押運員、裝卸員,必須持有公安消防部門核發(fā)的證件。第十七條禁止在有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火。因特殊情況需要明大火作業(yè)的,必須嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)動火管理規(guī)定,辦理審批手續(xù),作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全規(guī)定,并采取相應(yīng)的消防安全措施。進行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險的作業(yè)人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗,并嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。第十八條任何單位、個人不得損壞或者擅自使用、拆除、停用消防設(shè)施、器材,不得埋壓、圈占消火栓,不得占用防火間距,不得堵塞消防通道,禁止使用未經(jīng)檢驗機構(gòu)檢驗的消防產(chǎn)品。修建道路以及停水、停電、截斷通信線路等有可能影響消防滅火救援時,必須事先通知本單位消防隊,經(jīng)辦理有關(guān)審批手續(xù)后方可進行。第十九條加強對公共娛樂場所的管理。公共娛樂場所的裝修、裝飾、電器安裝、緊急照明、緊急疏散以及消防設(shè)施的設(shè)置和管理,必須嚴(yán)格執(zhí)行公安部頒布的《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》。不符合消防技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求或管理混亂的,堅決停業(yè)整改。第二十條高層建筑、地下工程的消防安全,主要靠完善防火設(shè)施和自身滅火設(shè)施,提高自防自救能力。多用戶的高層、地下建筑公用消防設(shè)施的維護管理和電器安裝等,統(tǒng)一由建筑物的業(yè)主負(fù)責(zé)。第二十一條消防部門要制定消防安全檢查制度,做到檢查時間、內(nèi)容和組織領(lǐng)導(dǎo)“三落實”。對查出的火險隱患,要逐項登記,凡是單位能夠整改的,要定責(zé)任人、定措施,限期整改。凡單位難以解決的重大隱患,必須采取臨時措施,保證安全,并督促其報請上級主管部門解決。重大火險隱患,要建立立案和消案制度,發(fā)火險隱患整改通知書,向上級主管領(lǐng)導(dǎo)報告,并抄報上級主管部門?;痣U大,隨時可能發(fā)生火災(zāi)的或抗拒嚴(yán)重火險隱患整改的,可責(zé)令其停產(chǎn)整改,對責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定,據(jù)情節(jié)給予處理。第四章消防培訓(xùn)教育第二十二條認(rèn)真開展經(jīng)常性的消防宣傳活動。各企、事業(yè)單位要把消防安全納入宣傳計劃,新聞、電視等宣傳部門有進行消防安全宣傳教育的義務(wù)。第二十三條各企、事業(yè)單位要結(jié)合自身實際,擬定職工消防培訓(xùn)教育規(guī)劃和計劃,消防、安全、教育、勞資、人事等部門應(yīng)當(dāng)將消防知識納入培訓(xùn)教育內(nèi)容。第二十四條消防設(shè)備操作人員必須經(jīng)過消防專項培訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握相應(yīng)的操作技能,經(jīng)考試合格后方能上崗。第二十五條對新入廠及轉(zhuǎn)崗職工和進入生產(chǎn)區(qū)的各類人員進行安全教育時,必須有相應(yīng)的消防安全知識內(nèi)容。第五章消防設(shè)施與裝備第二十六條各企、事業(yè)單位的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),必須與企、事業(yè)單位建設(shè)相配套,做到統(tǒng)一規(guī)劃,同步發(fā)展。第二十七條各企、事業(yè)單位消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備、器材,應(yīng)滿足國家及有關(guān)行業(yè)消防法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及科技進步的要求。要積極采用和推廣成熟的消防新技術(shù)、新產(chǎn)品。加強對現(xiàn)有消防設(shè)施的管理,確保各種消防設(shè)備、設(shè)施、裝置完整好用。第二十八條各企、事業(yè)單位應(yīng)從實際出發(fā),按規(guī)定配置必要的破拆、照明、舉高等特種消防車和重型消防車。通訊、滅火、防護、訓(xùn)練器材和檢測儀器等,要滿足戰(zhàn)備和防、滅火的需要。第二十九條為確保消防資金的投入,消防支出要列入預(yù)算。教育、科研、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)備更新和基本建設(shè)等專項費用中,都應(yīng)將消防方面的費用列入計劃。第六章滅 火 救 援
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