【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 深圳為代表的珠江三角洲地區(qū)、上海 、北京等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和城市的物流園區(qū)建設(shè)步伐更快。 20 1． 4． 2． 1 珠江三角洲地區(qū) 珠江三角洲地區(qū)的物流園區(qū)發(fā)展以深圳、廣州及周邊以出口加工貿(mào)易為主的中小城市（特別是東莞）最具有代表性。 ①深圳將建立八大物流園區(qū) 深圳市己通過(guò)政府規(guī)劃明確了物流發(fā)展重點(diǎn)及物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展方向，為適應(yīng)未來(lái)的深圳將由北向西、中、東部三個(gè)方向發(fā)展，形成輻射狀的城市基本骨架的城市發(fā)展格局，深圳市己確定把物流業(yè)作為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和進(jìn)行特區(qū)的第二次創(chuàng)業(yè)。 根據(jù)該市物流分布與城市功能結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，《 深圳市城市總體規(guī)劃》提出發(fā)展以集裝箱、航空和日岸過(guò)境運(yùn)輸為主體，加速發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的構(gòu)想。根據(jù)這一構(gòu)想，深 ql市物流業(yè)主要服務(wù)于兩大類型，包括貨運(yùn)樞紐型和配送中心型，共分為五種類別，即綜合、港口、陸路日岸、航空、配送等，計(jì)劃依托深圳及通往華南地區(qū)、香港的發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，在全市形成布局合理、功能齊備的八大物流園區(qū)： 機(jī)場(chǎng) —— 寶安物流園區(qū)。占地二十至二十五公頃，包括航空物流、貨物代理及配送； 西部港區(qū)物流園區(qū)。占地四十公頃，以散雜貨集散和集裝箱運(yùn)輸為主； 南山物流園區(qū)。占地二十公頃，主要為消費(fèi)性物流節(jié) 點(diǎn)和配送服務(wù)中心； 平湖物流園區(qū)。面積達(dá)到五十公頃，主要用于貨物中轉(zhuǎn)運(yùn)輸及鐵路公路聯(lián)運(yùn)；龍 21 華物流園區(qū)。占地四十公頃，主要功能為陸路日岸貨運(yùn)中轉(zhuǎn)及集裝箱接駁；筍崗 —— 清水河物流園區(qū)。規(guī)模為五十到六十公頃，其功能為消費(fèi)性物流節(jié)點(diǎn)和配送服務(wù)中心； 龍崗物流園區(qū)。占地十公頃，主要為消費(fèi)性物流節(jié)點(diǎn)和配送服務(wù)中心； 鹽田港區(qū)物流園區(qū)。面積為五十公頃，主要從事國(guó)際集裝箱中轉(zhuǎn)、拆拼和倉(cāng)儲(chǔ)加工。 考慮到深圳的物流發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，在規(guī)劃的 8大物流園區(qū)中，深圳市將優(yōu)先發(fā)展機(jī)場(chǎng) —— 寶安物流園區(qū)、平湖物流園區(qū)、龍華物流園區(qū) 、筍崗 —— 清水河物流園區(qū)、鹽田港區(qū)物流園區(qū)及西部港區(qū)物流園區(qū)，幾乎是在全市范圍內(nèi)全面啟動(dòng)物流園區(qū)建設(shè)。 當(dāng)然，由于對(duì)物流園區(qū)理解上的差異，深圳規(guī)劃的 8大園區(qū)其實(shí)在功能上是有較大不同的，是否都應(yīng)稱做物流園區(qū)，也有待于在未來(lái)的發(fā)展中進(jìn)行重新的定位。同時(shí)，一個(gè)城市即便是經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大和區(qū)域經(jīng)濟(jì)地位突出的經(jīng)濟(jì)中心城市，是否需要如此多的物流園區(qū)，也值得商榷。 ②東莞常平物流園區(qū) 東莞是珠江三角洲對(duì)外經(jīng)濟(jì)最為活躍的城市， 20xx年外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)到344．億美元，在我國(guó)城市中名列前茅。東莞以外貿(mào)經(jīng)濟(jì)為特色的國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使 得物流組織在時(shí)間、地域和網(wǎng)絡(luò)等方面具有自身的要求和特點(diǎn)，對(duì)高效率、低成本組織國(guó)際物流組織的需求，使東蕪構(gòu)筑起強(qiáng)大的物流運(yùn)作系統(tǒng)。 