【文章內(nèi)容簡介】 少采空區(qū)煤炭自然發(fā)火的機率。b)工作面回采結束后及時封閉采空區(qū)并實行噴漿,完善礦井的注漿系統(tǒng),對采空區(qū)及時進行預防性灌漿。并于2011年東坡礦全面形成了注氮系統(tǒng)和注阻化劑系統(tǒng)與KJS8型束管監(jiān)測系統(tǒng)配套，提高了礦井預防采空區(qū)發(fā)火的可靠性。c)加強對采空區(qū)防滅火的管理,定期對密封墻內(nèi)的氣體、溫度情況進行檢查。對采煤工作面上隅角、回風巷及其它可能發(fā)火地點加強監(jiān)測,做好自然發(fā)火的預測預報工作。d)正確選擇通風系統(tǒng),合理調(diào)節(jié)井下風壓:減少采空區(qū)漏風量,對原火區(qū)加強監(jiān)測工作,加強對密閉的管理,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報、處理。 e）加強對煤炭自然發(fā)火的早期識別,以便及時采取措施進行處理,將煤炭自燃消滅在萌芽狀態(tài)。f)對放頂煤工作面要加強煤層自然發(fā)火的預測預報工作,發(fā)現(xiàn)問題及時研究處理。（3）每年對井下火災危險源進行一次綜合評估，不定期進行檢測。 水患危險源：1)針對富含水區(qū)域，應采取選擇合理的開拓開采方法，減少礦井涌水量和留設防水煤柱。2)對含水層的排放水工作，在地面或井下打?qū)ｉT鉆孔和利用專門疏水巷道進行疏放排水，以降低含水層的水位和水壓，并疏干局部地下水。3)利用井下截水措施， 在井下適當?shù)攸c修筑截水建筑物，如水閘門、水閘墻等，當井下局部發(fā)生涌水時，將其截住，使其不致危及其它地區(qū)；或用水閘墻、水閘門使煤層開采區(qū)與水源隔開，以保證開采安全。4)做好各水平排水工作，加強設備檢查維修工作，保證排水設備系統(tǒng)完好。及時清挖井下各處水倉，保證其有效容積。排水溝要加強檢查修復,保證水流暢通。5)做好水文地質(zhì)預測預報工作,在可能有水害威脅的區(qū)域進行采掘工作時,必須堅持“有掘必探、先探后掘”的原則。對穿越、打透鄰近老巷、老空區(qū)時,必須做好探放水工作。探、放水時，必須事先編制專項安全技術措施。6)加強水文觀測工作,定期對各觀測點、孔進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常及時匯報，分析原因，采取措施。7)布置工作面時,要充分考慮工作面影響范圍內(nèi)鉆孔的情況，對于封孔不好、不可靠的鉆孔要編制專門措施。8)采掘工作面在施工過程中要有暢通可靠的排水系統(tǒng),以防水流進入煤倉, 防止竄倉事故。9)加強培訓和學習，讓有關人員熟知透水事故的預兆，人人都有防范意識。10）每年對存在的水患危險源進行綜合評估，不定期進行檢測。1)綜采工作面頂板管理措施a)采區(qū)和工作面的設計、施工、布置要科學合理，要采用行之有效的新技術，新裝備。b)綜采工作面在施工前必須認真分析頂板巖層賦存特征，根據(jù)工作面地質(zhì)條件，有針對性地制訂作業(yè)規(guī)程，對事故多發(fā)地點要制訂專門的安全技術措施。c)科學合理地選擇回采方法和支護方式。d) 回采工作面初次放頂前，公司要成立初次放頂領導小組，制訂“初次放頂”安全技術措施，提前備好初次放頂及搶險所需的備用材料。e) 做好采煤工作面質(zhì)量標準化工作，提高工程質(zhì)量，做到動態(tài)達標。f) 采煤工作面在工作面安裝、刷幫試采、收面、拆除支架、過破碎帶、縮面或延面、過斷層、過交岔點、過老巷等施工作業(yè)前，必須根據(jù)現(xiàn)場條件，制訂切實可行的安全技術措施。g)乳化液泵站的壓力、流量、水質(zhì)和乳化液配比濃度要符合要求，管路、閥組不得出現(xiàn)漏液、串液，安全閥的整定值要符合要求，確保工作面支架初撐力及支護質(zhì)量達到要求。h)使用的單體支柱及支架實行試壓檢修制度，并編號管理。j)加強采煤工作面兩道出口的頂板管理，超前支護必須全部穿鞋，單體支柱初撐力達到50kN，并按規(guī)定要求拴牢防倒繩，兩道出口的回柱放頂工作嚴格按作業(yè)規(guī)程要求執(zhí)行。