【正文】 第一篇：《勞動合同法實(shí)施條例》釋義《勞動合同法實(shí)施條例》釋義人舉辦的上述組織非合伙的組織，實(shí)施條例則暫時未明確規(guī)定適用勞動合同法。當(dāng)然，必須說明的一點(diǎn)是，實(shí)施條例僅僅是根據(jù)目前的實(shí)際情況，對勞動合同法 單位訂立書面勞動合同的，用人單位可以與勞動者終止勞動關(guān)系。本條并沒有要求勞動者以書面形式拒絕訂立勞動合同，也就是說，勞動者既可以以口頭形式不同意，也可以以書面形式表示不同意，但不簽書面勞動合同的責(zé)任必須在勞動者一方。（3）程序之二是用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知勞動者終止勞動關(guān)系。這主要是為了使用人單位終止勞動關(guān)系的意思表示更為明確、具體，并可以作為提出終止勞動關(guān)系的證據(jù)。（4）結(jié)果之一是用人單位無須向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是指在勞動者無過失的情況下，勞動合同依法解除或終止后，為維護(hù)勞動者在失業(yè)之后的基本生存需要而由用人單位給予的一種物質(zhì)幫助。本條規(guī)定勞動者不與用人單位訂立書面勞動合同致使勞動關(guān)系終止，用人單位可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（5）結(jié)果之二是用人單位應(yīng)當(dāng)依法按照實(shí)際工作的時間向勞動者支付勞動報酬。［參見］《勞動合同法》 為補(bǔ)訂書面勞動合同的前一日。［參見］《勞動合同法》為了說明如何計算連續(xù)工作滿10年，可以舉一個具體事例。比如：某一勞動者在勞動合同法實(shí)施之前在用人單位工作8年，2008年勞動合同法實(shí)施之后又干了5年，期間該勞動者連續(xù)工作年限應(yīng)當(dāng)是13年，續(xù)訂勞動合同時，應(yīng)當(dāng)依照勞動合同法 十八條的規(guī)定執(zhí)行。［條文注釋］勞動合同法本條是關(guān)于勞動合同不得約定終止條件的規(guī)定。勞動合同法《勞動合同法》 其他直接費(fèi)用。［參見］《勞動合同法》（十一）用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動者勞動的；（十二）用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的；（十三）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。［條文注釋］本條規(guī)定的勞動者解除勞動合同的情形來自勞動合同法 備訂立勞動合同的法定資格的無效；二是勞動合同的內(nèi)容直接違反法律法規(guī)規(guī)定的無效；三是勞動合同損害國家利益或者公共利益的無效。（11）用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動者勞動。這種情形下，勞動者隨時可以不告知用人單位就解除勞動合同。（12）用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全。這一情形也是勞動者隨時可以不告知用人單位就解除勞動合同的情形。（13）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。這是一項(xiàng)兜底條款，目的在于避免掛一漏萬，也為以后制定的法律、法規(guī)留出接口。［參見］《勞動合同法》［條文注釋］本條規(guī)定的用人單位解除勞動合同的14種情形分別來自勞動合同法（12）用人單位生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營可能發(fā)生困難，困難有大有小，一般的困難不能作為裁員的理由，必須是嚴(yán)重困難。這種情況下，用人單位通過各種方式進(jìn)行自救（包括裁員）是積極的，盡可能的避免用人單位破產(chǎn)。（13）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的。這一情形有三種情況：一是企業(yè)因轉(zhuǎn)產(chǎn)經(jīng)變更勞動合同仍需裁減人員；二是企業(yè)因重大技術(shù)革新經(jīng)變更勞動合同仍需裁減人員；三是企業(yè)因經(jīng)營方式調(diào)整經(jīng)變更勞動合同仍需裁減人員。（14）其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行。這也是一項(xiàng)兜底條款。［參見］《勞動合同法》 在著職工雖然已經(jīng)達(dá)到法定退休年齡，而養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限未滿15年，不能依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的情況，而且存在著根本就沒有參加養(yǎng)老保險的情況。在這兩種情況下，用人單位能否終止勞動合同，需要加以明確。當(dāng)勞動者達(dá)到法定退休年齡時，勞動合同終止。因?yàn)榉ǘㄍ诵菽挲g就是國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的正常退休年齡，當(dāng)勞動者達(dá)到法定退休年齡時，應(yīng)當(dāng)終止勞動關(guān)系，退出工作崗位。否則有可能導(dǎo)致部分企業(yè)的高管人員在達(dá)到退休年齡時，不去辦理退休手續(xù)，給用人單位的用工管理帶來一定的難度，也不利于年輕人盡快地挑起大梁，甚至影響一些新增勞動者的就業(yè)。