【正文】 構(gòu)為的 10： 49： 41，形成以第二產(chǎn)業(yè)為輔助、第一產(chǎn)業(yè)相應(yīng)發(fā)展的結(jié)構(gòu)。倉儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)、包裝、流通加工及信息 服務(wù)等多功能、多層次的物流服務(wù)需求，為物流的發(fā)展創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)條件。 3． 1． 3 城市化發(fā)展條件 合肥市轄 4區(qū) 3縣，總面積 7266平方公里，市區(qū)面積 458平方公里，市區(qū)建成區(qū)面積 125平方公里。 從城市交通基礎(chǔ)設(shè)施看，形成以新火車站、鐵路編組站、南淝河貨港、駱崗機(jī)場為樞紐，以國道、高等級(jí)公路、鐵路、水運(yùn)、航空為骨架的城市對(duì)外交通體系；形成市內(nèi)“兩環(huán)九射”“五縱五橫”的干道為骨架的環(huán)形、放射加方格網(wǎng)的城市道路系統(tǒng)。 20xx年合肥市完成公路貨物運(yùn)輸量2400萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量為 24億噸公里。水上運(yùn)輸 34 合肥主要依靠南淝河通江達(dá)海的自然條件進(jìn)行水上貨物運(yùn)輸。合肥尚未開通貨運(yùn)專機(jī)，航空貨運(yùn)通過客運(yùn)班機(jī)帶貨方式，200年完成貨郵吞吐量近 l． 3萬噸。專用線配有倉庫、堆場規(guī)模、機(jī)械設(shè)備等。航空運(yùn)輸組織 合肥駱崗機(jī)場擁有一座貨運(yùn)倉庫，面積 3000余平方米，設(shè)海關(guān)監(jiān)管倉庫。 36 因此，從合肥的交通運(yùn)輸及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施條件、物流組織據(jù)點(diǎn)條件和信息支撐條件分析，合肥市己初步具備進(jìn)一步建設(shè)規(guī)模化、組織化程度更高的物流服務(wù)設(shè)施而發(fā)展現(xiàn)代物流的基本條件。商品與服務(wù)的買方市場的出現(xiàn)，使許多企業(yè)出于對(duì)資產(chǎn)收益與資產(chǎn)彈性的考慮，迫切需要適時(shí)調(diào)整和壓縮自用的低效率物流資產(chǎn)，尋求更有效降低成本的合理化措施；具有現(xiàn)代經(jīng)營管理理念 的企業(yè)群體發(fā)展迅速，對(duì)專業(yè)化物流服務(wù)的需求與日俱增，城鎮(zhèn)居民商品消費(fèi)對(duì)于商品特色、商品質(zhì)量功能和商品服務(wù)的要求也日見提高，物流服務(wù)的市場需求強(qiáng)度日漸加大，所有這些因素都為合肥市現(xiàn)代物流發(fā)展創(chuàng)造了市場條件。水運(yùn)中轉(zhuǎn)物流量的規(guī)模受到制約，影響著其區(qū)位物流組織優(yōu)勢的發(fā)揮。表現(xiàn)在：運(yùn)輸工具的超期服役；集裝、散裝、冷藏保溫保鮮、危險(xiǎn)品等專運(yùn)車輛以及大、中、小車型的發(fā)展緩慢。 物流業(yè) 主體仍以傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)為主；聯(lián)運(yùn)、散裝、集裝化運(yùn)輸程度較低；企業(yè)自我積累能力低，競爭力低下；現(xiàn)代意義上的第三方物流企業(yè)還未形成對(duì)物流發(fā)展的有力支撐。 3． 2 合肥物流園區(qū)建設(shè)的必要性 合肥物流園區(qū)建設(shè)作為合肥市乃至安徽省物流發(fā)展的重要實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，其主要使命并不僅僅局限于園區(qū)內(nèi)企業(yè)物流服務(wù)的具體運(yùn)作，而是通過園區(qū)建設(shè)建立起合肥市現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)與運(yùn)作基地，積極引導(dǎo)扶持合肥市現(xiàn)代物流企業(yè)，依托園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施與政策環(huán)境條件，建立起合肥市乃至安徽省區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代物流運(yùn)作。 ④有效提高合肥市城市創(chuàng)新手段與政府宏觀調(diào)控力度 以核心城市為依托的合肥物流園區(qū)將在市場經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)和發(fā)展，這意味著企業(yè)和城市都將面對(duì)劇烈的競爭，特別是對(duì)于合肥市這樣一個(gè)區(qū)域中心城市，創(chuàng)新和創(chuàng)新能力正在城市的競爭和發(fā)展中起著越來越重要的作用。 