【正文】 條生產(chǎn)安全事故類別分為：（一）工業(yè)生產(chǎn)安全事故，是指在生產(chǎn)場所內從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成企業(yè)員工和企業(yè)外人員人身傷亡、急性中毒或者直接經(jīng)濟損失的事故，不包括火災事故和交通事故；（二）道路交通事故，是指企業(yè)車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件；（三）火災事故，是指失去控制并對財物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象。第九條對承包商發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，企業(yè)應當按本辦法第七條、第八條規(guī)定報告。（一）發(fā)生特別重大事故時，集團公司主要負責人和相關職能部門負責人應當趕赴事故現(xiàn)場。第二十六條發(fā)生事故的企業(yè)應當按照HSE管理體系要素要求，深入查找管理方面存在的問題，并由企業(yè)或者企業(yè)所屬事故單位召開事故分析會。（發(fā)文日期：2007年11月14日）生產(chǎn)安全事故管理辦法第三篇：中國石油天然氣集團公司預算管理中國石油天然氣股份有限公司預算管理一、公司簡介中國石油天然氣股份有限公司（簡稱“中國石油”）是中國油氣行業(yè)占主導地位的最大的油氣生產(chǎn)和銷售商，是中國銷售收入最大的公司之一，也是世界最大的石油公司之一。（二）預算編制的要求1．實行全面預算管理要求：（1）各項業(yè)務收入、支出（包括海外業(yè)務、多種經(jīng)營業(yè)務收支）全部納入預算管理；（2）各項資本行投資、對外投資納入預算管理；（3）企業(yè)所有籌資業(yè)務納入預算管理；（4）企業(yè)對外擔保等或有負債納入預算管理。（二）預算考核為強化考核力度，集團要求建立一套簡單而有效的考核體系，即：建立以效益為主的考核指標體系。第六條發(fā)生重大及以上事故，有下列情況之一的，應追究企業(yè)相關部門負責人的責任：（一）規(guī)劃計劃部門因新建、改建、擴建工程和技術改造項目的安全設施未與主體工程實行“三同時”；（二）工程管理部門和工程監(jiān)理部門因新建、改建、擴建項目在建設中管理、監(jiān)督不善；（三）設計部門因設計上的錯誤和缺陷；（四）發(fā)包單位或工程委托部門因發(fā)包或委托生產(chǎn)項目，提供的作業(yè)場所和設備不符合安全生產(chǎn)條件；（五）生產(chǎn)技術部門因操作規(guī)程不齊全或不完善；（六）生產(chǎn)運行部門因生產(chǎn)準備條件不具備，組織開、停工措施不當或超負荷生產(chǎn)；（七）設備管理部門因設備有缺陷、無防護設施，機械設備、安全裝置未按規(guī)定檢驗、檢修，超過期限運行；（八）制造、安裝、施工、檢修及驗收部門因制造、安裝、施工、檢修的缺陷或失誤；（九）物資采辦和質量檢驗部門（或單位）因購買不符合國家或行業(yè)標準的原材料、設備、裝置、防護用品、器材、安全檢測儀器；（十）人事培訓管理部門因未按規(guī)定制定、落實員工安全培訓計劃，單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及關鍵崗位人員未按規(guī)定取得相應資質上崗；（十一）安全部門因未按規(guī)定對重大事故隱患的整改盡到督查責任；（十二）其他相關部門因過失或不作為。第二條本規(guī)定適用于集團公司各企事業(yè)單位（含股份公司地區(qū)公司，以下簡稱“企業(yè)”）。（三）物探、鉆井、測井、采油（氣）、井下作業(yè)、管道集輸、煉油化工、工程建設等主要基層生產(chǎn)單位，應當配備專職環(huán)保工程師或環(huán)保技術員；其他單位應配備兼職環(huán)境保護管理人員，可由技術員兼任。企業(yè)應當制訂污染物排放總量控制計劃，并將控制指標層層分解，逐級落實到基層和重點排污單位。第二十七條污染物排放必須符合政府規(guī)定的污染物排放標準，固體廢物處置應當滿足有關技術規(guī)范要求，并依法繳納排污費。施工結束、資源枯竭后應及時恢復自然生態(tài)。按照協(xié)議規(guī)定，廢舊放射源應當及時返回生產(chǎn)廠家或者返回原生產(chǎn)國。第五十條按照污染物減量化、再利用、資源化的原則，強化污染預防和全過程控制，實施生態(tài)設計管理，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加強資源綜合利用，倡導綠色消費，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。