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中國石油天然氣集團公司安全事故管理暫行辦法-wenkub.com

2024-11-10 01:57 本頁面
   

【正文】 第七十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,原規(guī)定同時廢止。對于違反國家和地方環(huán)境保護法律法規(guī)和集團公司環(huán)境保護規(guī)定,造成環(huán)境污染事件的,依據(jù)有關規(guī)定,對有關責任人員給予相應處罰。第六十五條加強環(huán)境保護技術合作,積極引進國內(nèi)外先進環(huán)境保護技術與管理經(jīng)驗,開展環(huán)保信息交流。第六十四條環(huán)境保護管理人員應當進行專業(yè)培訓。第六十二條企業(yè)應當鼓勵自主創(chuàng)新、引進消化吸收環(huán)境保護關鍵技術,推廣應用先進的污染防治和清潔生產(chǎn)技術。第五十九條企業(yè)應當設置專職環(huán)境信息管理人員,定期對環(huán)境污染及防治、資源開發(fā)及保護、環(huán)境狀況和環(huán)境管理等信息進行收集、整理和分析,并按規(guī)定及時上報環(huán)境統(tǒng)計信息。第十章環(huán)境信息管理環(huán)境保護管理規(guī)定第五十七條企業(yè)應當加強環(huán)境信息管理,健全環(huán)境保護技術檔案和相關記錄,建立獲取和更新環(huán)境保護法律法規(guī)和標準規(guī)范的有效途徑。對于突發(fā)公共事件可能出現(xiàn)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞風險,突發(fā)公共事件應急預案應當充分考慮環(huán)境保護要求。環(huán)境因素的控制與管理應納入生產(chǎn)管理過程中,重要環(huán)境因素制訂環(huán)境管理方案。第五十條按照污染物減量化、再利用、資源化的原則,強化污染預防和全過程控制,實施生態(tài)設計管理,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加強資源綜合利用,倡導綠色消費,促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。第四十八條企業(yè)應當落實清潔生產(chǎn)審核確定的環(huán)境管理方案(或清潔生產(chǎn)方案),制訂實施計劃。第四十六條石油天然氣勘探開發(fā)和生產(chǎn)過程中,應當采用有利于合理利用資源、保護環(huán)境和防止污染的方法和工藝技術;石油產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)和服務過程中,應當優(yōu)先采用資源利用率高、無毒無害或者低毒低害的原材料以及污染物產(chǎn)生量少的清潔工藝、技術和設備。第八章清 潔 生 產(chǎn)第四十四條企業(yè)應當把清潔生產(chǎn)持續(xù)地應用于生產(chǎn)、產(chǎn)品和服務中。按照協(xié)議規(guī)定,廢舊放射源應當及時返回生產(chǎn)廠家或者返回原生產(chǎn)國。涉及到放射性同位素跨地區(qū)使用的,應當向使用地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)環(huán)境保護行政主管部門備案。第三十九條涉源企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定,申請辦理輻射安全許可證。在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)等區(qū)域進行油氣資源開發(fā)和管道建設等項目,項目實施單位應編制建設項目水土保持方案,并按照有關規(guī)定報水行政主管部門審查同意。施工結束、資源枯竭后應及時恢復自然生態(tài)。禁止將污染嚴重的生產(chǎn)項目和有毒有害產(chǎn)品委托或者移交給沒有污染防治能力的企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營。轉移危險廢物的企業(yè),必須按照國家有關規(guī)定執(zhí)行危險廢物轉移聯(lián)單制度。第二十九條企業(yè)應當加強污染治理、廢物處置和生態(tài)保護等環(huán)境保護設施的管理,建立健全崗位責任制、操作規(guī)程和環(huán)境監(jiān)測等規(guī)章制度,定期檢維修。第二十七條污染物排放必須符合政府規(guī)定的污染物排放標準,固體廢物處置應當滿足有關技術規(guī)范要求,并依法繳納排污費。項目實施單位應當將項目環(huán)境保護計劃傳達到施工單位和承包商,定期進行監(jiān)督檢查。海外投資、并購項目應當進行環(huán)境影響分析,并作為其可行性研究報告審批的依據(jù)。第四章環(huán)境影響評價第二十條規(guī)劃和建設項目應當符合項目所在國家和地區(qū)環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定,并滿足集團公司HSE管理體系、清潔生產(chǎn)技術政策、環(huán)境風險管理、污染物總量控制的總體要求。企業(yè)應當制訂污染物排放總量控制計劃,并將控制指標層層分解,逐級落實到基層和重點排污單位。員工應當遵守環(huán)境保護管理規(guī)章制度,執(zhí)行崗位職責規(guī)定的環(huán)境保護要求。