【文章內(nèi)容簡介】 success or failure will affect the operation of the entire project and final realization of the current construction project contract management system is standard, management level also constantly improving, but pared with the international advanced level there are certain article through to our country the construction project contract management in the field of present condition analysis, find mon problems, and to clear the project contract key management, using the method of research and analysis, from the healthy development of the perfect construction market operation mechanism and strengthen the two parties of the contract management system, the construction contract within two aspects, and making out the specific put forward from China39。s national conditions to carry out a project contract management ideas, set up the government supervision of legal system, the management system, selfdiscipline, establishing an open, fair and just investment intermediary market, increase the investment intermediary service legal responsibility, for engineeringconsulting and project management to create better market last, it points out that with the development of the construction industry, the construction project contract management research work will have a broad prospect and the huge development : constructionengineering contractscontracts management正文:一、建筑工程合同建筑工程合同概念工程合同是建設(shè)工程合同的簡稱，是指工程建設(shè)中的個平等主體之間，為達到一定的目標而明確各自的權(quán)利義務(wù)的關(guān)系。工程合同有廣義和狹義兩種不同的理解。廣義的合同并不是一項獨立的合同，而是一個合同主體，是一項工程項目實施過程中所有與建筑活動有關(guān)的合同的總和，包括勘察設(shè)計合同、施工合同、監(jiān)理合同、咨詢合同、材料供應(yīng)合同、貸款合同、工程擔保合同等，其合同主體包括業(yè)主、勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、中介機構(gòu)、材料設(shè)備供應(yīng)商、保險公司等。這些眾多合同相互依存、相互約束，共同促進工程建設(shè)的順利開展；狹義的工程合同僅指施工合同，即業(yè)主與施工承包商就施工任務(wù)完成所簽訂的協(xié)議。工程合同的作用（1）為工程實施和管理確定了主要目標：工程合同在合同條件、圖紙、規(guī)范、工程量表、供應(yīng)單中詳盡具體的規(guī)定了工程質(zhì)量、工程規(guī)模、功能等基本屬性；在其工程量報價單、中標函或合同協(xié)議書中明確規(guī)定了工程價格；在合同協(xié)議書?？偣て谟媱潯㈦p方一致同意的詳盡的進度計劃中明確規(guī)定了工期。（2）明確規(guī)定了各方權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系：工程合同分配了合同各個主體的權(quán)利和義務(wù)，減少了利益沖突發(fā)生的可能性，有利于合同的履行。（3）制定了各方行為的法律準則：工程建設(shè)中的一切活動都在合同中進行了詳細的規(guī)定，工程建設(shè)的過程就是各方履行合同義務(wù)的過程。（4）協(xié)調(diào)工程建設(shè)各方主體的關(guān)系：科學(xué)的合同管理可以協(xié)調(diào)和處理各方面的關(guān)系，是相關(guān)的個合同和合同規(guī)定的各工程活動之間不相互矛盾，在內(nèi)容、技術(shù)、組織、時間上協(xié)調(diào)一致，形成一個完整的、周密的、有序的體系，以保證工程有秩序、有計劃的實施。（5）提供了雙方解決爭端的依據(jù)：由于雙方經(jīng)濟利益不同，在工程建設(shè)中發(fā)生沖突時普遍的，合同的相關(guān)規(guī)定可成為爭端解決途徑選擇和各自應(yīng)承擔什么責任判定的依據(jù)。二、工程合同管理中存在的問題法律意識淡薄,合同簽訂不規(guī)范建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大、履約時間長、合同內(nèi)容龐雜。大型項目要涉及幾十種專業(yè),上百個工種,幾萬人作業(yè),合同內(nèi)容自然龐大復(fù)雜。因此,客觀上要求合同條款細致嚴密,盡可能做到面面俱到。但在實際工作中,甲、乙雙方由于缺乏合同管理的經(jīng)驗,訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。有些建設(shè)項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務(wù),不采用標準的合同文本,而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托的方式下達任務(wù),待工作完工后再補簽合同,這樣的合同根本起不到任何約束作用。忽視合同的嚴肅性,違背等價有償?shù)脑瓌t自覺執(zhí)行合同條款,全面履行合同義務(wù),是合同當事人一切行為的最高準則。簽訂合同的甲、乙雙方,經(jīng)濟法律地位是平等的,沒有主從之分。在實際工作中,承發(fā)包雙方忽視合同的嚴肅性,違背合同的等價有償原則,以各自的經(jīng)濟利益為中心,隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為,最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。從目前實施的建設(shè)施工合同文本看,施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制訂的,其中大多強調(diào)了承包方的義務(wù),對業(yè)主的制約條款偏少,特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體,也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行,成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。同時,由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理,大量的施工隊伍與建設(shè)規(guī)模失衡,致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位,提出一些苛刻和不平等的條件,將自身的風險轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場,承包商為了獲得工程,只好接受。個別承包商在實施這樣的工程合同時,為了使自己的利益不受損失,就會采取偷工減料或非法分包、轉(zhuǎn)包等手段,給工程建設(shè)帶來隱患。缺乏健全的合同管理機構(gòu)一些建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全,誰都可以簽合同,合同管理程序不明確,或有制度不執(zhí)行,該履行的手續(xù)不履行,缺少必要的審查和評估步驟,缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。合同管理專業(yè)人才缺乏建設(shè)合同涉及內(nèi)容多,專業(yè)面廣,合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識等。很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中,沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓(xùn),將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。一旦發(fā)生合同糾紛,缺少必要的法律支援。三、合同管理的對策把好合同簽訂關(guān)簽訂工程合同時,最重要的是要根據(jù)各工程的特點,選擇恰當?shù)陌l(fā)包方式和價款調(diào)整條件(指工程設(shè)計變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法),因為不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件,直接關(guān)系工程造價的控制效果。合同文本應(yīng)盡可能選用由國家頒發(fā)的通用性合同文本,再根據(jù)擬建工程的特點和招標文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來起草。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思,做到條款不漏項,文字表達嚴謹,不使用模棱兩可、含混不清詞語。在合同正式簽訂前應(yīng)進行嚴格的審查把關(guān)。其要點是:合同是否合法,是否需要公證和批準。合同是否完整無誤,包括合同文件的完備和合同條款的完備。合同是否采取了示范文本,與其對照有無差異。合同雙方責任和權(quán)利是否失衡,確定如何制約。合同實施會帶來什么后果,完不成的法律責任是什么以及如