22 與此同時(shí)，良好的涉外經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，使東美在與國(guó)內(nèi)地區(qū)開(kāi)展引進(jìn)國(guó)外大型工業(yè)企業(yè)入駐的競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，東莞也因此在 90年代中后期的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，順利地從主要為香港進(jìn)行出日加工轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂凶灾鞴I(yè)生產(chǎn)能力，特別是 IT產(chǎn)品的生產(chǎn)已成為國(guó)內(nèi)重要的生產(chǎn)基地，三星、聯(lián)想等知名企業(yè)均在東莞擁有生產(chǎn)基地，其產(chǎn)品在出口的同時(shí)，也大量銷往內(nèi)地的 n產(chǎn)品生產(chǎn)商與配套企業(yè)，因此，國(guó)內(nèi)物流的組織也具有較大的規(guī) 模。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)物流運(yùn)作效率的需要，使為生產(chǎn)與銷售服務(wù)的物流基礎(chǔ)設(shè)施的需求突現(xiàn)出來(lái)，特別是發(fā)展物流園區(qū)的需求更為迫切。東莞境內(nèi)的常平是京九鐵路。廣梅汕鐵路、廣深鐵路的交匯點(diǎn)，有“京九第一鎮(zhèn)”美譽(yù)，從物流的角度衡量，其地理位置非常重要，借助連接南北的鐵路干線京九線和常平鐵路樞紐，建設(shè)服務(wù)于東莞及周邊地區(qū)、輻射京九沿線的物流園區(qū)，將有利于提高跨區(qū)域工業(yè)、商貿(mào)物流的組織化程度和物流運(yùn)作效率。 規(guī)劃中的常平物流園區(qū)首期占地二十畝，位于東莞常平東站貨場(chǎng)東端，規(guī)劃為八大功能，包括糧油飼料批發(fā)市場(chǎng)，農(nóng)副產(chǎn)品。食品批發(fā) 市場(chǎng)，專業(yè)建材市場(chǎng)，鐵路貨運(yùn)站、公路貨運(yùn)站，倉(cāng)儲(chǔ)配送庫(kù)及信息展示中心等。屆時(shí)，常平將成為京九沿線省市與珠江三角地區(qū)之間物流與信息流的重要集散地。 1． 上海市及華東地區(qū) 在改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)下，上海市區(qū)面積近 20年得到大幅度擴(kuò)展，從80年代初的 450平方公里左右到 90年代的 700平方公里，預(yù)計(jì)到 2020年將達(dá)到 23 1500平方公里，中心區(qū)將達(dá)到 600平方公里。 在城市化發(fā)展進(jìn)程中，原先布置在城市市區(qū)邊緣或城市郊區(qū)的倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)、鐵路車(chē)站、化工區(qū)、港區(qū)、重工業(yè)區(qū)、發(fā)（變）電站等產(chǎn)業(yè)布局，變得不 再合理，成為“深陷在城市中心區(qū)”的隱患之地。同時(shí)，隨著城市區(qū)面積的擴(kuò)展和城際交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，在城市中心區(qū)與新城區(qū)的邊緣地區(qū)則很快形成了新的產(chǎn)業(yè)聚集中心。 根據(jù)上海城市總體發(fā)展戰(zhàn)略確定的“客走內(nèi)環(huán)、貨走外環(huán)”原則，以及“三港二路”的發(fā)展規(guī)劃與調(diào)整趨勢(shì)，參照國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家城市發(fā)展與現(xiàn)代物流發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，上海將在城市西北、西南兩個(gè)物流的組織聚集地和通道上建設(shè)二個(gè)社會(huì)化、現(xiàn)代化的綜合物流園區(qū)。 華東地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一，也是重要的物流發(fā)生與運(yùn)作組織樞紐。此地的南京、蘇州、無(wú)錫、杭州、寧波、徐州 等城市，均因物流量大或作為重要的交通運(yùn)輸樞紐而在區(qū)域物流的組織中發(fā)揮著重要的作用。目前，這些城市均在進(jìn)行物流園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃論證或具體項(xiàng)目的建設(shè)。 ①西南物流園區(qū) 規(guī)劃中的西南物流園區(qū)將位于閔行區(qū)，以上海市與南方各省市物流為主要服務(wù)對(duì)象，以滬杭高速公路、鐵路和公路國(guó)道為依托，以上海市浦西地區(qū)西南方向物流及城市內(nèi)物流主要服務(wù)對(duì)象，建設(shè)現(xiàn)代化物流系統(tǒng)。 ②西北物流園區(qū) 24 規(guī)劃中的西北物流園區(qū)擬建在普陀區(qū)靠城市外環(huán)線一帶，以上海市與北方各省市及沿長(zhǎng)江省市物流為主要服務(wù)對(duì)象，以滬寧鐵路、滬寧嘉高速公路和公路國(guó)道為依托， 以上海市浦西地區(qū)東北方向和城市內(nèi)物流為主要服務(wù)對(duì)象，建設(shè)現(xiàn)代化物流系統(tǒng)。 占地 3000畝的上海西北物流園區(qū)，是我國(guó)“十五”規(guī)劃中全國(guó) 47個(gè)綜合交通貨運(yùn)樞紐的重要組成部分，具有海。陸、空。鐵多式聯(lián)運(yùn)的綜合交通優(yōu)勢(shì)：張華洪。軍工路和寶山港三大港日去年的集裝箱吞吐量占全市總量的 58％以上；通過(guò)外環(huán)線寶山段、吳淑越江隧道連接外高橋，實(shí)現(xiàn)浦東浦西聯(lián)運(yùn)，年吞吐量將達(dá)到 1000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱；連接浦東國(guó)際空港和虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)以及滬嘉、滬寧、滬杭、滬京高速公路；通過(guò)使蘊(yùn)藻洪與黃浦江、長(zhǎng)江融為一體，服務(wù)于長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)帶。顯然 ，根據(jù)上海市物流（貨運(yùn)）的規(guī)律及倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、鐵路貨站布置，北方物流大于南方物流的特點(diǎn)，西北物流中心的規(guī)模與作用將大于西南物流中心。 ③徐州香山現(xiàn)代物流園區(qū) 徐州香山現(xiàn)代物流園區(qū)是徐州市政府 20xx年重點(diǎn)工程項(xiàng)目之一，由徐限責(zé)任公司承建，位于市東郊下淀地區(qū)，交通便利、位置優(yōu)越，緊靠臺(tái)灣大中鋼鐵廠、金山橋高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等生產(chǎn)區(qū)。 徐州儲(chǔ)運(yùn)公司在原有 6萬(wàn)平方米倉(cāng)庫(kù)、二條鐵路專用線等物流設(shè)施的基礎(chǔ)上，擬建占地 100余畝的現(xiàn)代化貨運(yùn)停車(chē)場(chǎng)一座。一萬(wàn)平方米的智能化高架倉(cāng)庫(kù)一幢和擁有 200輛貨運(yùn)汽車(chē)的虛擬車(chē)隊(duì)，并以此為龍 頭整合徐州市現(xiàn)有社會(huì)物流資源， 25 屆時(shí)一個(gè)擁有倉(cāng)儲(chǔ)、配送、停車(chē)和貿(mào)易區(qū)的現(xiàn)代化物流園區(qū)將初露端倪。 貨運(yùn)停車(chē)場(chǎng)是規(guī)劃之中的香山現(xiàn)代物流園區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，擁有 1000個(gè)車(chē)位的停車(chē)區(qū)、配備物流信息平臺(tái)的交易大廳，以及具有餐飲、住宿、加油、維修、代辦有關(guān)證件等服務(wù)功能的綜合服務(wù)區(qū)。該項(xiàng)目總投資 8000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)日停車(chē)量為 1000臺(tái)次。 1。 4． 3 國(guó)外物流園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn) 1， 4． 3． 1 物流園區(qū)的區(qū)位選擇和空間布局 物流園區(qū)的功能和服務(wù)特性決定了物流園區(qū)大都布局在城市邊緣、交通條件較好、用地充足的地方。為吸引 物流、配送轉(zhuǎn)運(yùn)中心等物流企業(yè)在園區(qū)集聚，物流園區(qū)在空間布局時(shí)還需考慮物流市場(chǎng)需求、土地價(jià)格、交通設(shè)施、勞動(dòng)力成本、環(huán)境等經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件因素。以德國(guó)為例，在設(shè)置物流園區(qū)時(shí)主要考慮以下四方面因素： 一是至少可以實(shí)現(xiàn)兩種以上運(yùn)輸方式連接，特別是公路和鐵路兩種方式；二是選擇交通樞紐中心地帶，使物流園區(qū)布局與運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)相適應(yīng)； 三是經(jīng)濟(jì)合理性，包括較低的地價(jià)、數(shù)量充足且素質(zhì)較高的勞動(dòng)力等，為園區(qū)企業(yè)獲得必要利益創(chuàng)造條件； 四是符合環(huán)境保護(hù)與生態(tài)平衡的要求。 物流園區(qū)的占地規(guī)模較大，一般以倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工（工業(yè)加 工和流通加工）等用地為主，同時(shí)還包括一定的與之配套的信息、咨詢、維修、綜合服務(wù)等設(shè)施 26 用地。