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正文內(nèi)容

名山區(qū)勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法全過程記錄工作實施細則(編輯修改稿)

2024-11-09 17:15 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 的,留存付郵憑證和回執(zhí);被郵政企業(yè)退回的,記錄具體情況。(四)通過傳真、電子郵件等方式送達(行政執(zhí)法決定文書除外)的,采取電話錄音、短信、截屏、截圖、屏幕錄像等適當方式予以記錄;通過傳真方式送達的,還應(yīng)當在傳真件上注明傳真時間和受送達人的傳真號碼。(五)委托送達的,在送達回證上注明情況。(六)公告送達的,記錄公告送達的原因、方式和過程,留存書面公告,并采取截屏、截圖、拍照、錄像等適當方式予以記錄。第十七條 作出行政執(zhí)法決定后,應(yīng)當對當事人履行該決定的情況進行檢查,并制作檢查記錄對當事人履行情況進行文字記錄。依法應(yīng)當責(zé)令改正的,應(yīng)當按期對改正情況進行核查并進行文字記錄。有必要的,可進行視音頻記錄;當事人逾期不履行行政執(zhí)法決定,應(yīng)依法予以催告的,并記錄相關(guān)情況或者制作催告書。第十八條 當事人不履行行政執(zhí)法決定,需要依法強制執(zhí)行的,應(yīng)當申請人民法院強制執(zhí)行,制作行政強制執(zhí)行申請書等文字記錄。第六章 執(zhí)法記錄管理使用第十九條 在行政執(zhí)法行為終結(jié)之日起30日內(nèi),將執(zhí)法過程中形成的文字和視音頻記錄資料,形成相應(yīng)案卷。視音頻記錄制作完成后,應(yīng)當在2日內(nèi)將信息儲存至行政執(zhí)法信息系統(tǒng)或者專用存儲器,標明案號、當事人姓名(名稱)、承辦人姓名等信息,并定期進行異地備份。連續(xù)工作確實無法及時移交資料的,應(yīng)當在返回單位后24小時內(nèi)移交。第二十條案卷保存期限按照《中華人民共和國檔案法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。日常巡查的視音頻資料保存期限不少于6個月。作為證據(jù)使用的視音頻資料保存期限應(yīng)當與案卷保存期限相同。第二十一條 執(zhí)法全過程記錄檔案管理由各執(zhí)法部門負責(zé),明確專人負責(zé)對全過程記錄文字和視音頻資料的歸檔、保管。調(diào)閱、復(fù)制現(xiàn)場執(zhí)法視音頻資料,應(yīng)當由處室站辦分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,由管理員統(tǒng)一辦理。管理員應(yīng)當詳細登記調(diào)閱人、復(fù)制人、審批人、時間、事由等事項。任何單位或者個人不得偽造、剪接、刪改、銷毀行政執(zhí)法視音頻記錄。第二十二條案件當事人根據(jù)需要申請復(fù)制相關(guān)執(zhí)法全過程記錄信息的,經(jīng)委分管領(lǐng)導(dǎo)簽批同意,可復(fù)制使用。第七章 監(jiān)督與責(zé)任第二十三條 檢查各處室站辦行政執(zhí)法全過程記錄制度的情況,并納入法治建設(shè)績效考核目標。第二十四條 實施執(zhí)法全過程記錄中有下列情形之一的,由有權(quán)機關(guān)責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴重的,對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)不制作或者不按要求制作執(zhí)法全過程記錄的;(二)違反規(guī)定泄露執(zhí)法記錄信息造成嚴重后果的;(三)故意毀損、隨意刪除、修改執(zhí)法全過程中文字或者視音頻記錄信息的;(四)不按規(guī)定儲存或者維護致使執(zhí)法記錄損毀、丟失,造成嚴重后果的;(五)其他違反執(zhí)法全過程記錄規(guī)定,造成嚴重后果的。第八章 經(jīng)費保障第二十五條直屬各執(zhí)法單位按照需求對執(zhí)法設(shè)備進行自行采購,所需費用列入本部門預(yù)算。第八章 附則第二十六條 本細則自2017年 月 日起施行。第三篇:行政執(zhí)法全過程記錄制度石家莊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法全過程記錄制度第一章總則第一條為加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理,規(guī)范行政執(zhí)法程序,進一步促進執(zhí)法行為的嚴格、規(guī)范、公正、文明,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《河北省行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法》,結(jié)合我局行政執(zhí)法實際,制定本制度。第二條本制度所稱安全生產(chǎn)行政執(zhí)法(以下簡稱行政執(zhí)法),是指局各有關(guān)處室、監(jiān)察支隊依據(jù)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,實施的行政處罰、行政強制、行政檢查等具體行政執(zhí)法行為。第三條本制度所稱全過程記錄,是指行政執(zhí)法人員通過文字、音像等記錄形式,對行政執(zhí)法的程序啟動、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等整個過程進行跟蹤記錄的活動。