【文章內(nèi)容簡介】 出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)：可能造成1～3 人死亡，或造成30 人以下中毒、重傷，有一定社會影響等。應(yīng)急救援指揮部在接到事故報(bào)告后，根據(jù)事故性質(zhì)，啟動(dòng)相應(yīng)的事故救援預(yù)案。應(yīng)急救援指揮部在進(jìn)一步核實(shí)事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、受害人員分布，根據(jù)不同事故類型、救災(zāi)的人力和物力以及之前開展救援的情況，確定《施救方案》，做好施救準(zhǔn)備實(shí)施救援?，F(xiàn)場應(yīng)急救援人員根據(jù)需要配帶專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開現(xiàn)場規(guī)定。應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)，調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備?，F(xiàn)場搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)組織專業(yè)隊(duì)伍按《施救方案》和有關(guān)施救規(guī)定，本著“先傷、后亡”的原則搶救遇害人員。同時(shí)，做好施救和現(xiàn)場保護(hù)工作。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：a)事故情況上報(bào)事項(xiàng)；b)需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；c)事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。當(dāng)險(xiǎn)情得以有效控制，事故危害消除和遇險(xiǎn)人員獲救后，由總指揮下達(dá)終止行動(dòng)命令。當(dāng)由于救援中出現(xiàn)其他客觀情況需要中止或終止救援行動(dòng)時(shí)，由現(xiàn)場指揮小組提出中止救援建議，報(bào)總指揮核準(zhǔn)后，中止救援行動(dòng)。應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束后，由應(yīng)急救援指揮部辦公室主任組織有關(guān)人員對整個(gè)救援行動(dòng)進(jìn)行評估，寫出報(bào)告，并對救援行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料上報(bào)上級有關(guān)部門。整個(gè)救援行動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)將整個(gè)救援過程所形成的文字資料進(jìn)行分類建檔。第六章 信息發(fā)布泉水坳煤礦應(yīng)急救援指揮部是事故信息的指定來源。事故信息由泉水坳煤礦應(yīng)急救援指揮部及時(shí)準(zhǔn)確的對外發(fā)布。第七章 后期處置礦辦公室、礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會穩(wěn)定。事故發(fā)生后，礦辦公室等單位要及時(shí)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受害人員保險(xiǎn)理賠工作。應(yīng)急救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材；核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用，整理應(yīng)急救援記錄、圖紙，寫出救災(zāi)報(bào)告。礦安全部門召集相關(guān)單位和部門認(rèn)真分析事故原因，強(qiáng)化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教訓(xùn)，加大安全投入，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在恢復(fù)生產(chǎn)過程中制定安全措施，防止事故發(fā)生。工作總結(jié)與評估應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織相關(guān)專家對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評估，提出改進(jìn)意見和建議，并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束一個(gè)月內(nèi)，將總結(jié)評估報(bào)告報(bào)上級主管部門。責(zé)任追究 任何單位和個(gè)人都有參加事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。凡不履行義務(wù)或借故不參加的，將視情節(jié)輕重和責(zé)任大小追究單位領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任。第八章 保障措施礦有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系，有關(guān)單位的調(diào)度值班電話保證24h有人值守。通過有線電話、移動(dòng)電話等通訊手段，保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。礦救護(hù)小隊(duì)、南坑鎮(zhèn)醫(yī)院中建立暢通的應(yīng)急救援指揮通訊信息系統(tǒng)。隨時(shí)掌握現(xiàn)場情況。礦辦公室、調(diào)度室和通風(fēng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)保障本單位應(yīng)急通信、信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)局部通風(fēng)機(jī)、導(dǎo)風(fēng)筒、應(yīng)急材料等必要救災(zāi)裝備和物資的儲備。