日本是最早建立物流園區(qū)的國(guó)家（一般稱之為物流團(tuán)地），自 1965年至今己建成 20個(gè)大規(guī)模的物流園區(qū)，平均占地 74公頃；荷蘭的 14個(gè)物流園區(qū)，平均占地 44． 8公頃；比利時(shí)的 CargoVI物流園區(qū)占地乃公頃。德國(guó)的一些物流園區(qū)的占地規(guī)模較大，如不萊梅的物流園區(qū)占地在 100公頃以上。 1． 4． 3． 2 物流園區(qū)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng) 物流園區(qū)的發(fā)展歷史要比物流發(fā)展歷史短許多，在西方物流較為發(fā)達(dá)的國(guó)家，物流園區(qū)也屬于近 10年發(fā)展起來(lái)新事物，因此，園區(qū)作為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的一個(gè)新趨勢(shì)，目前仍處于迅速發(fā)展的過(guò)程之中，其建設(shè)的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)較少且并不成熟。 l． 4． 3． 2．且 日本的經(jīng)驗(yàn) 在西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家中，日本的物流園區(qū)建設(shè)歷史稍長(zhǎng)，在建設(shè)中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，其基本做法是： ①重視規(guī)劃 物流園區(qū)的規(guī)模較大，影響的范圍較廣，政府重視通過(guò)制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和配套的市政規(guī)劃，在城市的市郊邊緣帶、內(nèi)環(huán)線外或城市之間的主要干道附近，規(guī)劃有利于未來(lái)具體配套設(shè)施建設(shè)的地塊作為物流園區(qū)。 ②優(yōu)惠的土地使用和政府投資政策 將規(guī)劃的園區(qū)內(nèi)土地分地塊以生 地價(jià)格出售給不同類型的物流行業(yè)協(xié)會(huì)，這些協(xié)會(huì)再以股份制的形式在其內(nèi)部會(huì)員中招募資金，用來(lái)購(gòu)買(mǎi)土地和建造物流設(shè)施，若資金不足，政府可提供長(zhǎng)期低息貸款。 27 ③良好的市政設(shè)施配套及投資環(huán)境 政府對(duì)規(guī)劃的物流園區(qū)，積極加快交通、市政設(shè)施的配套建設(shè)，吸引物流企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，并在促進(jìn)物流企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，促使物流園區(qū)的地價(jià)和房產(chǎn)升值，使投資者得到回報(bào)。 1． 4． 3． 2． 2 德國(guó)的經(jīng)驗(yàn) 德國(guó)政府在物流園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)上與日本存在一定區(qū)別，也是近幾年國(guó)內(nèi)較為推崇的園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。德國(guó)一般采取聯(lián)邦政府統(tǒng)籌規(guī)劃，州政府。市政府扶持建設(shè) ，公司化經(jīng)營(yíng)管理，入駐企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式，其基本做法是： ①聯(lián)邦政府統(tǒng)籌規(guī)劃 聯(lián)邦政府在統(tǒng)籌考慮交通干線、運(yùn)輸樞紐規(guī)劃的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)布局、物流現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)各種運(yùn)輸方式銜接的可能性，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)物流園區(qū)的布局、用地規(guī)模與未來(lái)發(fā)展進(jìn)行合理科學(xué)的規(guī)劃。 ②州政府、市政府扶持建設(shè) 物流園區(qū)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)有明顯的帶動(dòng)和促進(jìn)作用，為引導(dǎo)各州按統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)，德國(guó)交通主管部門(mén)還對(duì)符合規(guī)劃的物流園區(qū)給予資助或提供貸款擔(dān)保。德國(guó)政府扶持物流園區(qū)發(fā)展的重要原因是對(duì)園區(qū)公共服務(wù)職能的定位，認(rèn)為園區(qū)建設(shè)并非為 了單純的追求盈利。