考慮到實(shí)際操作中存在的問題，為了保障用人單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營，提高年輕勞動者的工作積極性，促進(jìn)人力資源市場的活躍，實(shí)施條例明確規(guī)定：對勞動者達(dá)到法定退休年齡時，不論該勞動者是否能夠依法享受基本養(yǎng)老保險待遇，勞動合同終止。但是，這也不妨礙有的用人單位愿意繼續(xù)使用已經(jīng)達(dá)到法定退休年齡或者已經(jīng)享受基本養(yǎng)老保險待遇勞動者，實(shí)踐中一般是采取退休返聘的辦法。［參見］《勞動合同法》將勞動合同法和《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定加以比較，可以看出，7至10級的工傷職工勞動合同期滿終止時，用人單位按照勞動合同法的規(guī)定應(yīng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，按照《工傷保險條例》的規(guī)定應(yīng)向勞動者支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。本條明確規(guī)定用人單位應(yīng)同時支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。進(jìn)一步說，工傷職工依照勞動合同法 支付違約金：（一）勞動者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；（二）勞動者嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；（三）勞動者同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；（四）勞動者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動合同的；（五）勞動者被依法追究刑事責(zé)任的。［條文注釋］本條是關(guān)于約定了服務(wù)期的用人單位與勞動者、一方解除勞動合同勞動者是否需要支付違約金的規(guī)定。對勞動者提出解除勞動合同的，應(yīng)當(dāng)區(qū)分情形對待。當(dāng)出現(xiàn)了勞動合同法《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》《最低工資規(guī)定》勞動合同法公布施行后，對勞務(wù)派遣作為全日制用工中的特別規(guī)定，單列了一節(jié)；對非全日制用工作為相對于全日制用工的特別規(guī)定，單列了一章，分別對這兩種特殊的用工形式進(jìn)行了具體明確的法律規(guī)定。在勞動合同法實(shí)施后，這種情形產(chǎn)生的問題是：兩種不同的用工形式在法律上究竟如何適用，即勞務(wù)派遣形式下的非全日制用工究竟如何適用法律？勞動合同法將勞務(wù)派遣作為全日制用工的特殊形式，是在全日制用工的基礎(chǔ)上所作的特別規(guī)范，勞務(wù)派遣應(yīng)當(dāng)按照全日制用工和勞務(wù)派遣的特別規(guī)定進(jìn)行規(guī)范。因此，實(shí)施條例明確規(guī)定，勞務(wù)派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動者。至于勞務(wù)派遣單位是否可以向用工單位派遣勞動者從事非全日制工作，則并不作限制性規(guī)定。［參見］《勞動合同法》 勞動合同法的規(guī)定解除或者終止勞動合同的，依照勞動合同法《勞動爭議調(diào)解仲裁法》勞動者投訴用人單位的違法行為應(yīng)當(dāng)注意依照《勞動保障監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定，對于屬于以上內(nèi)容范圍的違法行為，并不是都能通過勞動保障監(jiān)察途徑進(jìn)行解決。如對應(yīng)當(dāng)通過勞動爭議處理程序解決的事項(xiàng)或者已經(jīng)按照勞動爭議處理程序申請調(diào)解、仲裁或者提起訴訟的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)通過勞動爭議處理或訴訟程序解決。同時，對違反勞動法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的舉報、投訴，勞動保障行政部門不再查處。［參見］《勞動合同法》本條是對實(shí)施條例的時間效力的規(guī)定。為了盡快明確勞動合同法一些規(guī)定的具體含義，避免社會各界存在理解上的分歧，沒有必要再留出新的準(zhǔn)備時間，所以實(shí)施條例明確規(guī)定自公布之日起施行。這樣規(guī)定，就需要各類用人單位和勞動者盡快認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)施條例，全面準(zhǔn)確地理解實(shí)施條例的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，盡快將實(shí)施條例的規(guī)定配合勞動合同法的規(guī)定應(yīng)用在實(shí)際工作當(dāng)中，使用人單位和勞動者在訂立、履行、變更、解除、終止勞動合同時能夠清楚地執(zhí)行勞動合同法及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定，明確雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧。