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行政事業(yè)單位財務管理存在的問題及對策(編輯修改稿)

2025-10-06 22:41 本頁面
 

【文章內容簡介】 人員在接受本單位的票據(jù)時把關不嚴,許多人認為有會計核算中心審核,就對原始票據(jù)的來源和開具日期、業(yè)務內容等不把關、不審核。有的是票據(jù)項目填寫不全;有的是用服務業(yè)發(fā)票報銷購買商品的業(yè)務;還有的甚至是用假發(fā)票來報賬。(二)財政支出計劃執(zhí)行不嚴,隨意改變專項支出的用途一些單位領導及財務人員財經法規(guī)觀念淡漠。他們認為只要是自已單位的錢就能隨心所欲地花,可以不受財政的監(jiān)督,不受財經法規(guī)的約束。經常出現(xiàn)人為隨意變動支出項目、挪用專項資金的情況。(三)有私設小金庫現(xiàn)象有的單位領導為了方便其不合理、不合法票據(jù)的報銷,或部門利益在單位多發(fā)補助或福利,坐收坐支,私自將單位的某些收入不按規(guī)定上繳財政專戶,坐收坐支,形成了嚴重違規(guī)的“小金庫”。這一做法不僅嚴重違反了“票款分離”和“收支兩條線”等財經法規(guī),而且極易滋生腐敗現(xiàn)象,進而損害黨和政府的形象。(四)固定資產管理不規(guī)范,流失現(xiàn)象嚴重目前,多數(shù)行政事業(yè)單位對固定資產的管理沒有引起足夠的重視,對購進的固定資產不登記,對國有資產的處置也是隨心所欲。有的是不經批準,就將本單位的固定資產對外出租或興辦經濟實體;有的是在轉讓,拍賣固定資產時不經評估低價出讓;有的是將固定資產不按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)就隨意報廢,造成固定資產大量流失。(五)重視預算收支,忽視預算編制和評價,使現(xiàn)有資金難以發(fā)揮應有的作用部分行政事業(yè)單位管理人員認為單位內部財務管理就是從財政“要錢”,再進行“花錢”的過程,對編制預算的重要性認識不足,因而采取應付的態(tài)度,進而形成了財務決策的隨意性,產生了管理上的“松,散,亂”的現(xiàn)象。有的單位雖然編制了預算,但對預算資金的使用效益不進行跟蹤審計,即使跟蹤調查,也是分析膚淺,總結簡單,效益考核基本走了過場,成本考核幾乎是空白,從而使許多項目資金難以取得預想的社會效益。二、加強行政事業(yè)單位財務管理的對策分析針對行政事業(yè)單位在財務管理中存在的這些問題,為進一步加強財務管理,促使有關單位嚴格執(zhí)行財經法規(guī)制度,節(jié)約使用財政資金,保證行政事業(yè)單位國有資產的安全、完整、合理配置及有效利用,從源頭上控制和預防貪污腐敗,提高資金使用效益,本文提出以下對策:第一,加強對單位領導和會計人員的財經法規(guī)培訓,健全內部控制制度,完善會計基礎工作。首先,加強對個單位領導的法律知識和財務管理制度培訓。上級主管部門要定期組織行政事業(yè)單位領導認真學習《會計法》、《事業(yè)單位會計準則》和《事業(yè)單位會計制度》等法律、法規(guī)和制度,使他們切實認識到加強財務管理的重要性,促使其嚴格把好用人關,堅持會計人員持證上崗制度。要加強對會計人員的業(yè)務培訓,提高會計人員的業(yè)務素質和實際工作能力,把現(xiàn)代化的信息技術手段應用到會計基礎工作中。其次,督促各單位建立健全財務規(guī)章制度,完善經費收支審核,強化會計監(jiān)督,規(guī)范會計業(yè)務。全面落實“收支兩條線”的規(guī)定,把各項收入全額納入預算管理,推行綜合財政預算,全面實行“以收定支”,“票款分離”制度化;建立完善的內部控制制度,不相容職務必須相分離,各崗位之間要相互牽制、相互制約,加強對專項資金的使用監(jiān)督檢查。提高資金的使用效率和社會效益。第二,完善資產內部控制和監(jiān)督機制,防止國有資產流失。依據(jù)《行政單位國有資產管理辦法》和《事業(yè)單位國有資產管理辦法》的規(guī)定:一要建立健全國有資產登記制度。對取得的資產要及時入賬,做到賬賬相符、賬物相符。二要嚴格財產清查制度。各單位對固定資產要定期和不定期進行盤點,每年必須全面盤點一次,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時查明原因并視不同情況分別進行處理,以保證財產的安全、完整。三要完善固定資產的入庫驗收、保管、使用、交接以及處置制度。防止隨意報廢和變相低價銷售。四要加強固定資產損壞、損失賠償制度。對造成國有資產損失、損壞和浪費的單位和個人要追究責任,區(qū)別情況進行按責賠償。