【文章內容簡介】 身份證扣留在本單位的行為。居民身份證是根據國家法律規(guī)定對本國公民統(tǒng)一頒發(fā)的具有證明公民身份效力的法定證件。居民身份證具有法定的證明效力。除法律規(guī)定外，任何單位和個人都不得扣押居民身份證。對用人單位扣押勞動者居民身份證的，由公安機關給予警告，并處二百元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。二、不得扣押勞動者居民身份證以外的其他證件證件，是指證明勞動者身份、經歷、能力等的文件，如畢業(yè)證、學位證、技能等級證書。三、不得要求勞動者提供擔保擔保，主要有保證、抵押、質押、留臵和定金等幾種方式。保證，是指第三人作為勞動者的保證人，與用人單位約定，當勞動者不履行義務時，由保證人按照約定承擔責任的行為。抵押，是指勞動者或者第三人將自己占有的財產作為勞動者履行義務的擔保。質押，是指勞動者或者第三人將其動產或者權利憑證移交用人單位占有，作為勞動者履行義務的擔保。留臵，是指用人單位掌握的勞動者財產作為勞動者履行義務的擔保。四、不得以其他名義向勞動者收取財物財物，包括錢財和物品。以其他名義向勞動者收取財物，是指用人單位以擔保以外的名義，收取勞動者的錢財和物品，不予返還的行為。第十條建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同。已建立勞動關系，未同時訂立書面勞動合同的，應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。１０ 用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關系自用工之日起建立。[釋義]本條是關于訂立書面勞動合同和勞動關系建立時間的規(guī)定。一、訂立的含義訂立，是指用人單位與勞動者經過平等協(xié)商，就勞動合同內容、與對方建立勞動關系等事項達成合意的法律行為。二、書面勞動合同勞動合同的形式是指勞動合同的表示方式。一般來說，合同的表示方式有兩種：一種是書面形式，即用文字方式表示；另一種是口頭形式，即用語言方式表示。在我國，除非全日制用工以外，書面勞動合同是唯一唯一性形式；達成口頭勞動合同的，視為尚未訂立勞動合同。三、訂立的義務主體訂立書面勞動合同，是用人單位的法定義務，這由本法第八十二條第一款關于“用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付二倍的工資”的法律責任的規(guī)定，以及第十四條第三款關于“用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同”的規(guī)定可以看出。如果勞動者堅持不訂立書面勞動合同，則用人單位可以選擇不招用該勞動者。四、訂立書面勞動合同的時間勞動者與用人單位建立勞動關系的時間與訂立書面勞動合同的時間并不完全同步，本法第十條充分考慮了現實中的各種情況，以法律的形式予以明確。一是建立勞動關系之前。本條第三款規(guī)定：“用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關系自用工之日起建立?！痹趧趧雨P系建立之前訂立書面勞動合同的情況在現實中不多。一般存在于用工管理比較規(guī)范的用人單位與具有一技之長的高素質勞動者之間。用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關系自用工之日起建立。訂立書面勞動合同之后，建立勞動關系之前這一段時間，雖然尚未建立勞動關系，但勞動合同自雙方簽字蓋章時生效，勞動合同雙方當事人也不得隨意解除勞動合同，此時解除勞動合同，給對方造成損失的，應當承擔相應的責任。二是建立勞動關系之日。本法第七條規(guī)定：“用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系?！庇霉?，是指用人單位實際上開始使用勞動者的勞動力，勞動者開始在用人單位的指揮、監(jiān)督、管理下提供勞動。用工之日就是建立勞動關系的時間。在此情況下，勞動合同雙方當事人建立勞動關系與勞動合同生效的時間是一致的。１１ 三是在建立勞動關系之日起一個月內。本條第二款規(guī)定：“已建立勞動關系，未同時訂立書面勞動合同的，應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同?！北緫撌墙趧雨P系之時訂立書面勞動合同，但考慮到用人單位勞動用工管理的實際工作量，給予一段寬限期是必要的。建立勞動關系之日起一個月內是訂立書面勞動合同最后時間。超過這一最后時間，仍然不訂立書面勞動合同的，應當追究用人單位法律責任。第十一條用人單位未在用工的同時訂立書面勞動合同，與勞動者約定的勞動報酬不明確的，新招用的勞動者的勞動報酬按照集體合同規(guī)定的標準執(zhí)行；沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定的，實行同工同酬。[釋義]本條是關于無書面勞動合同時確定勞動報酬的規(guī)定。一、按照本條規(guī)定確定勞動者勞動報酬的條件一是“用人單位未在用工的同時訂立書面勞動合同”，二是“與勞動者約定的勞動報酬不明確”。二者缺一不可。二、以集體合同規(guī)定的標準確定勞動者的勞動報酬根據有關法律法規(guī)和國家有關規(guī)定，勞動合同約定的勞動報酬等勞動標準不得低于依法簽訂的集體合同規(guī)定的標準。在沒有勞動合同約定標準的情況下，以集體合同規(guī)定的標準確定勞動者的勞動報酬是比較公平合理的。