第五十九條企業(yè)應當設置專職環(huán)境信息管理人員，定期對環(huán)境污染及防治、資源開發(fā)及保護、環(huán)境狀況和環(huán)境管理等信息進行收集、整理和分析，并按規(guī)定及時上報環(huán)境統(tǒng)計信息。對于違反國家和地方環(huán)境保護法律法規(guī)和集團公司環(huán)境保護規(guī)定，造成環(huán)境污染事件的，依據(jù)有關規(guī)定，對有關責任人員給予相應處罰。第六十五條加強環(huán)境保護技術合作，積極引進國內外先進環(huán)境保護技術與管理經(jīng)驗，開展環(huán)保信息交流。第十章環(huán)境信息管理環(huán)境保護管理規(guī)定第五十七條企業(yè)應當加強環(huán)境信息管理，健全環(huán)境保護技術檔案和相關記錄，建立獲取和更新環(huán)境保護法律法規(guī)和標準規(guī)范的有效途徑。第四十八條企業(yè)應當落實清潔生產(chǎn)審核確定的環(huán)境管理方案（或清潔生產(chǎn)方案），制訂實施計劃。涉及到放射性同位素跨地區(qū)使用的，應當向使用地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）環(huán)境保護行政主管部門備案。禁止將污染嚴重的生產(chǎn)項目和有毒有害產(chǎn)品委托或者移交給沒有污染防治能力的企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營。項目實施單位應當將項目環(huán)境保護計劃傳達到施工單位和承包商，定期進行監(jiān)督檢查。員工應當遵守環(huán)境保護管理規(guī)章制度，執(zhí)行崗位職責規(guī)定的環(huán)境保護要求。第九條企業(yè)HSE委員會（或環(huán)境保護委員會）的環(huán)境保護職責是：（一）貫徹政府及集團公司有關環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)和水土保持等法律法規(guī)和規(guī)章制度；環(huán)境保護管理規(guī)定（二）審定企業(yè)環(huán)境保護長遠規(guī)劃和計劃；（三）審查突發(fā)重大環(huán)境事件應急預案；（四）審定環(huán)境保護考核指標，并組織檢查考核；（五）協(xié)調處理環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故；（六）討論決定環(huán)境保護工作中的其它重大事項。第十三條企業(yè)應根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。第三條企事業(yè)單位（含股份公司地區(qū)公司，以下簡稱企業(yè)）各級領導干部在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，必須認真履行安全生產(chǎn)職責，對因安全職責履行不到位、工作過失、或不作為，以及違反國家法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度等所造成事故的，應承擔相應的行政責任。六、預算外權限與預算考核（一）預算外權限為保護集團預算管理 目標的實現(xiàn)，集團總部明確要求（1）凡為簽署投資回報承諾書的企業(yè)投資，集團公司一律不予辦理撥款：（2）完善資金授權管理制度，嚴格按照資金分級授權審批額度辦理預算外資金的審批事宜；（3）所有預算外新增借款的審批權限全部上收集團公司。該方法是一種環(huán)比法，即：預算利潤目標=上年預算利潤+預算投資增效+其他增減因素。第八章附則第三十三條本辦法規(guī)定以外的非生產(chǎn)安全事故應當參照本辦法執(zhí)行。第二十四條事故調查組成員在事故調查過程中應當恪盡職守，遵守事故調查組的紀律，保守事故調查的秘密。企業(yè)主要領導公出在外時，接到事故報告后，應當立即趕赴事故現(xiàn)場。（三）較大事故，在事故發(fā)生后1小時之內由發(fā)生事故的企業(yè)辦公室向集團公司辦公廳和安全主管部門報告。第二條集團公司總部及所屬企事業(yè)單位（以下簡稱企業(yè)），在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的管理，適用本辦法。第三十三條 事故按月度統(tǒng)計上報。