第四條行政執(zhí)法全過程記錄堅持合法、客觀、公正的原則。行政執(zhí)法人員應(yīng)根據(jù)行政執(zhí)法行為的性質(zhì)、種類、現(xiàn)場、階段不同,采取合法、適當、有效的方式和手段對執(zhí)法全過程實施記錄。第二章記錄方式第五條執(zhí)法全過程記錄主要包括文字記錄和音像記錄兩種方式。文字記錄方式包括向當事人出具的行政執(zhí)法文書、調(diào)查取證相關(guān)文書、鑒定意見、專家論證報告、聽證報告、內(nèi)部程序?qū)徟?、送達回執(zhí)等書面記錄。音像記錄方式包括采取照相、錄音、錄像、視頻監(jiān)控等方式進行的記錄。音像記錄資料的現(xiàn)場采集設(shè)備主要為執(zhí)法記錄儀。第六條下列行政執(zhí)法環(huán)節(jié)應(yīng)進行文字記錄:(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃;(二)實施綜合或?qū)m椂綄?dǎo)執(zhí)法檢查等重大行政執(zhí)法行為所依據(jù)的同級政府、安委會(辦)、安全監(jiān)管局關(guān)于開展督導(dǎo)執(zhí)法檢查的通知、方案或其他規(guī)范性文件;(三)核查投訴、舉報案件時,所依據(jù)的公民、法人或其他社會組織對違法行為投訴、舉報信件(函),以及領(lǐng)導(dǎo)批示、批復(fù)或機關(guān)督辦文件等;(四)行政執(zhí)法過程中向當事人出具的行政執(zhí)法文書、調(diào)查取證相關(guān)文書、鑒定意見、聽證報告,以及內(nèi)部程序?qū)徟?、集體討論記錄、送達回執(zhí)等書面記錄;(五)其他應(yīng)當采取文字記錄的內(nèi)容。第七條下列行政執(zhí)法環(huán)節(jié)應(yīng)進行音像記錄:(一)能夠反映企業(yè)名稱、概貌的標志性建筑;(二)行政執(zhí)法人員向企業(yè)介紹執(zhí)法目的、意義、重點及相關(guān)要求時;(三)依據(jù)現(xiàn)場檢查方案對企業(yè)現(xiàn)場必查區(qū)域、場所進行執(zhí)法檢查時;(四)行政執(zhí)法人員向企業(yè)相關(guān)人員通報執(zhí)法檢查情況、交換意見時;(五)告知當事人享有的權(quán)利、應(yīng)履行的義務(wù)及應(yīng)當執(zhí)行的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察指令;(六)行政執(zhí)法人員對當事人或有關(guān)人員就所需調(diào)查的事項(問題)進行詢問時;(七)現(xiàn)場勘驗時;(八)企業(yè)相關(guān)人員在現(xiàn)場檢查記錄或相關(guān)執(zhí)法文書上簽署姓名和意見時;(九)對企業(yè)采取現(xiàn)場處理措施時;(十)調(diào)查取證中調(diào)取原始憑證確有困難,須采取照相、錄像等方式取證時;(十一)抽樣取證不能提取原物,須采取照相、錄像等方式取證時;(十二)實施行政處罰簡易程序或當場收繳罰款等容易引發(fā)爭議時;(十三)以留臵送達方式送達執(zhí)法文書時;(十四)以公告送達方式送達執(zhí)法文書時;(十五)對企業(yè)隱患整改情況進行復(fù)查時;(十六)其他應(yīng)當采取音像記錄的內(nèi)容。第八條以下情形不得采取音像記錄:(一)在爆炸危險區(qū)域?qū)嵤﹫?zhí)法檢查未配備符合防爆規(guī)定的音像記錄設(shè)備時;(二)涉及軍事、商業(yè)、技術(shù)秘密和個人隱私等信息未經(jīng)當事人同意時;(三)其他不適宜采取音像記錄的內(nèi)容。第三章記錄要求第九條文字與音像記錄方式可同時使用,也可分別使用。第十條文字記錄應(yīng)當符合以下規(guī)定:(一)行政執(zhí)法文書的使用應(yīng)當嚴格依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,文書制作嚴謹規(guī)范,文書送達合法有效;(二)調(diào)查筆錄、核查報告等文字資料應(yīng)當將有關(guān)事項記錄清晰,并注明執(zhí)法人員的基本信息;(三)執(zhí)法人員接收或留存的當事人提交的各種證件資料及復(fù)印件,應(yīng)當完整、齊全、有效。第十一條執(zhí)法記錄儀一般情況下應(yīng)當佩戴在執(zhí)法人員左肩部或者左胸部等有利于攝錄最佳音像效果的位臵;對需要重點攝錄的內(nèi)容,可以使用手持方式進行或?qū)?zhí)法記錄儀固定于特定位臵。需要重點攝錄的內(nèi)容包括:(一)現(xiàn)場易滅失或事后難以調(diào)取的證據(jù);(二)當事人、證人的言行及面貌特征;(三)現(xiàn)場與當事人、證人約談以及詢問內(nèi)容;(四)依法采取強制措施;(五)其他需重點攝錄的情況。第十二條執(zhí)法記錄儀的使用應(yīng)符合以下規(guī)定:(一)在開啟執(zhí)法記錄儀攝錄時,應(yīng)提前告知當事人。告知的規(guī)范用語是:為保護您的合法權(quán)益,監(jiān)督我們的執(zhí)法行為,本次執(zhí)法全程錄音錄像;(二)在行政執(zhí)法過程中應(yīng)當言語文明禮貌、行為合法規(guī)范。凡是法律法規(guī)規(guī)定出示執(zhí)法證件的環(huán)節(jié),必須出示;(三)記錄信息應(yīng)當完整
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