【文章內(nèi)容簡介】 人組成； 醫(yī)療救護(hù)組：由礦醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人組成； 后勤保障組：由供銷科、辦公室等部門負(fù)責(zé)人組成； 善后處理組：由 工會(huì)、辦公室等部門負(fù)責(zé)人組成； 事故調(diào)查組：由安全科和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。 應(yīng)急救援指揮部的職責(zé) 貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)； 制定和實(shí)施應(yīng)急救援方面的規(guī)章制度； 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指揮決策工作，在接到事故報(bào)警后，迅速研究、擬定救援方案，并予以組織、協(xié)調(diào)各方面的救援力量實(shí)施緊急救助，防止事故擴(kuò)大，盡量避免或減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失； 負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場救援工作，并及時(shí)向指揮部匯報(bào)救援的工作進(jìn)展情況； 根據(jù)救援工作的難易程度，協(xié)調(diào)現(xiàn)場救 援力量，并決定是否向上級(jí)有關(guān)救援部門發(fā)出請(qǐng)求援助支持； 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場救援力量的調(diào)配； 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的后勤保障和保衛(wèi)工作。 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援情況的總結(jié)、上報(bào)及相關(guān)處理事宜。 總指揮的職責(zé) 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的審核批準(zhǔn)工作； 領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援指揮部的工作，當(dāng)?shù)V井發(fā)生重、特大事故后，礦長必須立即趕到現(xiàn)場，組織搶救工作，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。在礦長未到前， 11 由值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。 負(fù)責(zé)對(duì)外有關(guān)方面的協(xié)調(diào)工作。 副總指揮的職責(zé) 組織有 關(guān)人員擬定應(yīng)急救援方案； 在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，協(xié)助總指揮作好應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)組織為處理事故所必需的工人待命，及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備材料，并由指定的專門人員嚴(yán)格控制入井人數(shù)，簽發(fā)搶救事故用“入井特別許可證”和“進(jìn)入事故現(xiàn)場許可證”； 根據(jù)總指揮授權(quán)，代行總指揮權(quán)力。 應(yīng)急救援指揮部辦公室的職責(zé) 制定應(yīng)急救援程序，負(fù)責(zé)日常管理工作； 負(fù)責(zé)督促檢查有關(guān)單位的應(yīng)急救援設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，使其處于良好的狀態(tài)； 在接到報(bào)警后，應(yīng)迅速標(biāo)定報(bào)警的方位，險(xiǎn)情的等級(jí)等 要素，及時(shí)擬定救援計(jì)劃并向指揮部匯報(bào)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，隨時(shí)修正救援方案，供指揮部決策； 根據(jù)總指揮的授權(quán)，與相關(guān)救援單位進(jìn)行協(xié)調(diào)并下達(dá)有關(guān)命令； 應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)人員、財(cái)物的損失情況，并寫出書面報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門，同時(shí)將有關(guān)材料建檔、歸檔。 應(yīng)急救援指揮部下設(shè)各小組的職責(zé) 現(xiàn)場指揮組：主要負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場搶救工作，及時(shí)處理突發(fā)災(zāi)變； 搶險(xiǎn)救災(zāi)組：具體負(fù)責(zé)實(shí)施救援指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案； 技術(shù)處理組：主要負(fù)責(zé)研究制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和措施，解決事 故搶救過程中遇到的技術(shù)難題； 物資供應(yīng)組：主要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)； 通訊信息組：主要負(fù)責(zé)地面和井上下通訊信息暢通； 警戒保衛(wèi)組：主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生后礦井的警戒、維持秩序等工作； 醫(yī)療救護(hù)組：主要負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的醫(yī)療救護(hù)工作； 后勤保障組：主要負(fù)責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度等工作； 善后處理組：主要負(fù)責(zé)傷亡員工家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理工作； 12 事故調(diào)查組：主要負(fù)責(zé)事故后事故分析報(bào)告，查明事故原因，追究相關(guān)人員的責(zé)任。 各有關(guān)成員的職責(zé) 礦長 :是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者，在礦總工程師的協(xié)助下，制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。 礦總工程師：是礦長處理災(zāi)害事故的第一助手，在礦長領(lǐng)導(dǎo)下組織制訂營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃。 各有關(guān)副礦長：根據(jù)營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織為處理事故所必需的工作待命，及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備材料，并由指定的副礦長嚴(yán)格控制入井人員，簽發(fā)搶救事故用的入井特別許可證。 安全科科長：根據(jù)批準(zhǔn)的營救遇難人員和處理作戰(zhàn)計(jì)劃，以及按照《規(guī)程》規(guī)定對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的安全和入井人員的控制，實(shí)行有效 的監(jiān)督。 煤礦救護(hù)隊(duì)隊(duì)長：對(duì)煤礦救護(hù)隊(duì)的行動(dòng)具體負(fù)責(zé)，全面指揮領(lǐng)導(dǎo)煤礦救護(hù)隊(duì)；根據(jù)營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃所規(guī)定的任務(wù)，完成對(duì)災(zāi)區(qū)遇難人員的援救和事故處理。