動物防疫及獸藥管理法律法規(guī)體系建設(shè)調(diào)研提綱(編輯修改稿)
2024-11-09 17:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施落后：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站投入的改建資金不足（每個站15萬），鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站改擴(kuò)建效果差。如我縣適中鄉(xiāng)仍在危房中上班，光祿畜牧獸醫(yī)站雖進(jìn)行了立面改造，但在古鎮(zhèn)開發(fā)中被政府征收，現(xiàn)沒有辦公業(yè)務(wù)用房。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站下劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，工作人員經(jīng)常被抽調(diào)參與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，專業(yè)工作成了不務(wù)正業(yè)，直接影響重大動物疫病防控工作。經(jīng)費(fèi)難以保障：2008年，在省、州部門的支技下，我縣建起了實(shí)驗(yàn)室，但由于無人才、無設(shè)備試劑配備經(jīng)費(fèi)，從未開展試驗(yàn)工作；2016年，國家調(diào)整農(nóng)業(yè)有毒有害保健津貼和畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)事業(yè)單位從事有毒有害有傳染危險工作職工的關(guān)心和重視，但我縣因財(cái)政困難，從過去到現(xiàn)在從未享受過畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼。獸醫(yī)隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高。受編制、經(jīng)費(fèi)所限，縣、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)工作人員流動困難，工作積極性低，人員結(jié)構(gòu)老齡化的趨勢越來越明顯。村級防疫員招聘難，由于報(bào)酬低，工作辛苦，年輕人不愿干，所聘用的村級動物防疫人員年齡大，專業(yè)理論素質(zhì)不高。三、對動物防疫體系建設(shè)的建議針對重大動物疫情的復(fù)雜性、多變性和防控任務(wù)的艱巨性、長期的特點(diǎn)，建議進(jìn)一步加強(qiáng)動物防疫體系建設(shè)，提高動物疫病防控水平，確保動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。繼續(xù)加大基層動物防控體系建設(shè)力度：一是加大對縣級動物疫病預(yù)防控制中心的投入和人才培養(yǎng)，加大網(wǎng)絡(luò)通信、辦公自動化等軟件建設(shè)，提高動物疫病監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告的快速反應(yīng)能力，切實(shí)解決縣級動物疫病預(yù)防控制中心設(shè)施設(shè)備簡單，防控手段落后的現(xiàn)狀；二是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求，力爭使每個畜牧獸醫(yī)站有辦公室、會議室、疫苗冷藏室、檢疫檢驗(yàn)室、防控物資儲備室等。抓好畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才培訓(xùn)。制定基層畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)規(guī)劃，落實(shí)繼續(xù)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，組織縣級以下畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員進(jìn)行分期分批到大中專學(xué)校輪流培訓(xùn)，提高基層畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員的理論水下意識和實(shí)際工作能力。從國家層面出臺村級動物防疫人員工作、醫(yī)療、養(yǎng)老、保險等補(bǔ)助政策，提高動物防疫人員的待遇，解決其后顧之憂。第五篇：淺談基層動物防疫體系建設(shè)淺談基層動物防疫體系建設(shè)楊培昌1（云南省楚雄州畜牧獸醫(yī)站，楚雄675000）動物防疫體系是動物防疫工作的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站是動物防疫體系中最基層的機(jī)構(gòu)，村動物防疫員是動物防疫的重要補(bǔ)充，是動物防疫和畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的具體實(shí)施者，是聯(lián)系廣大養(yǎng)殖戶，推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)殖觀念轉(zhuǎn)變，調(diào)整養(yǎng)殖模式，推進(jìn)健康養(yǎng)殖的橋梁和紐帶，因此是整個動物防疫體系的基石和實(shí)施動物防疫工作的主體?；鶎觿游锓酪唧w系建設(shè)，直接關(guān)系著畜牧業(yè)發(fā)展、畜產(chǎn)品安全、農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》，楚雄州的獸醫(yī)管理體制改革到2007年7月州級和全州十個縣市均成立了獨(dú)立的畜牧獸醫(yī)局，組建了州、縣（市）兩級動物衛(wèi)生監(jiān)督所和動物疫病預(yù)防控制中心，基本完成了全州103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)“三權(quán)”上劃縣畜牧獸醫(yī)局管理工作，獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)逐步完善。然而理順縣鄉(xiāng)行政管理和業(yè)務(wù)技術(shù)部門的關(guān)系，明確職責(zé)，完善管理，對加強(qiáng)基層動物防疫體系建設(shè)，發(fā)揮工作機(jī)構(gòu)的作用極為重要，也是縣畜牧獸醫(yī)局急需研究解決的問題。筆者根據(jù)多年從事動物防疫和畜牧獸醫(yī)工作管理的實(shí)踐，談?wù)剛€人對基層動物防疫體系建設(shè)的認(rèn)識。楚雄州基層動物防疫體系發(fā)展情況及現(xiàn)狀楚雄州鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站始于上世紀(jì)50年代的獸醫(yī)防疫隊(duì)或牲畜血防隊(duì)，后改為公社、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，機(jī)構(gòu)性質(zhì)不明，為縣鄉(xiāng)共管，以縣管為主，人員性質(zhì)自國家恢復(fù)高考制度后分配的大中專畢業(yè)生屬國家干部身份，工資按干部標(biāo)準(zhǔn)由縣級支付，其余人員則為集體身份，工資參照國家干部標(biāo)準(zhǔn)以自收自支為主，不足部分由縣級補(bǔ)足，以后由財(cái)政按人均1000元/年包干。1985年財(cái)政包干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，工資由鄉(xiāng)級財(cái)政解決，1988年“三權(quán)”下放由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。1990年對全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的集體人員實(shí)行公開招考，擇優(yōu)錄用，并于1990年至1992年分三批將考試合格者錄用為國家正式干部，工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政全額預(yù)算，對辭退人員給予40元/月的生活補(bǔ)助。1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站正式定性為國家在基層1作者簡介：楊培昌（1965），男，漢族，云南省楚雄市人，高級獸醫(yī)師，主要從事畜牧獸醫(yī)科技推廣與管理工作。Email: ynypc@。Tel.: 08783019894的全民所有制事業(yè)單位，并按農(nóng)業(yè)部、人事部?1992?農(nóng)（人）字第1號文件完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站編制的測算和核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站基礎(chǔ)設(shè)施于1988年開始投資建設(shè)，州級3萬元，縣級配套3萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決建設(shè)用地和配套適當(dāng)?shù)馁Y金，到2000年全州128個鄉(xiāng)
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