【文章內(nèi)容簡介】 治理和風險管控雙重預(yù)防機制建設(shè),防范化解非煤礦山生產(chǎn)安全風險和隱患。4監(jiān)測與預(yù)警安全監(jiān)管和行業(yè)管理部門要充分運用監(jiān)測監(jiān)控預(yù)警等信息化手段,結(jié)合非煤礦山安全風險分析研判、檢查執(zhí)法、企業(yè)報送的安全風險管控情況,對本行政區(qū)內(nèi)非煤礦山的安全風險狀況加強監(jiān)測,對重大安全風險和重大安全隱患重點監(jiān)控。應(yīng)急、自然資源、電力、水利、氣象等有關(guān)部門要建立生產(chǎn)安全事故信息和自然災(zāi)害信息資源獲取與共享機制。安全監(jiān)管和行業(yè)管理部門要及時分析研判本行政區(qū)內(nèi)非煤礦山重大安全風險監(jiān)測、監(jiān)控信息。經(jīng)研判認為事故發(fā)生的可能性增大或接收到有關(guān)自然災(zāi)害信息可能引發(fā)事故時,及時發(fā)布預(yù)警信息,通知有關(guān)單位和相關(guān)企業(yè)采取針對性的防范措施。同時,針對可能發(fā)生事故的特點、危害程度和發(fā)展態(tài)勢,指令應(yīng)急救援隊伍和有關(guān)單位進入待命狀態(tài)。視情派出工作組進行現(xiàn)場督導(dǎo),檢查預(yù)防性處置措施執(zhí)行情況,對重大安全風險和隱患排除前或者控制、排除過程中無法保證安全的,責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,暫時停產(chǎn)或停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。5應(yīng)急處置與救援非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告企業(yè)負責人。企業(yè)負責人接到報告后,應(yīng)當按規(guī)定立即報告應(yīng)急部門及相關(guān)部門。情況緊急時,現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向縣應(yīng)急部門和相關(guān)部門報告。應(yīng)急部門和相關(guān)部門接到事故信息報告后,應(yīng)當立即按照規(guī)定上報并跟蹤和續(xù)報事故及救援進展情況。（縣應(yīng)急局24小時應(yīng)急值守電話：6280761）非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事發(fā)企業(yè)應(yīng)立即啟動本單位應(yīng)急響應(yīng),在確保安全的前提下迅速采取有效應(yīng)急救援措施,組織救援,防止事故擴大。根據(jù)事故情況及發(fā)展態(tài)勢,縣政府及應(yīng)急部門應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),趕到事故現(xiàn)場組織事故救援。縣級響應(yīng)由低到高設(shè)定為三級、二級、一級三個等級。非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，依據(jù)響應(yīng)條件，啟動相應(yīng)等級響應(yīng)（各等級響應(yīng)條件見附件4）。符合三級響應(yīng)條件時，由縣指揮部辦公室主任啟動三級響應(yīng)，視情派出工作組趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故搶險救援工作。隨時掌握搶險救援進展情況，視情協(xié)調(diào)增派有關(guān)救援力量，做好擴大響應(yīng)的準備。符合二級響應(yīng)條件時，縣指揮部辦公室主任向指揮長報告，由指揮長啟動二級響應(yīng)。重點做好以下工作：（1）縣指揮部辦公室通知副指揮長、有關(guān)成員單位負責人等相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場。同時，根據(jù)事故情況，迅速指揮調(diào)度有關(guān)救援力量趕赴現(xiàn)場參加救援工作。（2）指揮長到達現(xiàn)場后，迅速成立縣現(xiàn)場指揮部及其工作組，開展災(zāi)情會商，了解先期處置情況，分析研判事故災(zāi)害現(xiàn)狀及發(fā)展態(tài)勢，研究制定事故救援方案，指揮各組迅速開展行動。