隨著合肥市整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種初步意義上的物流需求將必然向現(xiàn)代高水平的物流需求轉(zhuǎn)化，在這一轉(zhuǎn)化的進(jìn)程中，提高合肥市在物流服務(wù)供給能力方面的水平是至關(guān)重要的。代理與被代理的關(guān)系。園區(qū)內(nèi)的土地資源也為上述企業(yè)通過土地置換和資產(chǎn)運(yùn)作獲得其發(fā)展空間與資本支持，從而有利于實(shí)現(xiàn)合肥市對(duì)既有物流存量資產(chǎn)的合理整合與重新配置，為那些傳統(tǒng)物流服務(wù)企業(yè)存量資產(chǎn)的利用效率的提高創(chuàng)造必要的條件。合肥物流園區(qū)的建設(shè)與運(yùn)營正是合肥市發(fā)揮上述經(jīng)濟(jì)中心城市功能的最佳窗日和有效途徑。合肥鐵路新站和合肥市汽車客運(yùn)總站均位于區(qū)內(nèi)。 20xx年，全區(qū)實(shí)現(xiàn) GDPS＊億元，工業(yè)增加值 6750萬元；全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資 7二億 48 元，商品批零貿(mào)易總額達(dá) 35億元，實(shí)現(xiàn)出回總額達(dá) 3000萬元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收 3025萬元。此外合肥市還必須繼續(xù)擴(kuò)大其所擁有的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模與數(shù)量以構(gòu)成其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的生成基礎(chǔ)。由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境與體制變化的原因，上述企業(yè)及其資產(chǎn)目前大多處于較低的運(yùn)作水平，相當(dāng)部分設(shè)施地處合肥市一環(huán)路與二環(huán)路之間甚至一環(huán)路內(nèi)，設(shè)施設(shè)備陳舊老化卻受困于慘淡 46 的經(jīng)營環(huán)境難以更新，其規(guī)?；l(fā)展又因其占據(jù)市區(qū)土地與合肥市城市發(fā)展構(gòu)成矛盾，企業(yè)面臨較為嚴(yán)峻的經(jīng)營壓力。有效的物流市場機(jī)制建立要求市場更加開放，管制更加合理和科學(xué)，物流活動(dòng)具有網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)，物流中心只是其網(wǎng)絡(luò)上的一個(gè)結(jié)點(diǎn)，需要網(wǎng)絡(luò)上各個(gè)結(jié)點(diǎn)之間相互開放彼此的物流服務(wù)市場，便于企業(yè)在較大的市場范圍內(nèi)進(jìn)行兼并、重組以資本運(yùn)作為手段的企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并為開展網(wǎng)絡(luò)化物流經(jīng)營活動(dòng)提供與商流相適應(yīng)的高效物流 服務(wù)。雖然合肥市及其區(qū)域內(nèi)當(dāng)前存在著巨大的物流需求，但相當(dāng)?shù)奈锪餍枨笫且环N低水平的物流需求，表現(xiàn)為相當(dāng)部分傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)仍保持著以自我為中心、“大而全”、“小而全”的傳統(tǒng)經(jīng)營組織模式，尚未認(rèn)識(shí)到通過聯(lián)合規(guī)劃與作業(yè)，形成高度整合的供應(yīng)鏈體系改善目前的生產(chǎn)供應(yīng)與產(chǎn)品銷售；企業(yè)在生產(chǎn)、銷售的經(jīng)營活動(dòng)過程中對(duì)建立在供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)上的跨企業(yè)、跨行業(yè) 的聯(lián)合重視不夠，在推行各自的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。合肥物流園區(qū)的建設(shè)將在充分分析合肥市物流服務(wù)需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，既要考慮當(dāng)前情況，又要考慮未來的發(fā)展，不僅要結(jié)合城市綜合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，還要按物流作業(yè)要求進(jìn)行布局與管理設(shè)計(jì)，同時(shí)還要考慮建設(shè)資金的供給和回報(bào)、既有物流資產(chǎn)存量 的整合、符合城市可持續(xù)發(fā)展及環(huán)保要求等方面的問題。 