行政事業(yè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理[優(yōu)秀范文5篇](編輯修改稿)
2024-11-09 22:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 出；財(cái)務(wù)管理近些年，我國財(cái)政部相繼出臺了一系列法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，雖然在加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理方面取得了一定的成就，但由于基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理專業(yè)性較強(qiáng)、涉及面廣，管理上還存在一系列問題，需進(jìn)一步加以研究解決。一、行政事業(yè)單位基本建設(shè)支出財(cái)務(wù)管理的重要性基本建設(shè)支出是指國家預(yù)算用于全民所有制單位的固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)與部分簡單再生產(chǎn)的支出，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)的主要組成部分。在我國，行政事業(yè)單位基本建設(shè)支出的資金，部分來自于財(cái)政直接撥付，部分來自于國家對于建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼，還有一部分是來自于行政事業(yè)單位自己籌集。從基本建設(shè)支出投資的資金的來源來看，行政事業(yè)單位的大多數(shù)資金都是來源于行政劃撥，因此，很多都是無償使用。這樣一來，如果沒有財(cái)務(wù)管理制度，資金的使用中就存在很多問題，國家相關(guān)部門就無法對其進(jìn)行監(jiān)督。具體而言，行政事業(yè)單位基建支出財(cái)務(wù)管理的重要性體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，方便國家財(cái)政對行政事業(yè)單位基建支出進(jìn)行監(jiān)督；第二，財(cái)務(wù)管理能夠形成約束，對于提高劃撥資金的利用效率有極其重要的意義；第三，規(guī)范我國行政事業(yè)單位基本建設(shè)支出的預(yù)算與監(jiān)督機(jī)制，有賴于財(cái)務(wù)管理體系的建立。二、行政事業(yè)單位基本建設(shè)支出財(cái)務(wù)管理中存在的問題分析行政事業(yè)單位的基本建設(shè)支出預(yù)算機(jī)制不合理預(yù)算是財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要內(nèi)容，也是決定和約束支出的重要一環(huán)，但是目前，我們國家的基本建設(shè)支出預(yù)算體系仍不完善，這很大程度上是由于對于基本建設(shè)項(xiàng)目不了解，相關(guān)評估不到位，導(dǎo)致預(yù)算數(shù)額與實(shí)際需要數(shù)額相差較大，基本建設(shè)支出預(yù)算是財(cái)政撥款的依據(jù)，因此，不合理的預(yù)算是財(cái)政資金運(yùn)用缺乏效率的主要原因之一。另一方面，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的預(yù)算軟約束一直是一個(gè)困擾因素。預(yù)算軟約束的一個(gè)最大的后果就是事業(yè)單位支出沒有一個(gè)約束機(jī)制。這樣的情況下，財(cái)務(wù)管理的作用就會喪失。行政事業(yè)單位對基建支出財(cái)務(wù)管理缺乏正確的認(rèn)識由于我國的基建支出長期以來依靠財(cái)政劃撥，因此行政事業(yè)單位形成了一種錯(cuò)誤的觀念：基礎(chǔ)建設(shè)支出不需要財(cái)務(wù)管理，財(cái)政撥款資金取之不盡用之不竭。因此，行政事業(yè)單位對財(cái)務(wù)管理缺乏重視。很多事業(yè)單位缺乏正規(guī)的會計(jì)、審計(jì)體系，財(cái)務(wù)管理也只存在于文件之中，并沒有落實(shí)到實(shí)際行動中去。這種不重視帶來的影響就是資金管理混亂、項(xiàng)目進(jìn)度與資金使用程度不匹配，資金利用效率低下，不講成本收益，預(yù)算與概算失效等。行政事業(yè)單位的基建支出普遍存在“三超現(xiàn)象”所謂三超，是指行政事業(yè)單位的基礎(chǔ)建設(shè)支出，實(shí)際資金使用量超出概算、預(yù)算、決算的現(xiàn)象。“三超”出現(xiàn)的最主要原因在于幾個(gè)方面：第一，概算階段確定的資金使用量不準(zhǔn)確。財(cái)務(wù)管理的概算、預(yù)算、決算是一個(gè)相對專業(yè)的問題，需要業(yè)內(nèi)的技術(shù)專家、財(cái)務(wù)人員共同參與。但是目前我們國家存在一批行政事業(yè)單位，預(yù)算時(shí)閉門造車，未經(jīng)過專家組審核，即拍板決定。第二，激烈的競爭，迫使一些行政事業(yè)單位出歪點(diǎn)子，以低于正常預(yù)算水平爭取項(xiàng)目。第三，在基本項(xiàng)目建設(shè)階段，為了穩(wěn)妥的完成任務(wù)，修改施工指標(biāo)，導(dǎo)致建設(shè)成本迅速提升，例如我國目前實(shí)行的重大項(xiàng)目終身負(fù)責(zé)制，一些施工方為了安全起見，就人為改動工程施工標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)管理講求成本效益原則，這些做法是不符合的。三、行政事業(yè)單位基本建設(shè)支出財(cái)務(wù)管理問題的對策分析事業(yè)單位決策者應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)基本建設(shè)支出財(cái)務(wù)管理我國的市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展二十年左右，市場的觀念已經(jīng)深入人心，我國的財(cái)政劃撥機(jī)制也正在逐步轉(zhuǎn)型，未來事業(yè)單位的基本建設(shè)支出也將向市場化的方向發(fā)展，即行政劃撥占比將有所下降，而單位融資比例會上升，因此，財(cái)務(wù)管理在基建支出的核算中將會起到越來越重要的作用。行政事業(yè)單位要想在基本建設(shè)支出財(cái)務(wù)管理方面有所突破，首先需要破除成就的觀念，摒棄財(cái)務(wù)管
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