【文章內(nèi)容簡介】 組織護理和藥物供應(yīng)。 1綜合辦公室主任：保證對遇難人員的妥善安置和救災(zāi)人員的食宿以及其它生活事宜。 1保衛(wèi)組組長：負責事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作；維持礦區(qū)的正常秩序，不準閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴禁閑雜人員逗留、圍觀。 第四章 預防與預警 礦井安裝有監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，可以對瓦斯、一氧化碳、風速、負壓、溫度等進行自動監(jiān)控，超限報警。礦井還有專職瓦斯檢查員、班組長、隊長、各種礦長、放炮員使用光干涉瓦斯檢查儀、便攜式檢查儀對瓦斯進行檢測。人工和監(jiān)控系統(tǒng)對內(nèi)因火災(zāi)進行監(jiān)控。有物探設(shè)備和鉆機對積水區(qū)積水情況進行探測，人工對礦井涌水點進行觀測。人工進行粉塵進行監(jiān)測。有專職的提升鋼絲繩檢查工進行每天的鋼絲繩檢查，有安全人車專職檢查維修人員，對人車進行檢查試驗維修。有專職電工對供電系統(tǒng)的保護進行檢查維護。有資質(zhì)的部門對重要的機電設(shè)備進行檢測檢驗。這些手段能夠滿足對礦井主要危險有害因素的監(jiān)控要求。 對重大危險源實行24h連續(xù)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)可能導致重特大安全事故的隱患或險情，應(yīng)立即停產(chǎn)整頓，并及時分析研究，制定整改方案，采取切實可行的措施，及時消除隱患，預防事故發(fā)生。 事故預警條件。發(fā)現(xiàn)可能導致重特大安全事故的隱患或險情，如不及時采取相應(yīng)措施，可能導致嚴重后果時。 事故預警方式。井下事故通過電話或由專人通知應(yīng)急救援指揮部辦公室；地面事故通過電話或由專人通知應(yīng)急救援指揮部辦公室。 各專項應(yīng)急預案中必須明確具體的預警方式。 事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員或知情人員必須在第一時間向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報。 應(yīng)急救援指揮部辦公室在接到事故報告后，按本礦事故匯報程序向應(yīng)急救援指揮部值班領(lǐng)導進行匯報，根據(jù)應(yīng)急救援指揮部意見，啟動應(yīng)急救援預案，安排、協(xié)調(diào)相關(guān)單位組織搶救。 事故發(fā)生后，事故匯報程序具體見下圖 礦山救護隊 值班司機 礦保健室 搶 各 調(diào) 分 帶 技 礦 險 職 度 管 班 術(shù) 長 救 能 室 副 礦 礦 災(zāi) 科 主 礦 領(lǐng) 長 隊 室 任 長 導 市 市 市 奶 煤 行 安 子 管 辦 全 山 局 局 派 出 所 應(yīng)急救援 指揮部（調(diào)度室） 事故地點 圖4－1 *******事故匯報程序圖 （1）災(zāi)害、事故發(fā)生地點、具體位置。 （2）災(zāi)害、事故發(fā)生的性質(zhì)、類別、危害程度和人員傷亡情況等反映災(zāi)害、事故主要特征。第五章 應(yīng)急響應(yīng) 根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將我礦事故分為特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）和一般事故（Ⅳ級）。事故發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預案，并根據(jù)事故等級及時上報。根據(jù)事故災(zāi)難或險情的嚴重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案，超出本級應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預案實施救援。 響應(yīng)分級標準： 按照事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍，我礦事故應(yīng)急響劃分如下： Ⅰ級響應(yīng)：造成或可能造成30 人以上死亡，或造成100 人以上中毒、重傷，或造成1 億元以上直接經(jīng)濟損失，或特別重大社會影響等?！　、蚣夗憫?yīng)：造成或可能造成10～29人死亡，或造成50～100 人中毒、重傷，或造成5000～10000萬元直接經(jīng)濟損失，或重大社會影響等?！　、蠹夗憫?yīng)：造成或可能造成3～9 人死亡，或造成30～50 人中毒、重傷，或直接經(jīng)濟損失較大、或較大社會影響等。　?、艏夗憫?yīng)：造成或可能造成1～2人死亡，或造成30 人以下中毒、重傷，或一定社會影響等。 我礦的事故應(yīng)急響應(yīng)定為Ⅲ級、Ⅳ級。超出本級應(yīng)急救援處置能力，及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預案實施救援。 應(yīng)急救援指揮部在接到事故報告后，根據(jù)事故性質(zhì)，啟動相應(yīng)的事故救援預案。 應(yīng)急救援指揮部在進一步核實事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點、涉及范圍、受害人員分布，根據(jù)不同事故類型、救災(zāi)的人力和物力以及之前開展救援的情況，確定《施救方案》，做好施救準備實施救援。 現(xiàn)場應(yīng)急救援人員根據(jù)需要配帶專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開現(xiàn)場規(guī)定。