k)加強礦壓監(jiān)測工作2) 掘進工作面頂板冒頂預防措施a)堅持敲幫問頂，嚴禁空頂作業(yè)。b) 加強地質(zhì)預報，對事故多發(fā)點制定專門的安全技術措施。 c) 加強質(zhì)量標準化的施工管理工作，確保工程質(zhì)量，做到一次成巷達標。e) 錨網(wǎng)（索）巷道，按要求安裝頂板離層儀。 f)巷道開門、貫通時，必須編制專項安全技術措施，開門處的加固和貫通時的巷道口加固管理工作要嚴格執(zhí)行制定的專門安全技術措施。 g)加強過破碎帶、地質(zhì)構造帶和高應力區(qū)巷道的頂板管理工作，根據(jù)地質(zhì)預報和現(xiàn)場實際情況，及時補充安全技術措施。3) 巷修頂板管理措施a) 制定專門措施，做到一工程一措施.b) 堅持先支后回的原則，嚴禁空頂作業(yè)。c)由外往里逐米修復，通風不良時要安裝風機接上風筒供風，檢查瓦斯。e) 錨噴巷道修復時如果不需要擴幫頂時應先找干凈巷道破壞處的離層砼噴層（活動巖石）后及時噴漿，連續(xù)破壞面積較大的地段先噴漿后打錨桿；壓力大的地方要增加錨索和鋼帶等加強支護措施并保證錨桿和錨索的張緊力。f)過斷層破碎帶及軟巖時要采取錨架聯(lián)合支護的方式進行修復。1)采取強制性檢修、檢查的措施；a)每天確保斜巷運輸及皮帶運輸均不少于2小時的檢修；b)每年確保不少于1215天的預防性檢修或大修；c)對關鍵性零部件進行強制性更換或更新；d)領導干部定期上崗檢查。2）確保提升系統(tǒng)安全保護靈活可靠的措施a)對安全保護裝置進行每班試驗，并留有試驗記錄；b)對保護裝置進行更新改造；c)加大對安全保護的投入。對可能引發(fā)事故的信息進行監(jiān)控和分析，采取有效預防措施。1）每半年對壓力容器進行一次強制檢修；2）每天確保對壓力容器的檢修時間不得小于2小時；3）使用單位建立檢測、監(jiān)控臺帳，每天檢查一次；4）對安全保護系統(tǒng)和安全閥按照國家規(guī)定標準定期校驗；5）對鍋爐水位控制報警系統(tǒng)定期試驗。1）使用前到電力部門進行安全性能檢驗；2）對變壓器的安裝地點要設置防護欄并揭示警標；3）使用前機電部門對各種保護進行檢查、試驗；4）搞好設備過流、短路、整定，建立設備責任牌及完好牌，并按制度定期檢驗。5）機電部門建立檢測、監(jiān)控臺帳。1）火工品站每天建立檢測、監(jiān)控臺帳；2）對失效的炸藥要及時上報城區(qū)公安局銷毀；3）值班人員每半小時對庫房周圍進行巡查，防止失盜；4）“四位一體”的防護措施，要可靠完善；5）嚴禁超庫容存放，嚴格按照公司管理制度進行領退。 預警行動 調(diào)度室接到生產(chǎn)安全事故的信息后，必須立即按照應急預案的要求及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位和相關人員，采取相應行動預防事故發(fā)生或采取措施防止災害進一步擴大。 信息報告與處置1）報警電話：報警電話為礦調(diào)度臺電話，號碼8008008008004。2）事故通報程序：調(diào)度臺接到事故發(fā)生的匯報后，調(diào)度員應立即采用最快的通訊方式，即電話通知事故應急救援指揮部各成員，其通知程序如下：調(diào)度室指揮搶救重大事故匯報程序 礦總值班 礦長總工程師 分管領導（副礦長、副總） 生產(chǎn)技術科長 安監(jiān)科長 通風科長 運輸科長 輔運科長 機電科長 地測科長 醫(yī)院（綜合科負責） 上級調(diào)度室事故地點調(diào)度室 救護隊（綜合科負責協(xié)調(diào)） 井口急救醫(yī)生（綜合科負責） 上人斜井上下口 發(fā)生事故單位 救護車（綜合科負責） 事故報告程序事故發(fā)生后，指揮機構立即投入工作，初步查明事故情況，并立即通過電話、傳真等信息傳遞逐級向上級應急救援領導小組及上級安監(jiān)局管理部門匯報，同時按救護協(xié)議通知救護隊搶救，報告時要簡要說明礦井地理位置，事故性質(zhì)，災害范圍嚴重程度，入井及遇險人數(shù)等情況。