井下消防材料庫配備的材料登記表：表8－1序號材料名稱數(shù)量單位1泡沫滅火器2臺2紅磚120塊3河沙1桶4黃泥1桶5杠子2根6水泥20袋7膠皮管40米8鏟子2把9板子100塊10預(yù)制磚200塊地面應(yīng)急救援材料庫材料明細(xì)表：表8－2材料名稱單位數(shù)量存放地點(diǎn)扁擔(dān)根30材料庫麻 袋條300材料庫編織袋條300材料庫雨 衣件30材料庫潛水泵臺3材料庫鏟子張30材料庫水 桶個(gè)10材料庫巖尖 把20材料庫橡套電纜米200材料庫土箕只10材料庫電 纜米200材料庫水 泵臺2機(jī)電科礦 燈盞100礦燈房備用在應(yīng)急救援中，儲備的資源不能滿足救災(zāi)需求，由煤礦統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)調(diào)、調(diào)配。（1）應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作和救援隊(duì)伍的組織管理。（2）救援隊(duì)伍由礦救護(hù)小隊(duì)、醫(yī)療急救隊(duì)、機(jī)電、兼職煤礦搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)等人員組成。（1）礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖、反風(fēng)試驗(yàn)報(bào)告以及反風(fēng)時(shí)保證反風(fēng)設(shè)施完好可靠的檢查報(bào)告。由通風(fēng)負(fù)責(zé)人繪制，在圖上標(biāo)明風(fēng)流方向，風(fēng)量和通風(fēng)設(shè)施的安裝地點(diǎn)及火區(qū)位置和范圍，并按季度繪制，每月補(bǔ)充修改一次。（2）井下通訊（電話安裝地點(diǎn)）系統(tǒng)圖。由生產(chǎn)調(diào)度室繪制，并每月修改補(bǔ)充一次。（3）井下防塵灑水管路系統(tǒng)圖。由通風(fēng)負(fù)責(zé)人繪制，并每月或每季修改一次。（4）排水管路、壓風(fēng)管路系統(tǒng)圖。由機(jī)電負(fù)責(zé)人繪制，若管路改變時(shí)，應(yīng)及時(shí)修改補(bǔ)充系統(tǒng)圖。（5）地面、井下對照圖。由生產(chǎn)辦繪制，如有變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)修改補(bǔ)充。礦井應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備，資金必須?？顚Ｓ?，專門用于事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)，以保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。（1）礦區(qū)內(nèi)部交通運(yùn)輸由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)，礦區(qū)外部交通運(yùn)輸由萍鄉(xiāng)市公安局蘆溪分局負(fù)責(zé)，保證及時(shí)調(diào)運(yùn)煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)人員、隊(duì)伍、裝備、物資。（1）萍礦湘雅醫(yī)院負(fù)責(zé)事故傷員的急救工作。設(shè)立醫(yī)療救護(hù)專家組，為事故應(yīng)急救援提供醫(yī)療救護(hù)方面的技術(shù)支持。（2）礦負(fù)責(zé)煤礦事故傷員的醫(yī)療急救和煤礦救援隊(duì)伍醫(yī)療救護(hù)知識專項(xiàng)培訓(xùn)工作。由礦保衛(wèi)部門和南坑鎮(zhèn)派出所組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，及時(shí)疏散群眾。發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。由礦辦公室等部門負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度等工作。第九章 培訓(xùn)與演練各單位要按規(guī)定向全礦員工說明煤礦作業(yè)的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和煤礦事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救和互救的常識。（1）要將已批準(zhǔn)的《預(yù)案》向全礦各部門（單位）下發(fā)，各部門（單位）要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。每年年初應(yīng)對全礦干部員工進(jìn)行全員培訓(xùn)，培訓(xùn)采取區(qū)隊(duì)技術(shù)人員集中培訓(xùn)和員工自學(xué)兩種方式，最后由全礦統(tǒng)一組織抽查考試，必須做到對應(yīng)急救援知識人人皆知，真正做到了解、掌握一旦出現(xiàn)事故后的應(yīng)急救援和自救、互救常識，使員工熟悉并掌握井下避災(zāi)路線和安全出口，對沒有學(xué)習(xí)或考試不合格以及不熟悉《預(yù)案》有關(guān)內(nèi)容的員工不準(zhǔn)上崗作業(yè)。（2）及時(shí)對后備救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。（3）按要求礦長參加礦長資格培訓(xùn)時(shí)，必須熟悉礦井應(yīng)急預(yù)案知識。按照《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求，每年年底要制訂出下年度的演習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格按規(guī)定每年至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，二次現(xiàn)場處置預(yù)案演習(xí)。