【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 因火災(zāi)進(jìn)行監(jiān)控。有物探設(shè)備和鉆機(jī)對(duì)積水區(qū)積水情況進(jìn)行探測(cè)，人工對(duì)礦井涌水點(diǎn)進(jìn)行觀測(cè)。人工進(jìn)行粉塵進(jìn)行監(jiān)測(cè)。有專職的提升鋼絲繩檢查工進(jìn)行每天的鋼絲繩檢查，有安全人車專職檢查維修人員，對(duì)人車進(jìn)行檢查試驗(yàn)維修。有專職電工對(duì)供電系統(tǒng)的保護(hù)進(jìn)行檢查維護(hù)。有資質(zhì)的部門對(duì)重要的機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。這些手段能夠滿足對(duì)礦井主要危險(xiǎn)有害因素的監(jiān)控要求。 對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行24h連續(xù)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重特大安全事故的隱患或險(xiǎn)情，應(yīng)立即停產(chǎn)整頓，并及時(shí)分析研究，制定整改方案，采取切實(shí)可行的措施，及時(shí)消除隱患，預(yù)防事故發(fā)生。 事故預(yù)警條件。發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重特大安全事故的隱患或險(xiǎn)情，如不及時(shí)采取相應(yīng)措施，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果時(shí)。 事故預(yù)警方式。井下事故通過電話或由專人通知應(yīng)急救援指揮部辦公室；地面事故通過電話或由專人通知應(yīng)急救援指揮部辦公室。 各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中必須明確具體的預(yù)警方式。 事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員或知情人員必須在第一時(shí)間向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報(bào)。 應(yīng)急救援指揮部辦公室在接到事故報(bào)告后，按本礦事故匯報(bào)程序向應(yīng)急救援指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，根據(jù)應(yīng)急救援指揮部意見，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，安排、協(xié)調(diào)相關(guān)單位組織搶救。 事故發(fā)生后，事故匯報(bào)程序具體見下圖 礦山救護(hù)隊(duì) 值班司機(jī) 礦保健室 搶 各 調(diào) 分 帶 技 礦 險(xiǎn) 職 度 管 班 術(shù) 長(zhǎng) 救 能 室 副 礦 礦 災(zāi) 科 主 礦 領(lǐng) 長(zhǎng) 隊(duì) 室 任 長(zhǎng) 導(dǎo) 市 市 市 奶 煤 行 安 子 管 辦 全 山 局 局 派 出 所 應(yīng)急救援 指揮部（調(diào)度室） 事故地點(diǎn) 圖4－1 *******事故匯報(bào)程序圖 （1）災(zāi)害、事故發(fā)生地點(diǎn)、具體位置。 （2）災(zāi)害、事故發(fā)生的性質(zhì)、類別、危害程度和人員傷亡情況等反映災(zāi)害、事故主要特征。第五章 應(yīng)急響應(yīng) 根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將我礦事故分為特別重大事故（Ⅰ級(jí)）、重大事故（Ⅱ級(jí)）、較大事故（Ⅲ級(jí)）和一般事故（Ⅳ級(jí)）。事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。 響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)： 按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，我礦事故應(yīng)急響劃分如下： Ⅰ級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成30 人以上死亡，或造成100 人以上中毒、重傷，或造成1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或特別重大社會(huì)影響等?！　、蚣?jí)響應(yīng)：造成或可能造成10～29人死亡，或造成50～100 人中毒、重傷，或造成5000～10000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失，或重大社會(huì)影響等?！　、蠹?jí)響應(yīng)：造成或可能造成3～9 人死亡，或造成30～50 人中毒、重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或較大社會(huì)影響等。　?、艏?jí)響應(yīng)：造成或可能造成1～2人死亡，或造成30 人以下中毒、重傷，或一定社會(huì)影響等。 我礦的事故應(yīng)急響應(yīng)定為Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。 應(yīng)急救援指揮部在接到事故報(bào)告后，根據(jù)事故性質(zhì)，啟動(dòng)相應(yīng)的事故救援預(yù)案。 應(yīng)急救援指揮部在進(jìn)一步核實(shí)事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、受害人員分布，根據(jù)不同事故類型、救災(zāi)的人力和物力以及之前開展救援的情況，確定《施救方案》，做好施救準(zhǔn)備實(shí)施救援。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員根據(jù)需要配帶專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定。應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)，調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)組織專業(yè)隊(duì)伍按《施救方案》和有關(guān)施救規(guī)定，本著“先傷、后亡”的原則搶救遇害人員。同時(shí)，做好施救和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。 事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確下列事項(xiàng)： a)事故情況上報(bào)事項(xiàng)；　 b)需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；　 c)事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。 當(dāng)險(xiǎn)情得以有效控制，事故危害消除和遇險(xiǎn)人員獲救后，由總指揮下達(dá)終止行動(dòng)命令。 