應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)，調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。 現(xiàn)場搶險救援組負責組織專業(yè)隊伍按《施救方案》和有關(guān)施救規(guī)定，本著“先傷、后亡”的原則搶救遇害人員。同時，做好施救和現(xiàn)場保護工作。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。 事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確下列事項： a)事故情況上報事項；　 b)需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項；　 c)事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。 當險情得以有效控制，事故危害消除和遇險人員獲救后，由總指揮下達終止行動命令。 當由于救援中出現(xiàn)其他客觀情況需要中止或終止救援行動時，由現(xiàn)場指揮小組提出中止救援建議，報總指揮核準后，中止救援行動。 應(yīng)急救援行動結(jié)束后，由應(yīng)急救援指揮部辦公室主任組織有關(guān)人員對整個救援行動進行評估，寫出報告，并對救援行動進行總結(jié)，形成書面材料上報上級有關(guān)部門。 整個救援行動結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)將整個救援過程所形成的文字資料進行分類建檔。 第六章 信息發(fā)布 *******應(yīng)急救援指揮部是事故信息的指定來源。事故信息由*******應(yīng)急救援指揮部及時準確的對外發(fā)布。第七章 后期處置 礦法人、綜合辦負責組織善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補償，征用物資補償，救援費用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會穩(wěn)定。 事故發(fā)生后，綜合辦等單位要及時與保險機構(gòu)進行聯(lián)系，及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受害人員保險理賠工作。 應(yīng)急救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位應(yīng)認真核對參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點救援裝備、器材；核算救災(zāi)發(fā)生的費用，整理應(yīng)急救援記錄、圖紙，寫出救災(zāi)報告。 礦安全科召集相關(guān)單位和部門認真分析事故原因，強化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教訓，加大安全投入，認真落實安全生產(chǎn)責任制，在恢復生產(chǎn)過程中制定安全措施，防止事故發(fā)生。 工作總結(jié)與評估 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)認真分析事故原因，制定防范措施，落實安全生產(chǎn)責任制，防止類似事故發(fā)生。應(yīng)急救援指揮部負責收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織相關(guān)專家對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進行總結(jié)和評估，提出改進意見和建議，并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束一個月內(nèi)，將總結(jié)評估報告報上級主管部門。 責任追究 任何單位和個人都有參加事故搶險救災(zāi)的義務(wù)。凡不履行義務(wù)或借故不參加的，將視情節(jié)輕重和責任大小追究單位領(lǐng)導和個人的責任。第八章 保障措施 礦有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時取得聯(lián)系，有關(guān)單位的調(diào)度值班電話保證24h有人值守。通過有線電話、移動電話等通訊手段，保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。***礦山救護隊、市人民醫(yī)院中建立暢通的應(yīng)急救援指揮通訊信息系統(tǒng)，隨時掌握現(xiàn)場情況。機電科和通防科負責保障本單位應(yīng)急通信、信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。煤礦企業(yè)負責局部通風機、導風筒、應(yīng)急材料等必要救災(zāi)裝備和物資的儲備。 表8－1　井下消防材料庫配備的材料登記表材料名稱單位數(shù)量存放地點備注干粉滅火器臺2材料庫消防水桶個4材料庫砂子噸2材料庫消防水袋米20材料庫鋸把4材料庫鍬把10材料庫鎬把5材料庫錘子把4材料庫鐵釘千克4材料庫鍍鋅鐵絲千克5材料庫斧頭把4材料庫鉗子把2材料庫管鉗把2材料庫 表8－2　地面消防材料庫配備的材料登記表材料名稱單位數(shù)量存放地點備注扁擔付10材料庫編織袋條300材料庫潛水泵臺2材料庫鍬把20材料庫鎬把5材料庫電纜米400材料庫抬筐個10材料庫鍍鋅鐵絲千克5材料庫水泵臺2材料庫消防桶個4材料庫 在應(yīng)急救援中，儲備的資源不能滿足救災(zāi)需求，由煤礦統(tǒng)一進行協(xié)調(diào)、調(diào)配。 （1）應(yīng)急救援指揮部負責協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作和救援隊伍的組織管理。 （2）救援隊伍由***礦山救護隊與我礦兼職煤礦搶險救災(zāi)隊40人組成。 （3）每年與***礦山救護隊簽訂救護協(xié)議，并及時繳納管理費用。 礦井應(yīng)當做好事故應(yīng)急救援必要的資金準備，資金必須專款專用，專門用于事故應(yīng)急搶險救災(zāi)，以保障應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。 礦區(qū)內(nèi)部交通運輸由保衛(wèi)科負責，礦區(qū)外部交通運輸由***公安局負責，保證及時調(diào)運煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)人員、隊伍、裝備、物資。 （1）***人民醫(yī)院和礦醫(yī)務(wù)室負責事故傷員的急救工作。設(shè)立醫(yī)療救護專家組，為事故應(yīng)急救援提供醫(yī)療救護方面的技術(shù)支持。 （2）礦醫(yī)務(wù)室負責煤礦事故傷員的醫(yī)療急救和煤礦救援隊伍醫(yī)療救護知識專項培訓工作。 由礦保衛(wèi)科和***公安局組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。 由供銷科、財務(wù)科等部門負責人組成，主要負責食宿接待、車輛調(diào)度等工作。 第九章 培訓與演練 各單位要按規(guī)定向全礦員工說明煤礦作業(yè)的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和煤礦事故預防、避險、避災(zāi)、自救和互救的常識。 （1）、要將已批準的《應(yīng)急救援預案》向全礦各部門（單位）下發(fā)，各部門（單位）要認真貫徹執(zhí)行。每年年初應(yīng)對全礦干部員工進行全員培訓，培訓采取礦技術(shù)人員集中培訓和員工自學兩種方式，最后由全礦統(tǒng)一組織抽查考試，必須做到對應(yīng)急救援知識人人皆知，真正做到了解、掌握一旦出現(xiàn)事故后的應(yīng)急救援和自救、互救常識，使員工熟悉并掌握井下避災(zāi)路線和安全出口，對沒有學習或考試不合格以及不熟悉《應(yīng)急救援預案》有關(guān)內(nèi)容的員工不準上崗作業(yè)。 （2）及時對后備救援隊伍進行培訓。 （3）按要求礦長參加礦長資格培訓時，必須熟悉礦井應(yīng)急預案知識。 按照《安全生產(chǎn)應(yīng)急預案管理辦法》要求，每年年底要制訂出下年度的演習計劃，嚴格按規(guī)定每年至少組織一次專項應(yīng)急預案演習，二次現(xiàn)場處置預案演習。對演習過程中發(fā)現(xiàn)的問題，立即采取措施，予以解決。演習結(jié)束后對演練效果進行評估，寫出演習報告，分析存在問題，并對預案提出修訂意見。安全科對應(yīng)急預案實施的全過程進行監(jiān)督和檢查。第十章 獎懲 （1）在應(yīng)急救援工作中，對有突出貢獻的單位和個人，由單位給予表彰和獎勵。 （2）在應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。 （3）對不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報情況的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或相應(yīng)處罰。第十一章 附則 下列術(shù)語和定義適用于本預案。 應(yīng)急預案 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預先制定的行動方案。 應(yīng)急準備 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預先進行的組織準備和應(yīng)急保障。 應(yīng)急響應(yīng) 事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。 應(yīng)急救援 在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。 恢復 事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。 本應(yīng)急預案應(yīng)報市煤炭局、市行辦和***礦山救護隊備案。 本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時，由應(yīng)急救援指揮部及時組織修訂。應(yīng)急預案編制完成后，應(yīng)進行評審。評審由礦長組織有關(guān)部門和人員進行。外部評審由市煤炭局安全管理部門組織審查。評審后，按規(guī)定報市行辦和救護中隊備案，并經(jīng)礦長簽署發(fā)布。 本預案由應(yīng)急救援指揮部辦公室負責制定與解釋。 本預案經(jīng)應(yīng)急救援指揮部總指揮批準，自發(fā)布之日起施行。 附件 有關(guān)部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式礦山救護協(xié)議*******井下避災(zāi)路線圖通訊系統(tǒng)圖 第二部分 專項應(yīng)急預案 第一章　井下火災(zāi)事故應(yīng)急預案 事故類型和危害程度分析礦井存在內(nèi)因火災(zāi)和外因火災(zāi)，內(nèi)因火災(zāi)主要是煤層自燃，多發(fā)生在采空區(qū)或通風不良的巷道中。外因火災(zāi)主要是設(shè)備著火，多發(fā)生在機電硐室、采掘工作面或地面煤場中。礦井火災(zāi)是一種危害性很大的災(zāi)害性事故，可造