(六)思想政治工作部門的環(huán)境保護職責: ; 。(二)生產(chǎn)、設備管理部門的環(huán)境保護職責: ;,并監(jiān)督落實。(三)物探、鉆井、測井、采油(氣)、井下作業(yè)、管道集輸、煉油化工、工程建設等主要基層生產(chǎn)單位,應當配備專職環(huán)保工程師或環(huán)保技術員;其他單位應配備兼職環(huán)境保護管理人員,可由技術員兼任。第九條企業(yè)HSE委員會(或環(huán)境保護委員會)的環(huán)境保護職責是:(一)貫徹政府及集團公司有關環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)和水土保持等法律法規(guī)和規(guī)章制度;環(huán)境保護管理規(guī)定(二)審定企業(yè)環(huán)境保護長遠規(guī)劃和計劃;(三)審查突發(fā)重大環(huán)境事件應急預案;(四)審定環(huán)境保護考核指標,并組織檢查考核;(五)協(xié)調(diào)處理環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故;(六)討論決定環(huán)境保護工作中的其它重大事項。第七條企業(yè)法定代表人(或行政正職)是環(huán)境保護第一責任人,全面負責本企業(yè)的環(huán)境保護工作。集團公司設立HSE委員會,對環(huán)境保護實行統(tǒng)一領導;企業(yè)對所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境問題負責,對本企業(yè)環(huán)境保護工作實行統(tǒng)一管理。第二條本規(guī)定適用于集團公司各企事業(yè)單位(含股份公司地區(qū)公司,以下簡稱“企業(yè)”)。第十三條企業(yè)應根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。第九條對事故應急組織不力,在事故調(diào)查處理中不履行職責,以及蓄意阻撓、干涉事故調(diào)查處理的單位或部門,對其主要負責人從嚴進行組織處理或行政處分。(一)發(fā)生特別重大事故的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予組織處理或行政降級、撤職的處分。第六條發(fā)生重大及以上事故,有下列情況之一的,應追究企業(yè)相關部門負責人的責任:(一)規(guī)劃計劃部門因新建、改建、擴建工程和技術改造項目的安全設施未與主體工程實行“三同時”;(二)工程管理部門和工程監(jiān)理部門因新建、改建、擴建項目在建設中管理、監(jiān)督不善;(三)設計部門因設計上的錯誤和缺陷;(四)發(fā)包單位或工程委托部門因發(fā)包或委托生產(chǎn)項目,提供的作業(yè)場所和設備不符合安全生產(chǎn)條件;(五)生產(chǎn)技術部門因操作規(guī)程不齊全或不完善;(六)生產(chǎn)運行部門因生產(chǎn)準備條件不具備,組織開、停工措施不當或超負荷生產(chǎn);(七)設備管理部門因設備有缺陷、無防護設施,機械設備、安全裝置未按規(guī)定檢驗、檢修,超過期限運行;(八)制造、安裝、施工、檢修及驗收部門因制造、安裝、施工、檢修的缺陷或失誤;(九)物資采辦和質(zhì)量檢驗部門(或單位)因購買不符合國家或行業(yè)標準的原材料、設備、裝置、防護用品、器材、安全檢測儀器;(十)人事培訓管理部門因未按規(guī)定制定、落實員工安全培訓計劃,單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及關鍵崗位人員未按規(guī)定取得相應資質(zhì)上崗;(十一)安全部門因未按規(guī)定對重大事故隱患的整改盡到督查責任;(十二)其他相關部門因過失或不作為。第三條企事業(yè)單位(含股份公司地區(qū)公司,以下簡稱企業(yè))各級領導干部在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,必須認真履行安全生產(chǎn)職責,對因安全職責履行不到位、工作過失、或不作為,以及違反國家法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度等所造成事故的,應承擔相應的行政責任。第五,加強了的對外投資、對外借款、對外擔保、銀行債務的控制、有地控制企業(yè)財務風險。七、中石油實施預算管理所取得的成效第一,保證了集團戰(zhàn)略的實施。(二)預算考核為強化考核力度,集團要求建立一套簡單而有效的考核體系,即:建立以效益為主的考核指標體系。六、預算外權限與預算考核(一)預算外權限為保護集團預算管理 目標的實現(xiàn),集團總部明確要求(1)凡為簽署投資回報承諾書的企業(yè)投資,集團公司一律不予辦理撥款:(2)完善資金授權管理制度,嚴格按照資金分級授權審批額度辦理預算外資金的審批事宜;(3)所有預算外新增借款的審批權限全部上收集團公司。中石油的預算筑造體系有兩次組成:一是集團總部;而是下屬成員企業(yè)。大力實施低成本發(fā)展戰(zhàn)略企業(yè)要根據(jù)下達的預算利潤控制指標,倒退確定生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的目標成本。(二)預算編制的要求1.實行全面預算管理要求:(1)各項業(yè)務收入、支出(包括海外業(yè)務、多種經(jīng)營業(yè)務收支)全部納入預算管理;(2)各項資本行投資、對外投資納入預算管理;(3)企業(yè)所有籌資業(yè)務納入預算管理;(4)企業(yè)對外擔保等或有負債納入預算管理。