（3）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍和醫(yī)療救治單位積極搶救遇險人員、救治受傷人員，控制危險源或排除事故隱患，標明或劃定危險區(qū)域，根據(jù)事故類型組織救援人員恢復(fù)被損壞的交通、通訊、電力等系統(tǒng)，為救援工作創(chuàng)造條件。（4）加強災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和救援人員安全防護，發(fā)現(xiàn)可能直接危及應(yīng)急救援人員生命安全的緊急情況時，立即組織采取相應(yīng)措施消除隱患，降低或者化解風險，必要時可以暫時撤離應(yīng)急救援人員，防止事故擴大和次生災(zāi)害發(fā)生。（5）根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和救援需要，協(xié)調(diào)增調(diào)救援力量。（6）組織展開人員核查、事故現(xiàn)場秩序維護、遇險人員和遇險遇難人員親屬安撫工作。（7）做好交通、醫(yī)療衛(wèi)生、通信、氣象、供電、供水、生活等應(yīng)急保障工作。（8）及時、統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情、救援等信息，積極協(xié)調(diào)新聞媒體做好新聞報道工作，做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作。（9）按照上級政府工作組指導(dǎo)意見，落實相應(yīng)工作。符合一級響應(yīng)條件時，指揮長向縣應(yīng)急救援總指揮部總指揮報告，建議總指揮啟動一級響應(yīng)，進一步加強現(xiàn)場指揮部力量，在做好二級響應(yīng)重點工作的基礎(chǔ)上，落實國家、省、市工作組指導(dǎo)意見，必要時請求市有關(guān)部門給予支持?？h指揮部依據(jù)災(zāi)情變化,結(jié)合救援實際調(diào)整響應(yīng)級別。遇險遇難人員全部救出,導(dǎo)致次生、衍生事故的威脅和危害得到控制或者消除后,一、二級響應(yīng)由縣指揮部指揮長宣布響應(yīng)結(jié)束，三級響應(yīng)由縣指揮部辦公室主任（縣應(yīng)急局主要負責人宣布響應(yīng)結(jié)束）。應(yīng)急保障非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援力量主要有縣消防救援大隊、專業(yè)救護隊伍、社會救援力量和企事業(yè)單位人員。企業(yè)應(yīng)當做好事故應(yīng)急救援的資金準備。事故發(fā)生后，事發(fā)企業(yè)及時落實各類應(yīng)急費用。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要全力保證應(yīng)急處置工作需要。有關(guān)部門要按照現(xiàn)場指揮部指令或應(yīng)急處置需要,在各自職責范圍內(nèi)做好相關(guān)應(yīng)急保障工作。7后期處置善后處置工作包括受害及受影響人員妥善安置、慰問、后續(xù)醫(yī)療救治、賠(補)償,征用物資和救援費用補償,災(zāi)后恢復(fù)和重建,污染物收集、清理與處理等事項,相關(guān)部門依職責要盡快消除事故影響,恢復(fù)正常秩序,確保社會穩(wěn)定。按照事故等級和有關(guān)規(guī)定,相應(yīng)成立事故調(diào)查組,及時對事故發(fā)生經(jīng)過、原因、類別、性質(zhì)、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失、教訓(xùn)、責任進行調(diào)查,提出防范措施。指揮部辦公室及時總結(jié)和分析事故發(fā)生、應(yīng)急處置情況和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進措施。8附則、培訓(xùn)和演練縣指揮部辦公室應(yīng)當采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案宣傳,并會同有關(guān)部門定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練。