如果與外局煤礦救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí)，應(yīng)成立煤礦救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮部。由公司的救護(hù)隊(duì)長擔(dān)任指揮，協(xié)調(diào)各救護(hù)隊(duì)的戰(zhàn)斗行動(dòng)。 通 風(fēng) 科科長：按照礦長命令負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)，調(diào)整主扇風(fēng)機(jī)的工作狀態(tài)和組織完成必須的通風(fēng)工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。 生產(chǎn)技術(shù)科科長：按照礦長命令負(fù)責(zé)協(xié)助礦長進(jìn)行搶救和災(zāi)害處理。并負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必要的圖紙和資料，并根 據(jù)礦長命令完成測量打鉆工作。 調(diào)度室主任：及時(shí)向礦長、礦總工程師、公司調(diào)度室以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位匯報(bào)事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)及事故處理情況；向下傳達(dá)礦長命令，召集有關(guān)人員或單位到調(diào)度室待命，協(xié)調(diào)各單位處理事故的工作。 有關(guān)的隊(duì)長、班長：負(fù)責(zé)查對(duì)留在本區(qū)域內(nèi)工作的人數(shù)，并采取措施將他們有組織地帶領(lǐng)到安全地點(diǎn)至地面；將在現(xiàn)場所見到的事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況，如實(shí)詳細(xì)報(bào)告給礦調(diào)度室，并隨時(shí)接受礦長命令，完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理任務(wù)。 礦值班調(diào)度員：負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和事故情況，并立即 將事故情況報(bào)告救護(hù)隊(duì)、礦長、礦總工程師、公司調(diào)度室以及其他領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位，及時(shí)向下傳達(dá)礦長的命令；按照《預(yù)案》中所規(guī)定的《發(fā)生事故 13 后必須立即召集的單位和人員名單》及時(shí)按順序通知有關(guān)人員到調(diào)度室待命，隨時(shí)調(diào)度井下?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)的工作，統(tǒng)計(jì)掌握出入井人員和留在井下各地點(diǎn)的人數(shù)。 1監(jiān)控中心主任：應(yīng)根據(jù)入井人員礦燈自救器領(lǐng)取情況，查清在井下的員工人數(shù)及其姓名，并迅速報(bào)告調(diào)度室，對(duì)沒持有經(jīng)指定的副礦長簽發(fā)的入井特別許可證的所有人員，不得發(fā)給礦燈、自救器，并在燈房嚴(yán)格檢查，制止入井；必須切斷與救災(zāi)無關(guān)的其它通訊，保證井 上下通訊信息暢通。 1供銷科科長：及時(shí)準(zhǔn)備好必需的搶救器材，并根據(jù)礦長的命令，迅速運(yùn)送到指定地點(diǎn)。 1機(jī)電科科長：根據(jù)礦長命令，負(fù)責(zé)調(diào)整主要扇風(fēng)機(jī)的工作狀態(tài)，并保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，掌握礦井內(nèi)的停送電情況，及時(shí)搶修或安裝機(jī)電設(shè)備，完成其它有關(guān)任務(wù)。 1搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)隊(duì)長：配合 救護(hù)隊(duì)，負(fù)責(zé)將遇難人員及時(shí)運(yùn)送井上，保證救災(zāi)人員和器材及時(shí)運(yùn)到事故地點(diǎn)，滿足救災(zāi)需要，并嚴(yán)格控制入井人員。 1醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織對(duì)受傷人員的急救治療，組織護(hù)理和藥物供應(yīng)。 1綜合辦公室主任：保證對(duì)遇難人員的妥善 安置和救災(zāi)人員的食宿以及其它生活事宜。 1保衛(wèi)科科長：負(fù)責(zé)事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作；維持礦區(qū)的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀。 第四章 預(yù)防與預(yù)警 對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行 24h 連續(xù)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重特大安全事故的隱患或險(xiǎn)情，應(yīng)立即停產(chǎn)整頓，并及時(shí)分析研究，制定整改方案，采取切實(shí)可行的措施，及時(shí)消除隱患，預(yù)防事故發(fā)生。 事故預(yù)警條件。發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重特大安全事故的隱患或險(xiǎn)情，如不及時(shí)采取相應(yīng)措施，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果時(shí)。 14 事故預(yù)警方式。井下事故通過電話或由專人通知應(yīng)急救援指揮部辦公室；地面事故通過電話或由專人通知應(yīng)急救援指揮部辦公室。 各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中必須明確具體的預(yù)警方式。 信息報(bào)告與處置 事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員或知情人員必須在第一時(shí)間向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報(bào)。 應(yīng)急救援指揮部辦公室在接到事故報(bào)告后，按本礦事故匯報(bào)程序向應(yīng)急救援指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，根據(jù)應(yīng)急救援指揮部意見，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，安排、協(xié)調(diào)相關(guān)單位組織搶救。 信息上報(bào)和傳遞 事故發(fā)生后，事故匯報(bào)程序具體見下圖 圖 4－ 1： 南源 煤礦事故匯報(bào)程序圖 現(xiàn)場人員向調(diào)度室報(bào)告內(nèi)容 （ 1）災(zāi)害、事故發(fā)生地點(diǎn)、具體位置。 （ 2）災(zāi)害、事故發(fā)生的性質(zhì)、類別、危害程度和人員傷亡情況等反映災(zāi)害、事故主要特征。 應(yīng)急救援 指揮部 （調(diào)度室） 礦長 礦總工程師 值班礦領(lǐng)導(dǎo) 分管副礦長 調(diào)度室主任 各職能科室 搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì) 分局 市行辦 縣經(jīng)貿(mào)局 事故地點(diǎn) 煤礦 救護(hù)中隊(duì) 值班司機(jī) 礦醫(yī)務(wù)室 1 小時(shí)內(nèi) 5分鐘 第一時(shí)間 第一時(shí)間155515 111 15 1515 15 第五章 應(yīng)急響應(yīng) 根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將我礦事故分為較大事故（Ⅰ級(jí)）和一般事故（Ⅱ級(jí)）。