3． 1． 7． 3 尚需創(chuàng)造的條件 ①基礎(chǔ)設(shè)施條件 從合肥市發(fā)展現(xiàn)代物流的現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施分析，為適應(yīng)物流的發(fā)展需要，合肥市必須積極加快物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，包括各種運(yùn)輸方式的路網(wǎng)、物流園區(qū)和城市物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別是必須加快建設(shè)發(fā)揮合肥市區(qū)域經(jīng)濟(jì)作用的物流園區(qū)及其相關(guān)的運(yùn)輸通道的建設(shè)。商業(yè)配送、電子商務(wù)物流網(wǎng)站等從事物流的單一環(huán)節(jié)或多環(huán)節(jié)服務(wù)和少數(shù)第三方物流企業(yè)為基礎(chǔ)的物流經(jīng)營企業(yè)體系，也初步形成了物流經(jīng)營主體多元化，物流經(jīng)營組織管理方式、手段、渠道多樣化。體現(xiàn)在：鐵路運(yùn)輸網(wǎng)供給強(qiáng)度不夠，現(xiàn)有運(yùn)能不足；現(xiàn)有公路存在著路況差、等級(jí)偏低的問題；運(yùn)輸樞紐建設(shè)急待加強(qiáng)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場競爭也體現(xiàn)在城市間的競爭方面，這將使合肥市在經(jīng)濟(jì)積聚和擴(kuò)散的范 圍受到制約。部分企業(yè)已開始依托現(xiàn)代物流服務(wù)理念進(jìn)行服務(wù)嘗試并制定發(fā)展現(xiàn)代物流的規(guī)劃，出現(xiàn)了合肥百大商業(yè)配送、長江大市場電子商務(wù)物流網(wǎng)站等業(yè)態(tài)，現(xiàn)代物流的發(fā)展在合肥市的企業(yè)運(yùn)營中開始起步，合肥市已經(jīng)具備了一定的發(fā)展現(xiàn)代物流的企業(yè)組織條件。 20xx年，全市城市電話用戶 47萬戶，擁有固定與移動(dòng)電話用戶 32萬戶。水運(yùn)組織 合肥港擁有生產(chǎn)用碼頭數(shù)十個(gè)，其中主要的碼頭是合肥航運(yùn)總公司擁有的 120米長度碼頭，后方堆場占地總面積 130畝，投入 3臺(tái)雜貨吊機(jī)運(yùn)營。合肥站為樞紐內(nèi)最為重要的客運(yùn)站，并辦理行包托運(yùn)業(yè)務(wù)：合肥東站為樞紐內(nèi)的編組站；合肥南站是樞紐內(nèi)辦理整車、零擔(dān)、集裝箱和危險(xiǎn)品貨物到發(fā)的綜合性大型貨運(yùn)站。航空運(yùn)輸 合肥市通過駱崗機(jī)場，架起合肥市與國內(nèi) 38個(gè)大中城市和香港、澳門的空中通道。 20xx年，合肥城市范圍內(nèi)完成鐵路貨物發(fā)送量 185． 2萬噸。在市域范圍內(nèi)形成四通八達(dá)的公路網(wǎng)，并通過以下出口道路向外輻射。中心城市合肥為安徽省會(huì)，也是全國教育基地、重要的交通樞紐，全省主要加工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和綜合性工業(yè)基地、商貿(mào)、金融、信息中心；次中心城市為上派鎮(zhèn)、店埠鎮(zhèn)和水家湖鎮(zhèn)，分別為肥西縣、肥東縣和長豐縣的行政、經(jīng)濟(jì)、文化中心，地方工業(yè)基地和交通、商貿(mào)、金融、信息、科教中心；中心鎮(zhèn)為肥西縣、肥東縣和長豐縣各片區(qū)的工貿(mào)服務(wù)型城鎮(zhèn)，計(jì) 18個(gè)；一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)為肥西縣。特別是，合肥市處于未來合西鐵路以及合寧高速將組成的陸路通道上，通道將成為以滬寧為首的東部經(jīng)濟(jì)和以西安為首的西部經(jīng)濟(jì)相互對(duì)流的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn) 32 移線。 這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了合肥市在安徽省區(qū)域內(nèi)有別于其他城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間差異，產(chǎn)生了存在于安徽省內(nèi)的城市間、乃至全國以及與國外許多城市和地區(qū)的原材料、半成品、產(chǎn)成品等的進(jìn)出，形成了彼此的供需關(guān)系和物流渠道，存在著大量的煤炭。