5 應急響應 響應分級按照事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將事故應急響應級別分為Ⅰ級（特別重大事故）響應、Ⅱ級（重大事故）響應、Ⅲ級（較大事故）響應、Ⅳ級（一般事故）響應等。 出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅰ級響應：造成或可能造成 30 人以上死亡，或造成 100人以上中毒、重傷，或造成1億元以上直接經(jīng)濟損失，或特別重大社會影響等。 出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅱ級響應：造成或可能造成 10～29人死亡，或造成 50～100人中毒、重傷，或造成 5000～10000萬元直接經(jīng)濟損失，或重大社會影響等。 出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅲ級響應：造成或可能造成 3～9 人死亡，或造成 30～50 人中毒、重傷，或直接經(jīng)濟損失較大、或較大社會影響等。 出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅳ級響應：造成或可能造成 1～3 人死亡，或造成 30人以下中毒、重傷，或一定社會影響等。 響應程序當進行Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應行動時，應當按照相應的預案全力以赴組織救援，并及時向中煤進出口公司及有關上級部門報告救援工作進展情況。并報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。當進行Ⅳ級響應行動時，事故發(fā)生企業(yè)應當按照相應的預案全力以赴組織救援。礦井災害等級標準和響應等級表礦井災害等級標準分級標準初判標準響應等級人員傷亡經(jīng)濟損失社會影響災害對礦井生產(chǎn)影響特別重大災害30人以上巨大特別大整個礦井Ⅰ重大災害1029人嚴重非常大礦井某一水平Ⅱ較大災害39人一定很大礦井某一工作面Ⅲ一般災害13人較小較小礦井某一巷道Ⅳ，搶救遇難人員并同時制定搶險救災方案。，嚴防造成新的人員傷亡和事故擴大。，為災區(qū)人員逃生創(chuàng)造條件。 （含失蹤）人員全部得救，事故現(xiàn)場得到控制，作業(yè)環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由礦應急救援指揮部宣布應急結束。，總結報告應包括如下內(nèi)容：發(fā)生生產(chǎn)安全事故的基本情況，事故災難原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價，采取的主要應急響應措施及其有效性，主要經(jīng)驗教訓和事故責任人的責任及其處理結果等。 6 信息發(fā)布應急救援指揮中心具體負責生產(chǎn)安全事故信息的發(fā)布工作。 7 后期處置 事故發(fā)生單位會同相關部門（單位）負責組織事故的善后處置工作包括人員安置、補償，恢復生產(chǎn)，現(xiàn)場清理和處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證礦區(qū)穩(wěn)定，盡快恢復正常秩序。 根據(jù)事故處理過程中出現(xiàn)的新情況及不完善的地方及時修訂應急救援預案相關內(nèi)容。，調(diào)查分析。 8 保障措施 通信與信息保障 調(diào)度室、機電科負責建立信息系統(tǒng)維護以及信息采集等制度，通訊設備主要有：程控電話交換機、調(diào)度交換機、備用電源；程控電話交換機承擔全礦地面通訊，裝機門；調(diào)度交換機承擔全礦井下通訊，總容量門，裝機門；備用電源承擔全礦地面、井下一旦礦井停電后的通訊供電；此外還有傳真機一臺、局域網(wǎng)、移動電話等通訊工具。應急狀態(tài)時，機電科、綜合科還要確保各應急救援指揮部、各應急救援組織、新聞媒體、醫(yī)院、上級政府和外部救援機構之間建立暢通的通訊網(wǎng)絡。