第三,建立健全基建工程項目監(jiān)控制度?;?、維修等工程項目所需要的資金量往往比較大,所以工程項目從可行性研究開始一直到竣工驗收、交付使用,必須接受全過程審計監(jiān)督。對施工、工程用設備、材料的預決算要采取社會公開招投標方式,并嚴格落實到審批、采購、付款、驗收、保管、使用等工程物資的各個環(huán)節(jié)。結合本單位實際采取內部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結合的方式,進行事前、事中、事后監(jiān)控,構筑以“防”為主的事前控制體系,從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生。第四,強化預算管理,加大管理約束力度。堅持預算編制、執(zhí)行、評價并重的原則,徹底改變“掐頭去尾”的預算管理方式。科學合理編制部門預算,大力推廣零基、績效編制方法,實行預算內外綜合統(tǒng)籌,全部收支編入預算。并要依法執(zhí)行部門預算,嚴格按預算批復有計劃組織收入,安排支出,逐步杜絕隨意變更預算、追加預算的做法。第五,充分發(fā)揮審計機關的整體職能作用。把行政事業(yè)審計與其他專業(yè)審計有機結合起來,就是使審計資料、審計信息的共享。發(fā)揮審計機關的整體作用,提高審計的效率和質量,通過審計監(jiān)督來加強行政事業(yè)單位的財務管理。第四篇:行政事業(yè)單位財務管理存在的問題及對策分析行政事業(yè)單位財務管理存在的問題及對策分析摘要:當前,財務管理已經逐漸成為我國經濟管理工作的重要一環(huán)。在行政事業(yè)單位處理的各種財務關系和財務活動中更是發(fā)揮著極為重要的作用。近年來,隨著政府采購行為的深入,部門預算和管庫集中支付的推行,在發(fā)揮其重要作用的同時也存在著一些問題,思想上對事業(yè)單位的財務管理工作不重視,財務管理體制不完善等等。這些問題的出現(xiàn)需要引起我們的注意,并針對問題提出相應的解決措施。關鍵詞:行政事業(yè)單位 問題及對策分析 財務管理一、我國行政事業(yè)單位財務管理存在的問題(1)對行政事業(yè)單位財務管理重視程度不足對行政財務管理重視程度不足,是行政事業(yè)單位財務管理人員在思想方面存在的不足。具體體現(xiàn)在一些行政事業(yè)單位的相關領導管理意識淡薄,只是將精力、時間投入到對政績、業(yè)務和行政部門的工作的關注,而就忽略了對財務工作的支持。更有甚者,一些財務部門相關領導根本不了解財經法律法規(guī)、不懂財務知識,只是將財務管理工作定義為一個“付款人”的角色,在財務管理方面存在著眾多的問題,致使財務管理部門不能充分發(fā)揮其部門該有的監(jiān)控和輔助決策的功能。除了定為不準以外,就是財務工作的性質和工作深度把握不深,不能很好的具備業(yè)務能力,行政事業(yè)單位關于財政管理的工作不能提上工作的議程,對這一工作的研究和分析及哦啊少,造成財務管理工作和單位業(yè)務活動不能很好的結合在一起,嚴重脫節(jié)的情況出現(xiàn)。(2)財物管理體制不完善對于我國行政事業(yè)單位財務管理體制不完善的問題,我們大致可以從三個方面來分析說明:一是專項資金管理體制的問題。二是預算外資金的問題,這將會導致預算外資金松而內資金緊的問題出現(xiàn)。三是管理體制不完善所導致的社會分配不公和分配主體多元的問題,這將極可能引發(fā)腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。預算外資金的產生,其實是一種由于政府對部門的放權和讓利行為導致的后果,將原來的財政部門掌握的分配權逐漸下放,致使某些部門努力尋找預外財源。(3)財務監(jiān)測機制不到位俗話說,“沒規(guī)矩不成方圓”,要想讓事物工作的運行都處于一種井然有序的狀態(tài)下,就需要我們有相應的監(jiān)督機制來保證實施和運行。在我國行政事業(yè)單位的內審機構和會計部門的大部門是平行的關系,并且是依附于執(zhí)行機構的。本門本身的都沒有較高的權威性和獨立性,再者對于審計內容上的組織機構的評價不多,財務管理的作用功能也不能得到很好的發(fā)揮,對于業(yè)務部門的財務管理可以說更是一片空白的狀態(tài),對于單位的眾多事項的決策和實施過程大多數(shù)情況下也是處于一種不了解的境況。二、加強行政事業(yè)單位對財務管理的對策(1)樹立法治理財觀念,提升思想層面的認識對財務管理
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