當(dāng)由于救援中出現(xiàn)其他客觀情況需要中止或終止救援行動(dòng)時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮小組提出中止救援建議，報(bào)總指揮核準(zhǔn)后，中止救援行動(dòng)。 應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束后，由應(yīng)急救援指揮部辦公室主任組織有關(guān)人員對(duì)整個(gè)救援行動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，寫出報(bào)告，并對(duì)救援行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。 整個(gè)救援行動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)將整個(gè)救援過程所形成的文字資料進(jìn)行分類建檔。 第六章 信息發(fā)布 *******應(yīng)急救援指揮部是事故信息的指定來源。事故信息由*******應(yīng)急救援指揮部及時(shí)準(zhǔn)確的對(duì)外發(fā)布。第七章 后期處置 礦法人、綜合辦負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會(huì)穩(wěn)定。 事故發(fā)生后，綜合辦等單位要及時(shí)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受害人員保險(xiǎn)理賠工作。 應(yīng)急救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材；核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用，整理應(yīng)急救援記錄、圖紙，寫出救災(zāi)報(bào)告。 礦安全科召集相關(guān)單位和部門認(rèn)真分析事故原因，強(qiáng)化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教訓(xùn)，加大安全投入，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在恢復(fù)生產(chǎn)過程中制定安全措施，防止事故發(fā)生。 工作總結(jié)與評(píng)估 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織相關(guān)專家對(duì)應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出改進(jìn)意見和建議，并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束一個(gè)月內(nèi)，將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)上級(jí)主管部門。 責(zé)任追究 任何單位和個(gè)人都有參加事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。凡不履行義務(wù)或借故不參加的，將視情節(jié)輕重和責(zé)任大小追究單位領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任。第八章 保障措施 礦有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系，有關(guān)單位的調(diào)度值班電話保證24h有人值守。通過有線電話、移動(dòng)電話等通訊手段，保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。***礦山救護(hù)隊(duì)、市人民醫(yī)院中建立暢通的應(yīng)急救援指揮通訊信息系統(tǒng)，隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況。機(jī)電科和通防科負(fù)責(zé)保障本單位應(yīng)急通信、信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)局部通風(fēng)機(jī)、導(dǎo)風(fēng)筒、應(yīng)急材料等必要救災(zāi)裝備和物資的儲(chǔ)備。 表8－1　井下消防材料庫配備的材料登記表材料名稱單位數(shù)量存放地點(diǎn)備注干粉滅火器臺(tái)2材料庫消防水桶個(gè)4材料庫砂子噸2材料庫消防水袋米20材料庫鋸把4材料庫鍬把10材料庫鎬把5材料庫錘子把4材料庫鐵釘千克4材料庫鍍鋅鐵絲千克5材料庫斧頭把4材料庫鉗子把2材料庫管鉗把2材料庫 表8－2　地面消防材料庫配備的材料登記表材料名稱單位數(shù)量存放地點(diǎn)備注扁擔(dān)付10材料庫編織袋條300材料庫潛水泵臺(tái)2材料庫鍬把20材料庫鎬把5材料庫電纜米400材料庫抬筐個(gè)10材料庫鍍鋅鐵絲千克5材料庫水泵臺(tái)2材料庫消防桶個(gè)4材料庫 在應(yīng)急救援中，儲(chǔ)備的資源不能滿足救災(zāi)需求，由煤礦統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)調(diào)、調(diào)配。 （1）應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作和救援隊(duì)伍的組織管理。 （2）救援隊(duì)伍由***礦山救護(hù)隊(duì)與我礦兼職煤礦搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)40人組成。 （3）每年與***礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議，并及時(shí)繳納管理費(fèi)用。 礦井應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備，資金必須?？顚Ｓ茫瑢ｉT用于事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)，以保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。 礦區(qū)內(nèi)部交通運(yùn)輸由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)，礦區(qū)外部交通運(yùn)輸由***公安局負(fù)責(zé)，保證及時(shí)調(diào)運(yùn)煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)人員、隊(duì)伍、裝備、物資。 （1）***人民醫(yī)院和礦醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)事故傷員的急救工作。設(shè)立醫(yī)療救護(hù)專家組，為事故應(yīng)急救援提供醫(yī)療救護(hù)方面的技術(shù)支持。 （2）礦醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)煤礦事故傷員的醫(yī)療急救和煤礦救援隊(duì)伍醫(yī)療救護(hù)知識(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)工作。 由礦保衛(wèi)科和***公安局組織事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。 