進(jìn)出日貿(mào)易等都領(lǐng)先于省內(nèi)其他城市，較強(qiáng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力奠定了合肥市作為安徽省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心城市的地位。在我國，物流業(yè)的發(fā)展正處于起步階段，物流業(yè)較為發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)中心城市己經(jīng)開始了大量積極有益的理論探索和實(shí)踐嘗試。 由于園區(qū)的投資人主要是政府或政府經(jīng)濟(jì)組織，所以園區(qū)經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營方針不以盈利為主要目標(biāo)，而主要側(cè)重于平衡資金，實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)職能。市政府扶持建設(shè) ，公司化經(jīng)營管理，入駐企業(yè)自主經(jīng)營的發(fā)展模式，其基本做法是： ①聯(lián)邦政府統(tǒng)籌規(guī)劃 聯(lián)邦政府在統(tǒng)籌考慮交通干線、運(yùn)輸樞紐規(guī)劃的基礎(chǔ)上，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)布局、物流現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)各種運(yùn)輸方式銜接的可能性，在全國范圍內(nèi)對(duì)物流園區(qū)的布局、用地規(guī)模與未來發(fā)展進(jìn)行合理科學(xué)的規(guī)劃。日本是最早建立物流園區(qū)的國家（一般稱之為物流團(tuán)地），自 1965年至今己建成 20個(gè)大規(guī)模的物流園區(qū)，平均占地 74公頃；荷蘭的 14個(gè)物流園區(qū)，平均占地 44． 8公頃；比利時(shí)的 CargoVI物流園區(qū)占地乃公頃。 4． 3 國外物流園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn) 1， 4． 3． 1 物流園區(qū)的區(qū)位選擇和空間布局 物流園區(qū)的功能和服務(wù)特性決定了物流園區(qū)大都布局在城市邊緣、交通條件較好、用地充足的地方。軍工路和寶山港三大港日去年的集裝箱吞吐量占全市總量的 58％以上；通過外環(huán)線寶山段、吳淑越江隧道連接外高橋，實(shí)現(xiàn)浦東浦西聯(lián)運(yùn)，年吞吐量將達(dá)到 1000萬標(biāo)準(zhǔn)箱；連接浦東國際空港和虹橋國際機(jī)場以及滬嘉、滬寧、滬杭、滬京高速公路；通過使蘊(yùn)藻洪與黃浦江、長江融為一體，服務(wù)于長江三角洲經(jīng)濟(jì)帶。 華東地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一，也是重要的物流發(fā)生與運(yùn)作組織樞紐。廣梅汕鐵路、廣深鐵路的交匯點(diǎn)，有“京九第一鎮(zhèn)”美譽(yù)，從物流的角度衡量，其地理位置非常重要，借助連接南北的鐵路干線京九線和常平鐵路樞紐，建設(shè)服務(wù)于東莞及周邊地區(qū)、輻射京九沿線的物流園區(qū)，將有利于提高跨區(qū)域工業(yè)、商貿(mào)物流的組織化程度和物流運(yùn)作效率。 考慮到深圳的物流發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，在規(guī)劃的 8大物流園區(qū)中，深圳市將優(yōu)先發(fā)展機(jī)場 —— 寶安物流園區(qū)、平湖物流園區(qū)、龍華物流園區(qū) 、筍崗 —— 清水河物流園區(qū)、鹽田港區(qū)物流園區(qū)及西部港區(qū)物流園區(qū)，幾乎是在全市范圍內(nèi)全面啟動(dòng)物流園區(qū)建設(shè)。龍 21 華物流園區(qū)。機(jī)場 —— 寶安物流園區(qū)。物流園區(qū)在日本稱為物流園區(qū)（ Distribution Park），在德國被稱為貨運(yùn)村呼 reight Village人雖然名稱不同，各國的定義表述也不完全一樣，但是它們的建設(shè)目的、服務(wù)功能是基本相同的。此間分析研究了德國。在物流實(shí)際運(yùn)作中，上述分工與協(xié)作可分為兩個(gè)方面： ①物流服務(wù)需求的推動(dòng) 物流服務(wù)需求的推動(dòng)表現(xiàn)為從成本、服務(wù)及靈活性角度所反映的對(duì)外部物流服務(wù)的需求、減少物流設(shè)施投入或提高資產(chǎn)收益率、獲得高水平的物流管理技能和企業(yè)經(jīng)營管理方式的調(diào)整。 