【正文】 3）迅速成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，及時(shí)制定事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案并組織實(shí)施；（4）立即搜救被困和失蹤人員，調(diào)集相關(guān)的醫(yī)療專家、醫(yī)療設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)救治傷員，適時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移治療；（5）加強(qiáng)對(duì)事故搶救現(xiàn)場(chǎng)的物理、化學(xué)監(jiān)測(cè)，采取針對(duì)性措施，防止發(fā)生次生事故；（6）現(xiàn)場(chǎng)救援人員必須做好人身安全防護(hù)，避免搶救過(guò)程中發(fā)生二次傷亡；（7）應(yīng)急救援結(jié)束后，各有關(guān)單位、救援隊(duì)伍和專家在撤離事故現(xiàn)場(chǎng)前，要認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)清理，切實(shí)消除事故隱患，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部同意后，方可撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。所有應(yīng)急工作人員必須佩戴自救器才能進(jìn)入井下非事故區(qū)域?qū)嵤?yīng)急工作。 事故調(diào)查、處理、檢測(cè)與后果評(píng)估安監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)成立事故調(diào)查處理小組，按照有關(guān)規(guī)程開(kāi)展事故原因調(diào)查分析、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、事故損失評(píng)估等工作。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要收集和整理所有的應(yīng)急記錄、方案、文件、報(bào)告等資料，組織專家總結(jié)和評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況、應(yīng)急救援保障情況等，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的適用性進(jìn)行評(píng)估。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。事故發(fā)生地縣、區(qū)政府應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，強(qiáng)化安全管理，深化安全專項(xiàng)整治，制定防止類似事故發(fā)生的措施。、培訓(xùn)和演習(xí)各級(jí)政府以及非煤礦山企業(yè)要按規(guī)定向員工說(shuō)明非煤礦山生產(chǎn)的危險(xiǎn)及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和非煤礦山安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)。（2）非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)組織本企業(yè)職工救援與自救知識(shí)的培訓(xùn)。各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)每年要組織一次本轄區(qū)內(nèi)非煤礦山救災(zāi)指揮系統(tǒng)啟動(dòng)模擬演習(xí)。市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行檢查和監(jiān)督。本預(yù)案隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的變化不斷修改和完善。 制定與解釋部門本預(yù)案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布、組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。第二篇：XX縣非煤礦山事故應(yīng)急預(yù)案XX縣非煤礦山事故應(yīng)急預(yù)案1總則,迅速、有效做好事故應(yīng)對(duì)工作,最大程度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,編制本預(yù)案?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)礦山安全法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《XX省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《XX省非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等。本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的非煤礦山生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)工作。指揮長(zhǎng)：縣政府分管應(yīng)急工作的副縣長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)：縣政府辦公室副主任、縣應(yīng)急局、縣工信局、縣消防救援大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人?？h生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣指揮部）下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣應(yīng)急局，辦公室主任由縣應(yīng)急局、縣工信局主要負(fù)責(zé)人兼任（縣指揮部及其辦公室、成員單位的職責(zé)見(jiàn)附件2）。上級(jí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部時(shí)，縣級(jí)指揮部應(yīng)納入上級(jí)指揮部并移交指揮權(quán),繼續(xù)配合做好應(yīng)急處置工作?？h現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)置如下:指揮長(zhǎng)：縣政府分管應(yīng)急工作的副縣長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)：縣政府辦公室副主任，縣應(yīng)急局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。根據(jù)事故情況及搶救需要，指揮長(zhǎng)可視情調(diào)整工作組、組成單位及職責(zé)，調(diào)集縣其他有關(guān)部門和單位參加事故處置工作。成員單位:縣應(yīng)急局及相關(guān)部門，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。組長(zhǎng)：縣應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)人。職責(zé)：掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，參與救援方案制定；調(diào)集專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備和物資；組織災(zāi)情偵察、搶險(xiǎn)救援，控制危險(xiǎn)源。成員單位:縣應(yīng)急局等相關(guān)部門。制定救援方案、技術(shù)措施和安全保障措施。主要任務(wù):研判災(zāi)情,研究論證救援技術(shù)措施,為救援決策提出意見(jiàn)和建議。提出防范事故擴(kuò)大措施建議。成員單位:縣衛(wèi)體局等相關(guān)部門，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。組長(zhǎng):縣公安局副局長(zhǎng)。職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)及周邊治安、警戒和道路交通管制、疏導(dǎo),開(kāi)展人員核查和遇難人員身份識(shí)別工作。成員單位:縣委宣傳部、縣融媒體中心等部門，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。組長(zhǎng):事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人成員單位：縣發(fā)改局、縣交通局、縣工信局、縣財(cái)政局、縣能源局、縣氣象局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、國(guó)網(wǎng)XX供電公司、聯(lián)通XX分公司、移動(dòng)XX分公司、電信XX分公司等。組長(zhǎng):縣應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)人。