第二篇：《勞動合同法》釋義《中華人民共和國勞動合同法》釋義第一章總則第一條為了完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，制定本法。[釋義]本條是關(guān)于勞動合同法立法目的的規(guī)定。本法是以保護(hù)勞動者合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培育成熟的勞動力市場,使企業(yè)和勞動者共同和諧發(fā)展為目標(biāo)的一部法律。”。從1995年1月1日起施行的《勞動法》確定的勞動合同制度確立了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下勞動法律制度的基本框架，其中，設(shè)專章共20條對勞動合同和集體合同作了規(guī)定?！秳趧臃ā反_立的勞動合同制度，對破除傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下行政分配式的勞動用工制度，確立市場經(jīng)濟(jì)條件下所必需的企業(yè)用人自主權(quán)和勞動者自主擇業(yè)權(quán)，促進(jìn)勞動力資源合理有序流動和勞動力要素實(shí)現(xiàn)市場配臵，發(fā)揮了重要作用。但是，隨著12年來我國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展、各項(xiàng)改革逐步深入，勞動用工領(lǐng)域也出現(xiàn)了許多新情況、新問題：一是勞動合同短期化。二是濫用試用期的現(xiàn)象比較突出。三是濫設(shè)違約金的情況時有發(fā)生。四是用人單位濫用“勞務(wù)派遣”的用工形式，規(guī)避用人單位法定義務(wù)，侵害勞動者合法權(quán)益。五是對一些新的用人主體的用工行為缺乏規(guī)范，如企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等。以上情況,《勞動法》有限的條文無法解決。因此，完善勞動合同制度是十分必要的。2.“明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)”。勞動合同制度最重要的內(nèi)容是要明確勞動合同雙方當(dāng)事人在訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同過程中的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。用人單位和勞動者是勞動合同的雙方當(dāng)事人，勞動合同法確立了訂立勞動合同的原則，并在具體制度中明確雙方當(dāng)事人的特定權(quán)利義務(wù)關(guān)系，這是保證勞動合同制度在實(shí)踐中能夠切定貫徹實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。雙方當(dāng)事人在法律地位上是平等的，但是鑒于勞動者在雙方關(guān)系中處于弱勢地位，《勞動合同法》也針對實(shí)踐中存在的問題，作出針對某一方當(dāng)事人的特定規(guī)定。3.“保護(hù)勞動者的合法權(quán)益”。在勞動關(guān)系中，用人單位與勞動者一方面有共同的利益，另一方面又有不同的利益需求，是一對既統(tǒng)一又對立的矛盾共同體?！秳趧雍贤ā吩诰S護(hù)用人單位合法權(quán)益的同時，側(cè)重于維護(hù)處于弱勢一方的勞動者的合法權(quán)益，以實(shí)現(xiàn)雙方之間力量與利益的平衡，從而促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建。4.“構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系”。這里的“勞動關(guān)系”，既包括作為勞動者代表的工會與用人１ 單位或者用人單位代表組織之間的集體勞動關(guān)系，也包括勞動者個人與用人單位之間的個別勞動關(guān)系，但勞動合同法調(diào)整的對象主要是個別勞動關(guān)系。個別勞動關(guān)系，是指用人單位招用勞動者為其成員，勞動者在用人單位的監(jiān)督、管理、指揮下從事有報酬的勞動所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。“和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系”，是指勞動者與用人單位之間的勞動關(guān)系是合作的、長期的。第二條中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱用人單位)與勞動者建立勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執(zhí)行。[釋義]本條是關(guān)于勞動合同法適用范圍的規(guī)定。一、中華人民共和國境內(nèi)中華人民共和國境內(nèi)，是指中國國境以內(nèi)的全部空間區(qū)域。包括以下5部分：(1)領(lǐng)陸；(2)領(lǐng)水，即屬于國家領(lǐng)土的水域，主要包括內(nèi)水、領(lǐng)海及其地下層；(3)領(lǐng)空，即領(lǐng)陸、領(lǐng)水的上空；(4)中國的船舶、飛機(jī)或者其他航空器；(5)我國駐外使領(lǐng)館。二、企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織，是指從事產(chǎn)品生產(chǎn)、流通或者服務(wù)性活動的實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的經(jīng)濟(jì)單位。