三、以同工同酬標準確定勞動者的勞動報酬同工同酬的標準只是一個參照的標準，并不是確定的數額。同工同酬，是指用人單位對于從事相同工作，付出等量勞動且取得相同勞績的勞動者，應支付給同等的勞動報酬。同工同酬的分配原則，包含兩層意思：一方面，同工同酬是為了進一步貫徹按勞分配原則，體現出提供了同等價值的勞動者享受同等的勞動報酬；另一方面，是為了防止工資分配中的歧視性行為，保護不同性別、不同年齡、不同身份的勞動者公平獲得勞動報酬。第十二條勞動合同分為固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同和以完成一定工作任務為期限的勞動合同。[釋義]本條是關于勞動合同期限種類的規(guī)定。勞動合同期限，是指勞動合同的有效時間，是雙方當事人所訂立的勞動合同起始和終止的時間，也１２ 是勞動關系具有法律效力的時間。勞動合同期限是勞動合同的必備條款，是判定勞動合同是否有效以及生效時間的依據。勞動合同期限包含始期與終期。始期，是指勞動合同開始生效的時間。終期，是指勞動合同效力終止的時間，終期一到，勞動合同不再對雙方當事人有約束力。勞動合同終止時間應當以勞動合同期限最后一日的24時為準。勞動合同期限只有固定期限、無固定期限和以完成一定工作任務為期限三種。除此之外，沒有別的期限。勞動合同雙方當事人約定的勞動合同期限只能是上述三種期限之一。并且，根據《勞動合同法》的規(guī)定，勞動合同只能約定終止期限，不能約定終止的條件。合理地確定勞動合同期限，對雙方當事人來說，都至關重要。由于勞動合同期限由雙方當事人協(xié)商確定，一般遵循相對統(tǒng)一的原則。一是有利于發(fā)展生產的原則。確定勞動合同的期限首先必須根據企業(yè)生產和工作的需要來確定。至于哪些工種、崗位需要訂立固定期限勞動合同，哪些工種、崗位需要訂立無固定期限勞動合同，都要從生產工作的實際出發(fā)，考慮企業(yè)的生產發(fā)展，為生產工作服務。二是兼顧當事人雙方利益的原則。在堅持有利于企業(yè)發(fā)展生產的原則下，要兼顧當事人雙方的利益。當事人雙方都需要處理好眼前利益和長遠利益的關系，合理確定勞動合同期限。確定勞動合同期限，首先要建立勞動合同期限序列。企業(yè)可以根據生產經營的長期規(guī)劃和目標任務，對勞動力的使用進行科學預測，將生產崗位、任務劃分為若干序列，然后分別對勞動力的使用作出規(guī)劃，按照勞動力規(guī)劃設計勞動合同期限序列，形成勞動合同期限數據庫，使勞動合同長短并用，梯次配備，形成靈活多樣的格局。其次要充分考慮勞動者三個方面的因素。一是勞動者的年齡因素，即訂立勞動合同的期限要符合勞動者法定勞動年齡期限。二是勞動者身體因素，要按照勞動者的體質強弱來確定勞動合同期限，并考慮安排何種工種崗位。三是勞動者的專業(yè)技術因素，即確定勞動合同期限要和勞動者本人專業(yè)技術水平以及所從事的勞動崗位和實際需要結合起來，防止出現相互脫節(jié)的現象。第十三條固定期限勞動合同，是指用人單位與勞動者約定合同終止時間的勞動合同。用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以訂立固定期限勞動合同。[釋義]本條是關于固定期限勞動合同的規(guī)定。一、固定期限勞動合同的定義固定期限勞動合同，也稱為有一定期限勞動合同。勞動者與用人單位雙方訂立固定期限勞動合同，必須對勞動合同履行的起始和終止日期有具體明確的規(guī)定。期限屆滿，雙方的勞動關系即行終止。如果１３ 雙方協(xié)商同意，還可以續(xù)訂。固定期限勞動合同適用范圍廣，應變能力強，可以根據生產需要和工作崗位的不同要求來確定勞動合同期限，有利于合理使用人才，促進職工合理流動。二、固定期限勞動合同的訂立情形《勞動合同法》對固定期限勞動合同的期限沒有限制。沒有最長期限的限制，也沒有最短期限的限制。第十四條無固定期限勞動合同，是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以訂立無固定期限勞動合同。有下列情形之一，勞動者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應當訂立無固定期限勞動合同：(一)勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；(二)用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；(三)連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同，且勞動者沒有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動合同的。用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。[釋義]本條是關于無固定期限勞動合同的規(guī)定。一、無固定期限勞動合同的定義無固定期限勞動合同，也稱沒有一定期限或者不定期的勞動合同，不會因期限屆滿而終止。但無固定期限勞動合同并不是一成不變的，只要符合法律、法規(guī)的規(guī)定，任何一方均可提出解除勞動合同。與固定期限勞動合同、以完成一定工作任務為期限的勞動合同相比，從就業(yè)保障的角度看，無固定期限勞動合同更有利于保護勞動者的權益，也有利于用人單位發(fā)展。二、無固定期限勞動合同的協(xié)商訂立用人單位與勞動者雙方經過協(xié)商，達成一致意見，都同意選擇無固定期限，即可以訂立無固定期限勞動合同。