該方法是一種環(huán)比法,即:預算利潤目標=上年預算利潤+預算投資增效+其他增減因素。三、預算利潤指標的確定中石油由海外上市公司、海外石油公司、國內(nèi)工程技術服務公司、海外工程技術服務公司以及一些參控股公司等幾個大的戰(zhàn)略板塊組成,因此,其利潤目標也是針對不同的戰(zhàn)略板塊來確定和下達的。廣泛從事與石油、天然氣有關的各項業(yè)務,主要包括:原油和天然氣的勘探、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售;原油和石油產(chǎn)品的煉制、運輸、儲存和銷售;基本石油化工產(chǎn)品、衍生化工產(chǎn)品及其他化工產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售;天然氣、原油和成品油的輸送及天然氣的銷售。(發(fā)文日期:2007年11月14日)生產(chǎn)安全事故管理辦法第三篇:中國石油天然氣集團公司預算管理中國石油天然氣股份有限公司預算管理一、公司簡介中國石油天然氣股份有限公司(簡稱“中國石油”)是中國油氣行業(yè)占主導地位的最大的油氣生產(chǎn)和銷售商,是中國銷售收入最大的公司之一,也是世界最大的石油公司之一。第八章附則第三十三條本辦法規(guī)定以外的非生產(chǎn)安全事故應當參照本辦法執(zhí)行。第三十條事故發(fā)生單位應當認真吸取事故教訓,落實防范和整改措施;企業(yè)或者所屬單位業(yè)務主管部門和安全主管部門應當對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查;企業(yè)或者所屬單位工會和員工應當對事故防范和整改措施的落實情況進行監(jiān)督。(一)發(fā)生較大及以上事故,企業(yè)主要領導、業(yè)務分管領導、分管安全領導和相關職能部門負責人應當?shù)郊瘓F公司總部,向集團公司做出檢討。第二十六條發(fā)生事故的企業(yè)應當按照HSE管理體系要素要求,深入查找管理方面存在的問題,并由企業(yè)或者企業(yè)所屬事故單位召開事故分析會。第二十四條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查過程中應當恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀律,保守事故調(diào)查的秘密。調(diào)查組成員應當由安全、生產(chǎn)、設備、人事勞資、監(jiān)察、工會等有關職能部門人員組成。第十八條事故發(fā)生后,事故單位應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。(一)發(fā)生特別重大事故時,集團公司主要負責人和相關職能部門負責人應當趕赴事故現(xiàn)場。企業(yè)主要領導公出在外時,接到事故報告后,應當立即趕赴事故現(xiàn)場。第十四條企業(yè)發(fā)生事故后,事故的信息披露按照《中國石油天然氣集團公司重大敏感信息發(fā)布管理暫行規(guī)定》(中油辦字〔2007〕315號)執(zhí)行。書面報告至少包括以下內(nèi)容:(一)事故發(fā)生單位概況;(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;(三)事故的簡要經(jīng)過;(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;(五)已經(jīng)采取的措施;(六)其他應當報告的情況。第九條對承包商發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,企業(yè)應當按本辦法第七條、第八條規(guī)定報告。(三)較大事故,在事故發(fā)生后1小時之內(nèi)由發(fā)生事故的企業(yè)辦公室向集團公司辦公廳和安全主管部門報告。第八條企業(yè)接到事故報告后,應當向集團公司總部機關有關部門報告。本條所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。第二章事故分類與分級第五條生產(chǎn)安全事故類別分為:(一)工業(yè)生產(chǎn)安全事故,是指在生產(chǎn)場所內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成企業(yè)員工和企業(yè)外人員人身傷亡、急性中毒或者直接經(jīng)濟損失的事故,不包括火災事故和交通事故;(二)道路交通事故,是指企業(yè)車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件;(三)火災事故,是指失去控制并對財物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象。第二條集團公司總部及所屬企事業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)),在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的管理,適用本辦法。第三十八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。第三十六條 事
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