由于現(xiàn)代物流活動(dòng)的范圍（地理意義上的空間范圍和物流管理技術(shù)滲透的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍）被極大地拓展，使大量的。物流能力可以具體表現(xiàn)為企業(yè)的市場營銷能力、物流組織與操作能力和對(duì)顧客的適應(yīng)能力以及服務(wù)效率與保證率； 在我國實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”和進(jìn)行國有企業(yè)改革攻堅(jiān)的大背景下，我國經(jīng)濟(jì)正在告別短缺而面臨產(chǎn)品相對(duì)過剩，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程的任務(wù)十分艱巨，需要采取積極穩(wěn)妥的財(cái)政金融政策，擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的發(fā)展中國家和地區(qū)，企業(yè)除注重技術(shù)、產(chǎn)品、市場和客戶開發(fā)能力的培植外，更為注重維持穩(wěn)定而有效的供應(yīng)鏈、使產(chǎn)品的服務(wù)更貼近用戶、建立即時(shí)供應(yīng)系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)零庫存等物流戰(zhàn)略的建立。 供應(yīng)鏈?zhǔn)侵笍牟少忛_始經(jīng)過生產(chǎn)、分配、銷售最后到達(dá)用戶等一系列活動(dòng)（既包括生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，也包括物流活動(dòng)本身）是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的‘物流鏈”，而不再是孤立的行為，物流活動(dòng)受這一供應(yīng)鏈決定和制約。 ③專業(yè)化物流服務(wù)在不斷壯大 12 發(fā)達(dá)國家目前非常重視發(fā)展“第三方物流業(yè)”。就這些國家物流成本占 GDP的百分比而言，美國為 10％，日本為 14％，英國為 10． 6％，法國為 11． l％，意大利和荷蘭均為 11． 3％，德國為 13％，西班牙為 11． 5％，均居世界領(lǐng)先地位。隨著物流作為一種專業(yè)化服務(wù)方式的出現(xiàn)，其具體經(jīng)營業(yè)態(tài)也呈現(xiàn)出多元化趨勢。 物流概念的演變和發(fā)展過程充分揭示出物流的核心內(nèi)涵，即通過與企業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的緊密結(jié)合，物流己不僅僅是一般意義上的與運(yùn)輸和倉儲(chǔ)有關(guān)的傳統(tǒng)組織管理技術(shù)，而是可以創(chuàng)造更高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。 根據(jù)計(jì)算，本次園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析結(jié)果為：企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 3． 27％；在基準(zhǔn)收益率定為 3％的條件下，企業(yè)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為 862萬元；企業(yè)投資利潤率為2． 45％；項(xiàng)目投資回收期為 22． 45年。 六、合肥物流園區(qū)運(yùn)作系統(tǒng)設(shè)計(jì) 合肥物流園區(qū)的運(yùn)作管理具有 3個(gè)層次；即決策層、執(zhí)行層和實(shí)施層。同時(shí)，合肥物流園區(qū)的建設(shè)，將對(duì)在物流發(fā)展中具有重要影響的政策協(xié)調(diào)模式與協(xié)調(diào)渠道進(jìn)行有益的嘗試，支持合肥市政府調(diào)整和制定有利于物流發(fā)展的政策及措施，促進(jìn)合肥市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展 。 3 總之，合肥物流園區(qū)建設(shè)是以物流項(xiàng)目開發(fā)為基礎(chǔ)、以物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流效率提升為支持、以促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心的新的經(jīng)濟(jì)開發(fā)形式，合肥物流園區(qū)實(shí)際上可以稱之為物流經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，它是新的經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展。對(duì)物流系統(tǒng)