三、無固定期限勞動合同的強制訂立1．勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年，并提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的，應當訂立無固定期限勞動合同，但勞動者明確提出訂立固定期限勞動合同的除外。在這種情況下，滿足四個條件，用人１４ 單位必須與勞動者訂立無固定期限勞動合同：一是勞動合同終止。勞動合同不終止，則談不上續(xù)訂。二是勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年。這里“連續(xù)工作”，是指勞動者在該用人單位工作從未間斷?！皾M十年”，包括十年。三是勞動者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同。勞動者不提出續(xù)訂或者不同意訂立，則勞動合同終止。四是勞動者沒有提出訂立固定期限勞動合同。如果勞動者明確提出訂立固定期限勞動合同，則應當訂立。2．用人單位初次實行勞動合同制度時，勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年，勞動者提出或者同意訂立勞動合同且未提出訂立固定期限勞動合同的，用人單位應當訂立無固定期限勞動合同。還需滿足以下三個條件：一是用人單位初次實行勞動合同制度。由于作為用人單位（含事業(yè)單位）改制或者其他原因，此前未實行勞動合同制度，改制后開始實行勞動合同制度。二是勞動者在用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年。三是勞動者未提出訂立固定期限勞動合同。3．國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年，勞動者提出或者同意續(xù)訂勞動合同的，用人單位應當訂立無固定期限勞動合同，但勞動者明確提出訂立固定期限勞動合同的除外。用人單位必須是國有企業(yè)，由于該國有企業(yè)改制而與勞動者重新訂立勞動合同。4．連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同，且勞動者沒有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形，勞動者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的，用人單位應當訂立無固定期限勞動合同。還需滿足以下四個條件：第一，此前曾經訂立了兩次固定期限勞動合同。第二，兩次固定期限勞動合同是連續(xù)的，不間斷的。第三，勞動者沒有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形。第四，勞動者提出或者同意續(xù)訂勞動合同。本條規(guī)定強制規(guī)定某些情況下必須訂立無固定期限勞動合同，主要是為了解決當前存在的勞動合同短期化問題，促進勞動者的就業(yè)穩(wěn)定。１５ 本條的規(guī)定將訂立固定期限勞動合同的次數限制為二次，同時重點保護在同一用人單位工作滿十年和離法定退休年齡不足十年的勞動者。這就使得用人單位不能多次訂立固定期限勞動合同，也不能連續(xù)長時間使用勞動者而不承擔任何責任。我國的立法者也采取了從期限上限制的措施來達到無固定期限勞動合同為主、固定期限勞動合同為輔的目的。歐洲的大部分國家基本上是把無固定期限勞動合同作為企業(yè)用工的主導形式，并明令限制訂立勞動合同的適用范圍。在歐洲模式下，不定期勞動合同是普遍的用工制度，定期勞動合同是特殊性質的勞動合同，一般都是用于臨時性、季節(jié)性的勞動關系。四、無固定期限勞動合同的視同訂立用人單位至遲應當在與勞動者建立勞動關系一個月內訂立書面勞動合同。用人單位超過一個月不滿一年，未與勞動者訂立書面勞動合同，則應當向勞動者每月支付二倍的工資。如果用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同，則視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。如此規(guī)定，一方面是為了督促用人單位與勞動者訂立書面勞動合同，明確雙方的權利義務；另一方面也是為了明確沒有書面勞動合同情況下的勞動合同期限，保護勞動者的合法權益。無固定期限勞動合同，對于用人單位來說，沒有終期，只有當出現法律規(guī)定的終止情形或者法律規(guī)定的可以解除勞動合同的情形時才能終止或者解除。對于勞動者來說，則可以提前三十日以書面形式通知用人單位解除勞動合同，不受限制。第十五條以完成一定工作任務為期限的勞動合同，是指用人單位與勞動者約定以某項工作的完成為合同期限的勞動合同。用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以訂立以完成一定工作任務為期限的勞動合同。[釋義]本條是關于以完成一定工作任務為期限勞動合同的規(guī)定。一、以完成一定任務為期限勞動合同的定義在以完成一定任務為期限勞動合同中，用人單位與勞動者雙方把完成某項工作或者工程作為確定勞動合同終止時間。該項工作或者工程開始的時間，就是勞動合同履行的起始時間；該項工作或者工程完成時，勞動合同即終止。二、以完成一定任務為期限勞動合同的協(xié)商訂立用人單位與勞動者雙方經過協(xié)商，達成一致意見，可以訂立以完成一定任務為期限