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中國石油天然氣集團公司安全事故管理暫行辦法-文庫吧

2024-11-10 01:57 本頁面


【正文】 故處理審批權(quán)限(一)小事故、一般事故,由企業(yè)自行審批處理。(二)較大事故由企業(yè)處理,處理意見應(yīng)報集團公司監(jiān)察部、質(zhì)量安全環(huán)保部備案(股份公司地區(qū)分公司報股份公司監(jiān)察部、質(zhì)量安全環(huán)保部備案)。(三)重大及以上事故由企業(yè)與地方政府在充分協(xié)商溝通的基礎(chǔ)上,提出處理意見,報集團公司安全生產(chǎn)委員會審定,按干部管理權(quán)限批準處理。第二十八條 事故處理決定應(yīng)包括下列內(nèi)容:(一)事故的原因;(二)事故的性質(zhì);(三)對事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人的處理決定或意見;(四)事故防范措施和整改措施。第七章 事故匯報 第二十九條 企業(yè)在事故基本查清后,應(yīng)向上級正式匯報。第三十條 企業(yè)發(fā)生重大及以上事故,企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶領(lǐng)有關(guān)部門負責(zé)人分別到集團公司或股份公司匯報,涉及同一地區(qū)多個企業(yè)或案情重大時,應(yīng)到集團公司匯報。集團公司分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(專業(yè)分公司)負責(zé)人聽取匯報,事故由集團公司進行通報。企業(yè)發(fā)生較大事故,由集團公司或股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部分別視情況決定企業(yè)是否到總部匯報。第三十一條 企業(yè)匯報事故時,應(yīng)準備事故調(diào)查書面材料、事故現(xiàn)場錄像帶、事故現(xiàn)場照片等有關(guān)資料,匯報期限一般不超過事故發(fā)生后20天。第八章 事故統(tǒng)計與建檔第三十二條 企業(yè)發(fā)生員工傷亡事故、交通事故、火災(zāi)事故,其它生產(chǎn)安全事故均應(yīng)登記和統(tǒng)計上報。第三十三條 事故按月度統(tǒng)計上報。事故報表包括綜合事故報表和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報表,其中綜合事故報表包括員工傷亡事故報表、交通事故報表、火災(zāi)事故報表,由主管部門分別統(tǒng)計。企業(yè)安全生產(chǎn)委員會辦公室統(tǒng)一將本企業(yè)員工傷亡事故報表、交通事故報表、火災(zāi)事故報表匯總上報集團公司或股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部。股份公司地區(qū)分公司事故報表由股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部匯總后報集團公司安委會辦公室。其它生產(chǎn)安全事故單項上報。第三十四條 企業(yè)發(fā)生事故,如隱瞞不報、虛報或故意延遲上報,除責(zé)成補報外,應(yīng)追究企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、安全主管部門負責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。第三十五條 所有事故處理結(jié)案后,均須有完整檔案。事故檔案包括以下資料:(一)事故登記表;(二)事故調(diào)查報告;(三)現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片;(四)技術(shù)鑒定和試驗報告;(五)人證、物證材料;(六)直接、間接經(jīng)濟損失計算資料;(七)事故責(zé)任者自述材料;(八)醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書;(九)發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料;(十)處分決定和受處分者的檢查材料;(十一)有關(guān)該事故的通報、簡報及文件;(十二)調(diào)查組人員名單(姓名、職務(wù)、單位、專業(yè)特長等)。第三十六條 事故檔案為永久性保存資料,應(yīng)分級保存。重大及以上事故檔案在集團公司保存。報上級部門保存的檔案,本單位也應(yīng)存檔。第九章 附則第三十七條 各企業(yè)可根據(jù)本辦法制定本單位事故管理實施細則。第三十八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《中國石油天然氣集團公司事故管理辦法》(中油質(zhì)字[1999]194號)同時廢止。第三十九條 本辦法由集團公司質(zhì)量安全環(huán)保部負責(zé)解釋。第二篇:中國石油天然氣集團公司生產(chǎn)安全事故管理辦法生產(chǎn)安全事故管理辦法中國石油天然氣集團公司生產(chǎn)安全事故管理辦法中油安字〔2007〕571號第一章總則第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故的管理工作,及時、準確地報告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)等法律法規(guī),及《中國石油天然氣集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(中油質(zhì)安字〔2004〕672號)等規(guī)章制度,特制定本辦法。第二條集團公司總部及所屬企事業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)),在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的管理,適用本辦法。環(huán)境污染事故、輻射事故等其它事故的管理不適用本辦法。第三條事故的報告、應(yīng)急、調(diào)查、處理和統(tǒng)計工作,必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則,任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報、瞞報各類事故,不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。第四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)公布事故報告和舉報電話、電子信箱,及時受理和處理事故報告和舉報。第二章事故分類與分級第五條生產(chǎn)安全事故類別分為:(一)工業(yè)生產(chǎn)安全事故,是指在生產(chǎn)場所內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成企業(yè)員工和企業(yè)外人員人身傷亡、急性中毒或者直接經(jīng)濟損失的事故,不包括火災(zāi)事故和交通事故;(二)道路交通事故,是指企業(yè)車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件;(三)火災(zāi)事故,是指失去控制并對財物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象。以下情況也列入火災(zāi)統(tǒng)計范圍:民用爆炸物品爆炸引起的火災(zāi);易燃可燃液體、可燃氣體、蒸氣、粉塵以及其它化學(xué)易燃易爆物品爆炸和爆炸引起的火災(zāi);機電設(shè)備因內(nèi)部故障導(dǎo)致外部明火燃燒需要組織撲滅的事故,或者引起其它物件燃燒的事故;車輛、船舶以及其它交通工具發(fā)生的燃燒事故,或者由此引起的其它物件燃燒的事故。第六條根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故分為以下等級:(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000生產(chǎn)安全事故管理辦法萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。具體細分為三級:1.一般事故A級,是指造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重傷,或者10人以上輕傷,或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;2.一般事故B級,是指造成3人以下重傷,或者3人以上10人以下輕傷,或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;3.