應急救援指揮中心人員的通訊聯(lián)絡方式見附錄一。 應急隊伍保障 ：礦成立臨時應急搶險隊伍，由礦長任總指揮，由地面未入井人員和駐地人員組成三個小分隊，一小隊由綜采隊組成，隊長、書記具體負責，隊員20人；二小隊由綜掘一隊組成，隊長、書記具體負責，隊員20人；三小隊由生產(chǎn)準備隊組成，隊長具體負責，隊員20人。 ： 《救護協(xié)議》，并確保在有效期內(nèi)。朔州救護隊在接到救援報告后，要在15分鐘內(nèi)帶著救護裝備和器材趕到現(xiàn)場進行救災。朔州救護隊聯(lián)系電話03492022787《醫(yī)療救護協(xié)議》，朔州現(xiàn)代醫(yī)院在接到救援報告后應做好醫(yī)療救護準備并根據(jù)需要委派醫(yī)療小隊趕赴現(xiàn)場進行醫(yī)療救護工作?，F(xiàn)代醫(yī)院聯(lián)系電話03492089555 應急物資裝備保障 礦應配備足夠數(shù)量救援中所需要的自救器、檢測儀表、設備、交通工具、個體防護及醫(yī)療設備、藥品等其它搶救物資并定期檢查與更新，保證其始終處于完好狀態(tài)。 綜合科負責協(xié)調(diào)采購和提供各種搶險救災物資和裝備。 經(jīng)費保障 綜合科負責協(xié)調(diào)應急預案所需資金的落實，確保資金及時到位，用于搶險救災的物資、設備的投入及材料的消耗等搶險救災費用要一律給予確保，任何單位、人不得阻礙、拖延。由綜合科、安監(jiān)科負責治安保障工作。必要時上報朔州公安局朔城區(qū)分局和朔城區(qū)區(qū)委、區(qū)政府，并請求援助。 技術保障、機電科、安監(jiān)科、運輸科、輔運科、通風科等相關單位人員成立安全專家組，為應急救援提供技術支持和保障。，包括:采掘平面圖、運輸系統(tǒng)圖、通風系統(tǒng)圖、排水、供水、注漿系統(tǒng)圖、井上下對照圖、監(jiān)測監(jiān)控圖、供電系統(tǒng)圖等。：由綜合科負責協(xié)調(diào)聯(lián)系落實交通運輸及醫(yī)療救護。：、審核。以文件下發(fā)。 9 培訓與演練 培訓 礦職工安全培訓由安監(jiān)科負責。要將應急救援培訓內(nèi)容納入企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓內(nèi)容，以促進應急管理培訓工作的開展。對礦井所有職工進行上崗前培訓和業(yè)務培訓。 演練 事故應急救援預案制定完畢后，每年要組織一次全面演習，必要時，視具體情況進行專項演習，根據(jù)演習、檢測結果完善應急救援預案，對事故應急救援預案的演習主要驗證下列內(nèi)容：1) 通訊指揮系統(tǒng)是否正常有效；2）事故處理步驟是否安全有效；3）應急救援步驟是否安全有效；4）應急救援物資、救援設備是否充足完好；5）應急救援人員對應急救援預案是否掌握良好。10 獎懲 獎勵在生產(chǎn)安全事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應根據(jù)有關規(guī)定予以獎勵：1）出色完成應急處置任務，成績顯著的；2）防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的；3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；4）有其他特殊貢獻的。 責任追究按照上級及公司有關規(guī)定，對事故責任者一般作如下處理決定：1）事故責任者涉嫌犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；2）對事故責任者中需要給予黨紀處分的，由黨組織按有關規(guī)定給予黨紀處分；3）對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人及生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人的紀律處分，由其上級主管部門進行落實。 11 附則 術語和定義 應急救