對演習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，立即采取措施，予以解決。演習(xí)結(jié)束后對演練效果進(jìn)行評估，寫出演習(xí)報(bào)告，分析存在問題，并對預(yù)案提出修訂意見。安全部門對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。第十章 獎(jiǎng)懲（1）在應(yīng)急救援工作中，對有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（2）在應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。（3）對不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報(bào)情況的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或相應(yīng)處罰。第十一章 附則下列術(shù)語和定義適用于本預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。應(yīng)急準(zhǔn)備針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。應(yīng)急響應(yīng)事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。應(yīng)急救援在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。恢復(fù)事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。本應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)南坑鎮(zhèn)人民政府、蘆溪縣煤監(jiān)局、萍鄉(xiāng)市煤監(jiān)局、安全監(jiān)察贛西南分局備案。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，由應(yīng)急救援指揮部及時(shí)組織修訂。應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進(jìn)行評審。評審由礦長組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。評審后，按規(guī)定報(bào)南坑鎮(zhèn)人民政府、蘆溪縣煤監(jiān)局、萍鄉(xiāng)市煤監(jiān)局、安全監(jiān)察贛西南分局備案，并經(jīng)礦長簽署發(fā)布。本預(yù)案由應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定與解釋。本預(yù)案經(jīng)應(yīng)急救援指揮部總指揮批準(zhǔn)，自發(fā)布之日起施行。有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系方式順序單位負(fù)責(zé)人姓 名手機(jī)號碼1礦 長柳建德138079928292礦技術(shù)負(fù)責(zé)人吳未萍138799888383安全副礦長周建華136359355194生產(chǎn)副礦長鐘青萍137555033895救護(hù)小隊(duì)長周建華136359555196生產(chǎn)辦負(fù)責(zé)人賴鳳萍138555832897礦黨支委書記鐘記萍139799638368生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)人鐘庚彩138799222979機(jī)電副礦長劉國新1508399630510礦辦主任黃明強(qiáng)1370799555111地面礦長楊志勇13907996800第二部分 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案第一章 主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)急預(yù)案一、事故類型和危險(xiǎn)程度分析一旦因供電系統(tǒng)故障或其它原因?qū)е碌V井主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，井下采掘工作面可能因停風(fēng)而造成瓦斯積聚、瓦斯超限，甚至可能引發(fā)瓦斯爆炸等惡性事故。二、應(yīng)急處置基本原則一旦事故發(fā)生，調(diào)度室、機(jī)電、通風(fēng)等相關(guān)單位要及時(shí)查明原因，采取合理有效的措施，將事故危害降到最低限度。預(yù)案中涉及的各相關(guān)部門和單位必須嚴(yán)格按本預(yù)案的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。長時(shí)間停電停風(fēng)后，發(fā)生火災(zāi)、瓦斯爆炸等其它事故時(shí)，按相應(yīng)預(yù)案執(zhí)行。三、應(yīng)急組織體系安全生產(chǎn)事故救援組織體系由南坑鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急救援指揮部、泉水坳煤礦救護(hù)小隊(duì)、本礦應(yīng)急救援指揮部等組成。四、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)總 指 揮： 礦長副總指揮：技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)副礦長、安全副礦長成 員：通風(fēng)負(fù)責(zé)人、機(jī)電副礦長、礦辦、保衛(wèi)及安全、生產(chǎn)、調(diào)度、醫(yī)院等部門。