一般事故C級,是指造成3人以下輕傷,或者10萬元以下1000元以上直接經(jīng)濟損失的事故。本條所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。第三章事故報告與披露第七條事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向基層單位負責(zé)人報告,基層單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向上一級安全主管部門報告,安全主管部門逐級上報直至企業(yè)安全主管部門,由安全主管部門向本單位領(lǐng)導(dǎo)報告。較大及以上事故企業(yè)安全主管部門應(yīng)當(dāng)向企業(yè)辦公室通報。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向企業(yè)安全主管部門報告。第八條企業(yè)接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)向集團公司總部機關(guān)有關(guān)部門報告。(一)一般事故C級、B級,在事故發(fā)生后1小時之內(nèi)由企業(yè)安全主管部門向集團公司安全主管部門報告。(二)一般事故A級,在事故發(fā)生后1小時之內(nèi)由企業(yè)安全主管部門向集團公司安全主管部門報告。集團公司安全主管部門應(yīng)當(dāng)立即向集團公司分管安全工作的副總經(jīng)理報告。(三)較大事故,在事故發(fā)生后1小時之內(nèi)由發(fā)生事故的企業(yè)辦公室向集團公司辦公廳和安全主管部門報告。集團公司辦公廳接到企業(yè)事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即向集團公司分管安全工作的副總經(jīng)理、總經(jīng)理報告。(四)重大及以上事故,在事故發(fā)生后30分鐘之內(nèi)由發(fā)生事故的企業(yè)辦公室向集團公司辦公廳和安全主管部門報告。集團公司辦公廳接到企業(yè)事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即向集團公司總經(jīng)理報告,同時報告集團公司分管安全工作的副總經(jīng)理。第九條對承包商發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按本辦法第七條、第八條規(guī)定報告。第十條發(fā)生事故后,企業(yè)在上報集團公司的同時,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。第十一條集團公司辦公廳接到較大及以上事故報告后,應(yīng)當(dāng)按《中國石油天然氣集團公司突發(fā)事件信息報送工作辦法》(中油辦字〔2006〕375號)執(zhí)行。第十二條發(fā)生事故,應(yīng)當(dāng)以書面形式報告,情況特別緊急時,可用電話口頭初報,隨后書面報告。書面報告至少包括以下內(nèi)容:(一)事故發(fā)生單位概況;(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;(三)事故的簡要經(jīng)過;(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;(五)已經(jīng)采取的措施;(六)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。生產(chǎn)安全事故管理辦法第十三條事故情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時續(xù)報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補報。交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補報。第十四條企業(yè)發(fā)生事故后,事故的信息披露按照《中國石油天然氣集團公司重大敏感信息發(fā)布管理暫行規(guī)定》(中油辦字〔2007〕315號)執(zhí)行。第四章事 故 應(yīng) 急第十五條事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第十六條發(fā)生事故后,企業(yè)或者企業(yè)所屬事故單位負責(zé)人和相關(guān)部門負責(zé)人,應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織搶險救援,不得擅離職守。(一)發(fā)生較大及以上事故,或者已經(jīng)發(fā)生一般事故A級,并可能造成次生事故時,企業(yè)主要負責(zé)人和相關(guān)職能部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)公出在外時,接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場。(二)發(fā)生一般事故A級,或者已經(jīng)發(fā)生一般事故B級,并可能造成次生事故時,企業(yè)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或者分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場。(三)發(fā)生一般事故B級、C級時,企業(yè)所屬事故單位業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或者分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場。第十七條發(fā)生一般事故A級及以上事故時,集團公司應(yīng)當(dāng)派人趕赴現(xiàn)場,協(xié)調(diào)、指揮救援工作。(一)發(fā)生特別重大事故時,集團公司主要負責(zé)人和相關(guān)職能部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場。(二)發(fā)生重大事故時,集團公司業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或者分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場。(三)發(fā)生較大事故時,集團公司分管業(yè)務(wù)部門、安全主管部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場。(四)發(fā)生一般事故A級時,集團公司分管業(yè)務(wù)部門、安全主管部門應(yīng)當(dāng)派人趕赴事故現(xiàn)場。第十八條事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。第十九條因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標志、繪出現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。第五章事 故 調(diào) 查第二十條事故發(fā)生后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合政府和其授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織的事故調(diào)查組進行事故調(diào)查。第二十一條對于政府委托企業(yè)調(diào)查的事故,企業(yè)應(yīng)當(dāng)組成事故調(diào)查組,按照本辦法第二十二條至第二十五條的規(guī)定開展事故調(diào)查。調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)由安全、生產(chǎn)、設(shè)備、人事勞資、監(jiān)察、工會等有關(guān)職能部門人員組成。調(diào)查結(jié)束后形成事故調(diào)查報告,并向政府有關(guān)部門報告。第二十二條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):生產(chǎn)安全事故管理辦法(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;(二)認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;(三)提出對事故責(zé)任者的處理建議;(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;(五)提交事故調(diào)查報告。第二十三條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解事故有關(guān)情況,
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