因此，在物流園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，州及地方市政府扮演了主要投資人的角色。例如位于德國(guó)中部圖林根州州府 Erf圖林根物流園區(qū)，其建設(shè)投資比例為：市政府占 42． 5％，州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)部占 35． S聯(lián) 28 邦鐵路（ Dm 占 14． 70，行業(yè)協(xié)會(huì)占 7． 30。 ③企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理 德國(guó)政府扶持園區(qū)建設(shè)，并非不考慮園區(qū)效益與效率。一般認(rèn)為，企業(yè)化的管理方式比行政化的管理方式更為有效率，因此德國(guó)物流園區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)歷了由公益組織管理到企業(yè)管理兩個(gè)階段。負(fù)責(zé)管理物流園區(qū)的企業(yè)受投資人的共同委托，負(fù)責(zé)園區(qū)的生地購(gòu)買(mǎi)、基礎(chǔ)設(shè)施 及配套設(shè)施建設(shè)以及園區(qū)建成后的地產(chǎn)出售、租賃、物業(yè)管理和信息服務(wù)等。 由于園區(qū)的投資人主要是政府或政府經(jīng)濟(jì)組織，所以園區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針不以盈利為主要目標(biāo)，而主要側(cè)重于平衡資金，實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)職能。仍以圖林根物流園區(qū)為例，其管理企業(yè)由 4人組成，企業(yè)的業(yè)務(wù)包括銷售、宣傳和物業(yè)管理三大塊，管理公司還負(fù)責(zé)代表園區(qū)企業(yè)與政府交涉，負(fù)責(zé)興建綜合服務(wù)中心、維修保養(yǎng)廠、加油站、清洗站等公共服務(wù)設(shè)施，為成員企業(yè)提供信息。咨詢、維修服務(wù)等。園區(qū)內(nèi)的道路、下水等市政工程設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)由市政公司負(fù)責(zé)，享受與普通市區(qū)同等水平公 共服務(wù)并繳納相關(guān)費(fèi)用。 ④入駐園區(qū)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng) 入駐物流園區(qū)的企業(yè)實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、照章納稅，依據(jù)自身經(jīng)營(yíng)需要建設(shè)相應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、堆場(chǎng)。轉(zhuǎn)運(yùn)站，配備相關(guān)的機(jī)械設(shè)備和輔助設(shè)施。 1人． 3． 3 物流園區(qū)的發(fā)展前景 物流園區(qū)出現(xiàn)以后，對(duì)使用園區(qū)的企業(yè)乃至鄰近城市都產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)和 29 社會(huì)效益，主要表現(xiàn)在減輕了物流對(duì)城市交通的壓力，減小了物流對(duì)城市環(huán)境的不利影響，提高了物流經(jīng)營(yíng)的規(guī)模效益，滿足了倉(cāng)庫(kù)建設(shè)大型化發(fā)展趨勢(shì)和貨物聯(lián)運(yùn)發(fā)展的需求。 物流園區(qū)的出現(xiàn)極大地促進(jìn)了日本、德國(guó)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家物流業(yè)的快速發(fā)展，根據(jù)德國(guó)權(quán)威機(jī) 構(gòu)的研究，未來(lái) 10年，即使在日本、德國(guó)這樣運(yùn)輸業(yè)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家，物流園區(qū)的建設(shè)仍將處于蓬勃發(fā)展時(shí)期。在我國(guó)，物流業(yè)的發(fā)展正處于起步階段，物流業(yè)較為發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)中心城市己經(jīng)開(kāi)始了大量積極有益的理論探索和實(shí)踐嘗試。隨著這些物流園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)，我國(guó)的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐必將大大加快。 第二章 發(fā)展現(xiàn)代物流的戰(zhàn)略意義 第三章