一旦礦井主要通風(fēng)機(jī)因故停風(fēng)，事故處理分5個(gè)小組進(jìn)行技術(shù)處理組：組 長：通風(fēng)負(fù)責(zé)人 機(jī)電副礦長成 員：通風(fēng)、安全、機(jī)電、救護(hù)隊(duì)部門有關(guān)人員職責(zé)任務(wù)：（1）立即組織查明事故原因，性質(zhì)、危害程度等。（2）組織區(qū)域內(nèi)人員，采取措施進(jìn)行處理搶險(xiǎn)救災(zāi)組：組 長: 礦救護(hù)小隊(duì)隊(duì)長成 員： 礦應(yīng)急救災(zāi)隊(duì)、礦救護(hù)隊(duì)有關(guān)人員職責(zé)任務(wù)：組織應(yīng)急救災(zāi)隊(duì)并配合救護(hù)隊(duì)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)工作。后勤保障組：組 長： 礦辦主任成 員： 礦辦、機(jī)電、保衛(wèi)科有關(guān)人員職責(zé)任務(wù)：（1）負(fù)責(zé)調(diào)集人員、車輛及救災(zāi)物資，組織事故現(xiàn)場人員疏散，保證井上下運(yùn)輸通暢。（2）負(fù)責(zé)與外單位的協(xié)調(diào)工作。醫(yī)療救護(hù)組：組 長： 萍礦湘雅醫(yī)院負(fù)責(zé)人組 員： 醫(yī)院有關(guān)人員職責(zé)任務(wù)：（1）組織人員迅速趕赴事故現(xiàn)場，制定救護(hù)方案，搶救傷員。（2）協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對事故現(xiàn)場中受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治。事故調(diào)查組：組 長： 安全科長成 員： 安全、通風(fēng)、機(jī)電、生產(chǎn)部門有關(guān)人員職責(zé)任務(wù)：調(diào)查事故經(jīng)過和原因，追查事故責(zé)任，負(fù)責(zé)制定事故調(diào)查、分析報(bào)告。五、預(yù)防與預(yù)警（一）危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)電部門要搞好風(fēng)井主要通風(fēng)機(jī)的日常檢查及維修，值班風(fēng)機(jī)司機(jī)要24h不間斷觀察礦井主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，保證風(fēng)機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。監(jiān)控中心要搞好監(jiān)測系統(tǒng)管理，對礦井主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)情況實(shí)行24h監(jiān)控。（二）預(yù)警行動(dòng)任何人、監(jiān)控中心值班人員一旦發(fā)現(xiàn)礦井主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)或礦井負(fù)壓迅速降低等故障時(shí)，必須立即匯報(bào)調(diào)度室、通風(fēng)負(fù)責(zé)人、機(jī)電副礦長。井下工作人員一旦發(fā)現(xiàn)工作地點(diǎn)風(fēng)量異常減少時(shí)，要立即向調(diào)度室、通風(fēng)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，由調(diào)度室、通風(fēng)、機(jī)電部門組織查明原因，進(jìn)行處理。一旦證實(shí)礦井主要通風(fēng)機(jī)因故停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間達(dá)到10min以上時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本應(yīng)急救援預(yù)案。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)程序根據(jù)總指揮指示，由礦調(diào)度室通知各救援小組成員立即到礦調(diào)度室集中。礦調(diào)度室和應(yīng)急指揮中心進(jìn)一步了解事故情況，查明事故原因。指揮中心研究、決策事故處理方案，確定各救援小組工作要求，各成員單位按照應(yīng)急救援方案認(rèn)真履行各自的職責(zé)。（二）事故處理程序凡未經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)井風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，不論時(shí)間長短均屬于無計(jì)劃停風(fēng)，一旦發(fā)生礦井主要通風(fēng)機(jī)無計(jì)劃停風(fēng)，需采取如下措施：（1）、礦調(diào)度室立即通知礦值班領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)電、通風(fēng)部門，同時(shí)通知應(yīng)急指揮中心的各位成員，各成員接到通知必須立即趕到礦調(diào)度室，根據(jù)事故情況，研究、部署和組織事故搶救處理工作。（2）、事故發(fā)生后，停風(fēng)范圍內(nèi)的各采掘工作面及其它作業(yè)地點(diǎn)的工作人員必須立即停止工作，切斷電源，撤到采區(qū)進(jìn)風(fēng)大巷并匯報(bào)礦調(diào)度室。（3）、主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)后，司機(jī)要立即匯報(bào)礦調(diào)度室，并立即查明原因，盡快恢復(fù)主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)。風(fēng)井風(fēng)機(jī)發(fā)生無計(jì)劃停風(fēng)時(shí)，風(fēng)機(jī)值班司機(jī)在查明原因，并排除故障后，經(jīng)礦調(diào)度室同意后，應(yīng)立即按程序進(jìn)行