根據(jù)國家統(tǒng)計局、國家工商總局《關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定》(國統(tǒng)字C1998)200號)的規(guī)定，以工商行政管理部門對企業(yè)登記注冊的類型為依據(jù)，可將企業(yè)登記注冊類型分為以下幾種：內(nèi)資企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)。其中內(nèi)資企業(yè)包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司、私營企業(yè)和其他企業(yè)；港澳臺商投資企業(yè)包括合資經(jīng)營企業(yè)(港、澳、臺資)、合作經(jīng)營企業(yè)(港、澳、臺資)、港澳臺商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)、港澳臺商投資股份有限公司；外商投資企業(yè)包括中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)、外商投資股份有限公司。，就是個體工商戶。作為勞動合同法上用人單位的個體經(jīng)濟(jì)組織，是指有雇工的個體工商戶。符合以下兩個條件，才能成為勞動合同法上的個體經(jīng)濟(jì)組織：一是以個體工商戶名義登記注冊，二是招用勞動者并在其管理下勞動。，是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織。根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第八條第一款的規(guī)定，具備以下條件才能申請登記民辦非企業(yè)單位：(1)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意；(2)有規(guī)范的名２ 稱、必要的組織機(jī)構(gòu)；(3)有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員；(4)有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的合法財產(chǎn)；(5)有必要的場所。三、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體1．國家機(jī)關(guān)，是指從事國家管理或者行使國家權(quán)力，以國家預(yù)算作為獨(dú)立活動經(jīng)費(fèi)的中央和地方各級國家機(jī)關(guān)。2．事業(yè)單位。根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例(修正)》(國務(wù)院令第411號)和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》(中央編辦發(fā)[2005]15號)的有關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位是指國家為了社會公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的從事教育、科研、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備法人條件。成立事業(yè)單位，必須具備下列條件：(1)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立；(2)有規(guī)范的名稱和組織機(jī)構(gòu)(法人治理結(jié)構(gòu))；(3)有穩(wěn)定的場所；(4)有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的從業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施、經(jīng)費(fèi)來源和開辦資金；(5)宗旨和業(yè)務(wù)范圍符合事業(yè)單位性質(zhì)和法律、政策規(guī)定；(6)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。3．社會團(tuán)體。根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第250號)的有關(guān)規(guī)定，社會團(tuán)體是指中國公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)具備法人條件。成立社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(1)有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員；個人會員、單位會員混合組成的，會員總數(shù)不得少于50個；(2)有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；(3)有固定的住所；(4)有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專職工作人員；(5)有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源，全國性的社會團(tuán)體有10萬元以上活動資金，地方性的社會團(tuán)體和跨行政區(qū)域的社會團(tuán)體有3萬元以上活動資金；(6)有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。四、勞動關(guān)系所渭勞動關(guān)系