事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。 根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。 響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)： 按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將我礦事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（較大事故）響應(yīng)、Ⅱ級(jí)（一般事故）響應(yīng)。 出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：可能造成 3～ 9 人死亡，或造成 30～ 50 人中毒、重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或較大社會(huì)影響等。 出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：可能造成 1～ 3 人死亡，或造成 30 人以下中毒、重傷，有一定社會(huì)影響等。 應(yīng)急 救援指揮部在接到事故報(bào)告后，根據(jù)事故性質(zhì)，啟動(dòng)相應(yīng)的事故救援預(yù)案。 應(yīng)急救援指揮部在進(jìn)一步核實(shí)事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、 受害人員分布，根據(jù)不同事故類型、救災(zāi)的人力和物力以及之前開展救援的情況，確定《施救方案》，做好施救準(zhǔn)備實(shí)施救援。 現(xiàn)場應(yīng)急救援人員根據(jù)需要配帶專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開現(xiàn)場規(guī)定。應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)，調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。 現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)組織專業(yè)隊(duì)伍按《施救方案》和有關(guān)施救規(guī)定，本著“先傷、后亡”的原則搶救遇害人員。同時(shí)，做好施 救和現(xiàn)場保護(hù)工作。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。 事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除 16 后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確： a)事故情況上報(bào)事項(xiàng)； b)需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)； c)事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。 當(dāng)險(xiǎn)情得以有效控制，事故危害消除和遇險(xiǎn)人員獲救后，由總指揮下達(dá)終止行動(dòng)命令。 當(dāng)由于救援中出現(xiàn) 其他客觀情況需要中止或終止救援行動(dòng)時(shí)，由現(xiàn)場指揮小組提出中止救援建議，報(bào)總指揮核準(zhǔn)后，中止救援行動(dòng)。 應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束后，由應(yīng)急救援指揮部辦公室主任組織有關(guān)人員對(duì)整個(gè)救援行動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，寫出報(bào)告，并對(duì)救援行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。 整個(gè)救援行動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)將整個(gè)救援過程所形成的文字資料進(jìn)行分類建檔。 第六章 信息發(fā)布 萍鄉(xiāng)市國營雞冠山墾殖場南源煤礦 應(yīng)急救援指揮部是事故信息的指定來源。事故信息由 萍鄉(xiāng)市國營雞冠山墾殖場南源煤礦 應(yīng)急救援指揮部及時(shí)準(zhǔn)確的對(duì)外發(fā)布。 第七 章 后期處置 礦綜合辦、工會(huì)、負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會(huì)穩(wěn)定。 事故發(fā)生后，工會(huì)等單位要及時(shí)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受害人員保險(xiǎn)理賠工作。 應(yīng)急救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材；核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用，整理應(yīng)急救援記錄、圖紙，寫出救災(zāi)報(bào)告。 17 礦安全科召集相關(guān) 單位和部門認(rèn)真分析事故原因，強(qiáng)化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教訓(xùn)，加大安全投入，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在恢復(fù)生產(chǎn)過程中制定安全措施，防止事故發(fā)生。 工作總結(jié)與評(píng)估 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織相關(guān)專家對(duì)應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出改進(jìn)意見和建議，并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束一個(gè)月內(nèi)，將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)上級(jí)主管部門。 責(zé)任追究 任何單位和個(gè)人都有參加事故 搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。凡不履行義務(wù)或借故不參加的，將視情節(jié)輕重和責(zé)任大小追究單位領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任。 第八章 保障措施 通信與信息保障 礦有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系，有關(guān)單位的調(diào)度值班電話保證 24h 有人值守。通過有線電話、移動(dòng)電話等通訊手段，保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。 煤礦救護(hù)中隊(duì)、人民醫(yī)院中建立暢通的應(yīng)急救援指揮通訊信息系統(tǒng)。隨時(shí)掌握現(xiàn)場情況。機(jī)電科和通防科負(fù)責(zé)保障本單位應(yīng)急通信、信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。 已有救援裝備保障 煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)局部通風(fēng)機(jī)、導(dǎo) 風(fēng)筒、應(yīng)急材料等必要救災(zāi)裝備和物資的儲(chǔ)備。