由供銷科、財(cái)務(wù)科等部門負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度等工作。 第九章 培訓(xùn)與演練 各單位要按規(guī)定向全礦員工說明煤礦作業(yè)的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和煤礦事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救和互救的常識(shí)。 （1）、要將已批準(zhǔn)的《應(yīng)急救援預(yù)案》向全礦各部門（單位）下發(fā)，各部門（單位）要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。每年年初應(yīng)對(duì)全礦干部員工進(jìn)行全員培訓(xùn)，培訓(xùn)采取礦技術(shù)人員集中培訓(xùn)和員工自學(xué)兩種方式，最后由全礦統(tǒng)一組織抽查考試，必須做到對(duì)應(yīng)急救援知識(shí)人人皆知，真正做到了解、掌握一旦出現(xiàn)事故后的應(yīng)急救援和自救、互救常識(shí)，使員工熟悉并掌握井下避災(zāi)路線和安全出口，對(duì)沒有學(xué)習(xí)或考試不合格以及不熟悉《應(yīng)急救援預(yù)案》有關(guān)內(nèi)容的員工不準(zhǔn)上崗作業(yè)。 （2）及時(shí)對(duì)后備救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。 （3）按要求礦長(zhǎng)參加礦長(zhǎng)資格培訓(xùn)時(shí)，必須熟悉礦井應(yīng)急預(yù)案知識(shí)。 按照《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求，每年年底要制訂出下年度的演習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格按規(guī)定每年至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，二次現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案演習(xí)。對(duì)演習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，立即采取措施，予以解決。演習(xí)結(jié)束后對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，寫出演習(xí)報(bào)告，分析存在問題，并對(duì)預(yù)案提出修訂意見。安全科對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。第十章 獎(jiǎng)懲 （1）在應(yīng)急救援工作中，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 （2）在應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。 （3）對(duì)不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報(bào)情況的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或相應(yīng)處罰。第十一章 附則 下列術(shù)語和定義適用于本預(yù)案。 應(yīng)急預(yù)案 針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。 應(yīng)急準(zhǔn)備 針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。 應(yīng)急響應(yīng) 事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。 應(yīng)急救援 在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。 恢復(fù) 事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。 本應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)市煤炭局、市行辦和***礦山救護(hù)隊(duì)備案。 本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，由應(yīng)急救援指揮部及時(shí)組織修訂。應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審由礦長(zhǎng)組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由市煤炭局安全管理部門組織審查。評(píng)審后，按規(guī)定報(bào)市行辦和救護(hù)中隊(duì)備案，并經(jīng)礦長(zhǎng)簽署發(fā)布。 本預(yù)案由應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定與解釋。 本預(yù)案經(jīng)應(yīng)急救援指揮部總指揮批準(zhǔn)，自發(fā)布之日起施行。 附件 有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式礦山救護(hù)協(xié)議*******井下避災(zāi)路線圖通訊系統(tǒng)圖 第二部分 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 第一章　井下火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案 事故類型和危害程度分析礦井存在內(nèi)因火災(zāi)和外因火災(zāi)，內(nèi)因火災(zāi)主要是煤層自燃，多發(fā)生在采空區(qū)或通風(fēng)不良的巷道中。外因火災(zāi)主要是設(shè)備著火，多發(fā)生在機(jī)電硐室、采掘工作面或地面煤場(chǎng)中。礦井火災(zāi)是一種危害性很大的災(zāi)害性事故，可造成很大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。 應(yīng)急處置基本原則以人為本，安全第一。火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作要始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少火災(zāi)事故造成的人員傷亡和危害。聽從指揮，統(tǒng)一行動(dòng)。井下發(fā)生火災(zāi)事故，由本預(yù)案中設(shè)置的指揮中心全權(quán)負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救護(hù)工作的指揮和調(diào)度。預(yù)案中涉及的各相關(guān)部門、單位必須在指揮中心的統(tǒng)一指揮下協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)組織、保障供給。相關(guān)單位要做好事故救援的組織協(xié)調(diào)工作，保障救援必須的人、財(cái)、物的供給，必要時(shí)可請(qǐng)求省內(nèi)其它兄弟單位救