職責(zé):做好家屬安撫、傷亡賠償和應(yīng)急補(bǔ)償、恢復(fù)重建工作,處理其他有關(guān)善后事宜。由于我縣非煤礦山企業(yè)規(guī)模較小，加之安全生產(chǎn)基礎(chǔ)先天不足，主要存在提升運(yùn)輸、機(jī)械傷害、電氣火災(zāi)、邊坡垮塌等事故風(fēng)險(xiǎn)。要建立完善非煤礦山生產(chǎn)安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控體系,嚴(yán)格落實(shí)非煤礦山企業(yè)事故預(yù)防主體責(zé)任,加強(qiáng)政府和企業(yè)隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)管控雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),防范化解非煤礦山生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。應(yīng)急、自然資源、電力、水利、氣象等有關(guān)部門要建立生產(chǎn)安全事故信息和自然災(zāi)害信息資源獲取與共享機(jī)制。經(jīng)研判認(rèn)為事故發(fā)生的可能性增大或接收到有關(guān)自然災(zāi)害信息可能引發(fā)事故時(shí),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,通知有關(guān)單位和相關(guān)企業(yè)采取針對(duì)性的防范措施。視情派出工作組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),檢查預(yù)防性處置措施執(zhí)行情況,對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患排除前或者控制、排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,暫時(shí)停產(chǎn)或停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定立即報(bào)告應(yīng)急部門及相關(guān)部門。應(yīng)急部門和相關(guān)部門接到事故信息報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定上報(bào)并跟蹤和續(xù)報(bào)事故及救援進(jìn)展情況。根據(jù)事故情況及發(fā)展態(tài)勢(shì),縣政府及應(yīng)急部門應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),趕到事故現(xiàn)場(chǎng)組織事故救援。非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，依據(jù)響應(yīng)條件，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)響應(yīng)（各等級(jí)響應(yīng)條件見(jiàn)附件4）。隨時(shí)掌握搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，視情協(xié)調(diào)增派有關(guān)救援力量，做好擴(kuò)大響應(yīng)的準(zhǔn)備。重點(diǎn)做好以下工作：（1）縣指揮部辦公室通知副指揮長(zhǎng)、有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。（2）指揮長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速成立縣現(xiàn)場(chǎng)指揮部及其工作組，開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商，了解先期處置情況，分析研判事故災(zāi)害現(xiàn)狀及發(fā)展態(tài)勢(shì)，研究制定事故救援方案，指揮各組迅速開(kāi)展行動(dòng)。（4）加強(qiáng)災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和救援人員安全防護(hù)，發(fā)現(xiàn)可能直接危及應(yīng)急救援人員生命安全的緊急情況時(shí)，立即組織采取相應(yīng)措施消除隱患，降低或者化解風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)可以暫時(shí)撤離應(yīng)急救援人員，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生。（6）組織展開(kāi)人員核查、事故現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、遇險(xiǎn)人員和遇險(xiǎn)遇難人員親屬安撫工作。（8）及時(shí)、統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情、救援等信息，積極協(xié)調(diào)新聞媒體做好新聞報(bào)道工作，做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作。符合一級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，指揮長(zhǎng)向縣應(yīng)急救援總指揮部總指揮報(bào)告，建議總指揮啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部力量，在做好二級(jí)響應(yīng)重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，落實(shí)國(guó)家、省、市工作組指導(dǎo)意見(jiàn)，必要時(shí)請(qǐng)求市有關(guān)部門給予支持。遇險(xiǎn)遇難人員全部救出,導(dǎo)致次生、衍生事故的威脅和危害得到控制或者消除后,一、二級(jí)響應(yīng)由縣指揮部指揮長(zhǎng)宣布響應(yīng)結(jié)束，三級(jí)響應(yīng)由縣指揮部辦公室主任（縣應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)人宣布響應(yīng)結(jié)束）。企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援的資金準(zhǔn)備。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要全力保證應(yīng)急處置工作需要。7后期處置善后處置工作包括受害及受影響人員妥善安置、慰問(wèn)、后續(xù)醫(yī)療救治、賠(補(bǔ))償,征用物資和救援費(fèi)用補(bǔ)償,災(zāi)后恢復(fù)和重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng),相關(guān)部門依職責(zé)要盡快消除事故影響,恢復(fù)正常秩序,確保社會(huì)穩(wěn)定。指揮部辦公室及時(shí)總結(jié)和分析事故發(fā)生、應(yīng)急處置情況和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。同時(shí),定期組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,符合修訂情形的應(yīng)及時(shí)組織修訂。本預(yù)案由縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋。關(guān)鍵詞：礦山事故事故類型冒頂片幫管理體制方法系統(tǒng)我國(guó)是世界礦產(chǎn)資源的開(kāi)采大國(guó),開(kāi)采歷史悠久,隨著社會(huì)的進(jìn)步和時(shí)間的推移,金屬非金屬無(wú)論在產(chǎn)量還是消耗量上在我國(guó)都占據(jù)著重要的地位。一、非煤礦山事故現(xiàn)狀2006年中國(guó)非煤礦山共發(fā)生傷亡事故1 869起、死亡2 271人,%%。2007年中國(guó)非煤礦山共發(fā)生傷亡事故1861起、死亡2188人,%%。2007年全國(guó)共關(guān)閉非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山6087座，另有8919座在建礦山。1)事故總量、死亡人數(shù)有所下降，但較大事故上升。3）小型露天采石場(chǎng)較大事故中坍塌和放炮事故比重較大。二、主要危險(xiǎn)因素識(shí)別與分析根據(jù)地采礦山的開(kāi)采方式、采礦工藝和周邊環(huán)境的實(shí)際情況，礦山在生產(chǎn)和建設(shè)過(guò)程中存在以下14種主要危險(xiǎn)因素。冒頂片幫是采礦施工中較為普遍的事故，危及作業(yè)人員生命設(shè)備設(shè)施的安全，在破碎裂隙或礦體圍巖穩(wěn)定性差的地段，由于掘進(jìn)、采礦過(guò)程中的開(kāi)采、挖掘而引起礦巖體周圍暴露，在爆破震動(dòng)、松動(dòng)、巖層水蝕、風(fēng)化作用下、礦巖體產(chǎn)生應(yīng)力失衡，圍巖穩(wěn)定結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而引起冒頂片幫危險(xiǎn)。（2）放炮。爆破危害包括早爆、遲爆、拒爆等爆 破事故以及引起的地