第二十四條 因下列情況之一造成事故的，應追究企業(yè)（單位）領導、有關主管部門領導的責任：（一）單位發(fā)布的指令、決定、規(guī)章制度等，違反勞動安全法則或有關安全生產(chǎn)條例的；（二）無視上級安全管理部門警告，未及時整改事故隱患的；（三）安全生產(chǎn)管理機構不落實、人員不落實，或工作無人負責的；（四）不按規(guī)定對職工進行安全生產(chǎn)教育培訓，因職工缺乏安全生產(chǎn)知識而發(fā)生事故的；（五）設備設施有缺陷，不按規(guī)定檢修，帶病運行的；（六）作業(yè)環(huán)境不安全，安全裝臵不齊全，又不采取措施的；（七）規(guī)章制度不健全或執(zhí)行不嚴格，無安全操作規(guī)程作業(yè)的；（八）設計不符合標準規(guī)范或施工中違反設計規(guī)定，削減安全設施的；（九）未經(jīng)竣工驗收，或未達到驗收條件擅自投產(chǎn)、使用的；（十）發(fā)生事故后，未采取措施，致使同類事故重復發(fā)生的；（十一）不據(jù)實列支安全技術措施經(jīng)費或已列入安全技術措施項目不按期實施、資金不到位，又不采取應急措施而造成事故的；（十二）強令機動車駕駛員違章駕駛，縱容酒后開車，忽視管理造成機動車帶病運行的。第五章 事故調查第十四條 事故調查以當?shù)卣捌浒踩a(chǎn)監(jiān)管部門為主。（四）在外地發(fā)生的交通事故、承包單位發(fā)生的傷亡事故，都應按上述規(guī)定報告。（二）特大事故：系指一次死亡1029人，或者5099人中毒（重傷），或者造成一次直接經(jīng)濟損失人民幣1000萬元以上、3000萬元以下和社會影響惡劣、性質嚴重的事故。第三條 安全事故的報告、調查、處理和統(tǒng)計工作，必須堅持實事求是、尊重科學的原則，不得虛報、瞞報、拒報、遲報各類安全事故，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。第三章 事故報告第七條 員工傷亡事故由負責安全生產(chǎn)管理部門組織登記、報告和處理；交通事故由負責交通安全管理的部門組織登記、報告和處理；火災事故由負責消防管理的部門組織登記、報告和處理；涉及與生產(chǎn)有關的火災、爆炸事故處理，應由企業(yè)安全管理部門和消防管理部門共同組織登記、報告和處理。（三）發(fā)生其它生產(chǎn)安全事故，由企業(yè)分管安全領導決定是否派人趕赴現(xiàn)場。事故調查應由本單位安全、生產(chǎn)、技術、機動設備、監(jiān)察等有關部門人員和工會代表參加。第二十六條 因下列情況之一造成事故的，應追究當事人的責任：（一）違章指揮或違章作業(yè)；（二）擅自拆除、毀壞、挪用安全裝臵和設施；（三）玩忽職守、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律；（四）發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險情況不采取有效措施，不積極處理以致造成事故；（五）機動車駕駛員不遵守職業(yè)道德，違章肇事、酒后駕車，無證駕車。第三十四條 企業(yè)發(fā)生事故，如隱瞞不報、虛報或故意延遲上報，除責成補報外，應追究企業(yè)主管領導、安全主管部門負責人及相關人員的責任。以下情況也列入火災統(tǒng)計范圍：民用爆炸物品爆炸引起的火災；易燃可燃液體、可燃氣體、蒸氣、粉塵以及其它化學易燃易爆物品爆炸和爆炸引起的火災；機電設備因內部故障導致外部明火燃燒需要組織撲滅的事故，或者引起其它物件燃燒的事故；車輛、船舶以及其它交通工具發(fā)生的燃燒事故，或者由此引起的其它物件燃燒的事故。第十條發(fā)生事故后，企業(yè)在上報集團公司的同時，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。（二）發(fā)生重大事故時，集團公司業(yè)務分管領導或者分管安全工作領導和相關職能部門負責人應當趕赴事故現(xiàn)場。對于較大及以上事故，應當由集團公司組織召開事故分析會。中國石油是根據(jù)《公司法》和《國務院關于股份有限公司境外募集股份及上市的特別規(guī)定》，由中國石油天然氣集團公司獨家發(fā)起設立的股份有限公司，成立于1999年11月5日。樹立“今天的投資就是明天的成本”的觀念，從嚴控制投資；資本性支出堅持“量入為出，量力而行，效益優(yōu)先”的原則；凡對集團公司投資的項目，實行投資回報承諾制度，按投資額計算增效指標。效益指標一集團公司下達的預算利潤指標為考核依據(jù)。第三章行政責任追究第七條對發(fā)生的重大及以上責任事故，國家按照有關法律、法規(guī)追究直接責任者責任的同時，根據(jù)情節(jié)輕重，對負有領導責任的企業(yè)主要負責人、分管安全工作副職、業(yè)務分管副職等分別給予組織處理或行政處分。第三條集團公司堅持保護環(huán)境的基本國策，以人為本、環(huán)保優(yōu)先、預防為主、綜合治理，全面實施健康安全與環(huán)境（HSE）管理體系，大力推行清潔生產(chǎn)，構建環(huán)境保護長效機制，創(chuàng)造能源與環(huán)境的和諧。第十一條企業(yè)環(huán)境保護管理部門的職責是：（一）貫徹政府和上級部門有關環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)和水土保持等法律法規(guī)和規(guī)章，負責制定企業(yè)環(huán)境保護管理制