同時,定期組織對應(yīng)急預(yù)案進行評估,符合修訂情形的應(yīng)及時組織修訂。本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。本預(yù)案由縣應(yīng)急局負責解釋。第三篇：非煤礦山生產(chǎn)事故及改進措施非煤礦山生產(chǎn)事故及改進措施采礦工程2班李鵬飛120411042摘要：本文結(jié)合目前非煤礦山開采過程中出現(xiàn)的事故傷亡現(xiàn)狀，事故類型以及原因，提出部分改進意見及措施，對非煤礦山事故減少的建議，對目前礦山工作的意見。關(guān)鍵詞：礦山事故事故類型冒頂片幫管理體制方法系統(tǒng)我國是世界礦產(chǎn)資源的開采大國,開采歷史悠久,隨著社會的進步和時間的推移,金屬非金屬無論在產(chǎn)量還是消耗量上在我國都占據(jù)著重要的地位。然而由于對金屬非金屬礦的需求量日益增大,開采規(guī)模日趨擴大,開采深度逐漸加深,再加上安全緊急避險系統(tǒng)不健全等因素,使得金屬非金屬地下礦山事故頻頻發(fā)生,人民的生命安全受到了嚴重的威脅,這對我國的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展都有很大的影響。一、非煤礦山事故現(xiàn)狀2006年中國非煤礦山共發(fā)生傷亡事故1 869起、死亡2 271人,%%。火災(zāi)發(fā)生222 702起,死亡1 517人,受傷1 418人,直接財產(chǎn)損失784 468 411元。2007年中國非煤礦山共發(fā)生傷亡事故1861起、死亡2188人,%%。據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)計，截止2007年底，全國共有非煤礦山94753座，其中:金屬礦山8395座，非金屬礦山83431座，其他礦山2927座。2007年全國共關(guān)閉非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山6087座，另有8919座在建礦山。據(jù)總局調(diào)度中心統(tǒng)計，2007年，全國非煤礦山企業(yè)共發(fā)生傷亡事故1861起、死亡2188人，同比分別減少11起、89人，%% 2007年全國非煤礦山傷亡事故呈現(xiàn)如下特點。1)事故總量、死亡人數(shù)有所下降，但較大事故上升。2）事故多集中在中西部地區(qū)。3）小型露天采石場較大事故中坍塌和放炮事故比重較大。4）中毒窒息事故明顯下降，但因施救不當造成事故擴大的現(xiàn)象比較多......從事故類型看，事故主要集中在物體打擊和冒頂片幫。二、主要危險因素識別與分析根據(jù)地采礦山的開采方式、采礦工藝和周邊環(huán)境的實際情況，礦山在生產(chǎn)和建設(shè)過程中存在以下14種主要危險因素。（1）冒頂片幫。冒頂片幫是采礦施工中較為普遍的事故，危及作業(yè)人員生命設(shè)備設(shè)施的安全，在破碎裂隙或礦體圍巖穩(wěn)定性差的地段，由于掘進、采礦過程中的開采、挖掘而引起礦巖體周圍暴露，在爆破震動、松動、巖層水蝕、風化作用下、礦巖體產(chǎn)生應(yīng)力失衡，圍巖穩(wěn)定結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而引起冒頂片幫危險。發(fā)生冒頂片幫事故的主要原因是作業(yè)中不敲幫問頂、排險不徹底、排險站位不當、支護不及時、頂板管理不到位、作業(yè)人員思想松懈等。（2）放炮。井下爆破作業(yè)時, 由于警戒不嚴格 , 致使人員誤入爆破區(qū), 或爆破人員違章作業(yè)等造成 對人員的傷害。爆破危害包括早爆、遲爆、拒爆等爆 破事故以及引起的地震、空氣沖擊波、爆破飛石、炮 煙中毒等危害。導(dǎo)致爆破事故的主要原因有 :①放 炮后過早進入工作面。②處理盲炮方法不當或打殘 眼。③裝藥工藝不合理或違章作業(yè)。④起爆工藝不合 理或違章作業(yè)。⑤警戒不到位、信號不完善、安全距 離不夠。⑥爆破器材質(zhì)量差、變質(zhì)、點火遲延。⑦爆破 作業(yè)人員違章作業(yè)或非專業(yè)人員作業(yè)。⑧爆破設(shè)計 不合理 ,或裝藥量過大。⑨選用爆破材料不符合國家 規(guī)定。(3)火藥爆炸。炸藥、雷管等爆破器材的儲存、運輸和加工過程中, 因違章或人為失誤及其它原因 引起爆炸,嚴重危及工作人員生命和設(shè)備財產(chǎn)安全