【文章內(nèi)容簡介】 于高雄市左營區(qū)，原為高雄市政府人力發(fā)展局附屬蓮潭國際文教會館，主要作為公務(wù)人員教育培訓之用。整個會館設(shè)備陳舊、環(huán)境破舊、人員老舊、管理落后，成為高雄市政府的一大負擔。蓮潭國際會館ROT模式2004年，高雄市政府以ROT模式對蓮潭國際文教會館進行公開招標。臺灣首府大學于2004年正式取得該會館30年以上的經(jīng)營權(quán)，簽訂了ROT合同，并斥資2億元進行內(nèi)部裝潢和外部景觀改造。蓮潭國際會館不僅與福華酒店管理公司建立合作關(guān)系，而且打造成為亞洲最大，最優(yōu)秀的教學會館。自2009年開張營業(yè)以來，蓮潭國際會館得到了脫胎換骨的改變，經(jīng)營績效獲得各界肯定，榮獲了臺灣第八屆金擘獎，也成為兩岸名人交流與參訪的首選。（七）、設(shè)計、建造、融資及經(jīng)營（DBFO）DBFO是英文（DesignBuildFinanceOperate）的縮寫，即設(shè)計—建造——融資—經(jīng)營。DBFO方式是私營部門的合作伙伴設(shè)計，融資和構(gòu)造一個新的基礎(chǔ)設(shè)施組成部分，以長期租賃的形式，運行和維護它。當租約到期時，私營部門的合作伙伴將基礎(chǔ)設(shè)施部件轉(zhuǎn)交給公共部門的合作伙伴。案例1：北威爾士道路(A55)的建設(shè)威爾士省基于DBFO方針,將項目的設(shè)計、建設(shè)、資金籌措、運營委托給私營企業(yè)。私營企業(yè)進行道路的建設(shè),并對建成后的道路進行長期的管理。在合約期間(30年),根據(jù)預(yù)計的通行車輛數(shù)(影子通行費用)向政府收取費用,回收投入的資金。合約期滿后,將道路引渡給道路廳。案例2：天津危險廢物綜合處理中心天津危險廢物綜合處理中心位于天津市津南區(qū)，由威立雅環(huán)境服務(wù)聯(lián)合3家合作伙伴按照國際標準投資、設(shè)計建設(shè)并運營，是國內(nèi)首座集焚燒、化學處理、安全填埋、資源化為一體的現(xiàn)代化危險廢物處理處置基地，2004年2月正式投產(chǎn)。天津危險廢物綜合處理中心處置設(shè)施和技術(shù)在國內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先水平，解決了天津市企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物的安全處理處置問題，被國家發(fā)改委和環(huán)境保護部認定為全國示范基地，獲得多項榮譽。（八）、建造、擁有、運營（BOO）BOO是英文(Build—Own—Operate)的縮寫，即建設(shè)—擁有—經(jīng)營。BBO方式是承包方根據(jù)發(fā)包方賦予的特許權(quán)，融資建設(shè)并經(jīng)營某項基礎(chǔ)設(shè)施，但并不將此基礎(chǔ)設(shè)施移交給發(fā)包方，承包商允許向設(shè)施使用者收取一定的費用作為回報費用的方式。案例1：國基大學城生活園區(qū)項目國基大學城生活園區(qū)項目是一個完全后勤社會化的大學生活園區(qū)，從立項、論證、審批、征地、設(shè)計、招標到資金籌措、建造和營運管理都是自負盈虧的，學校僅負責安排學生的入住，園區(qū)管理處獨立收費，獨立管理。為中州大學、鄭州師專和鄭州藝術(shù)學校的學生提供食宿、商業(yè)、娛樂等全套生活服務(wù)。在擴招的背景下，學生在大學城里吃、住、購物。生活園區(qū)的特點；一是人多市場較大；二是在高校內(nèi)部消費市場具有封閉性；三是這些項目盈利能力強。案例2：新加海水淡化廠2003年1月，新加坡公用事業(yè)局（PUB）與SingSprint（項目公司）簽訂了建造、擁有、運營（BOO）海水淡化廠的協(xié)議，該公司是由凱發(fā)有限公司（70％）和昂帝歐水務(wù)（30％）組成的聯(lián)合體。特許經(jīng)營期限是20年， 萬立方米以上。這是新加坡在水務(wù)行業(yè)的第一個PPP項目。該項目滿足了新加坡10％的用水需求。大士海水淡化廠是世界上最高效的海水反滲透（SWRO）工廠。預(yù)期第一年的水價為49美分每立方米這是世界上同等規(guī)模項目的最低價。（九）、移交、經(jīng)營、移交（TOT）TOT是英文(TransferOperateTransfer)的縮寫，即移交—經(jīng)營—移交。TOT方式是國際上較為流行的一種項目融資方式，通常是指政府部門或國有企業(yè)將建設(shè)好的項目的一定期限的產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)，有償轉(zhuǎn)讓給投資人，由其進行運營管理；投資人在約定的期限內(nèi)通過經(jīng)營收回全部投資并得到合理的回報，雙方合約期滿之后，投資人再將該項目交還政府部門或原企業(yè)的一種融資方式。案例1：合肥王小郢污水處理廠 2004年7月7日，安徽合肥王小郢污水處理廠資產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓項目正式簽約。世界第七大水務(wù)集團——德國柏林水務(wù)國際有限公司和東華工程科技股份有限公司聯(lián)合體。王小郢污水處理廠是安徽省最大的污水處理廠，由合肥市利用澳大利亞政府貸款、亞行貸款和國債資金建設(shè)，采用了帶除磷脫氮的活性污泥法工藝，日處理能力30萬噸，為約100萬居民提供污水處理服務(wù)。運行一年后，由監(jiān)管部門監(jiān)測的出水水質(zhì)數(shù)據(jù)表明，所有指標均遠遠優(yōu)于合同規(guī)定的出水水質(zhì)標準。（十）、設(shè)計、建造、運營（DBO）DBO是英文（DesignBuildOperate）的縮寫，即設(shè)計—建造—運營。DBO方式是指承包商設(shè)計并建設(shè)一個公共設(shè)施或基礎(chǔ)設(shè)施，并且負責運營該設(shè)施，滿足在工程使用期間公共部門的運作要求。承包商負責設(shè)施的維修保養(yǎng)以及更換在合同期內(nèi)已經(jīng)超過其使用期的資產(chǎn)，在該合同期滿后，資產(chǎn)所有權(quán)移交回公共部門。案例1：漢沽營城污水處理廠2008年1月30日，中國內(nèi)地首家實行DBO模式招標的項目天津市濱海新區(qū)漢沽營城污水處理廠項目開工建設(shè)。項目由創(chuàng)業(yè)環(huán)保公司中標。項目建設(shè)內(nèi)容包括建設(shè)日處理10萬噸污水處理廠1座，日生產(chǎn)5萬噸中水廠1座以及廠外配套管網(wǎng)52公里和泵站7座，資金來源于世行貸款。第二章PPP項目成功案例案例1：祿勸至大松樹二級公路項目工程概況 昆明市祿勸至大松樹二級公路祿勸至半角段、九石阿公路延長線九鄉(xiāng)至宜良二級公路工程投資建設(shè)一移交(BT)項目。昆明市祿勸至大松樹二級公路祿勸至半角段工程位于昆明市祿勸縣境內(nèi)。九石阿公路延長線九鄉(xiāng)至宜良二級公路工程位于品明1節(jié)宜良縣境內(nèi)。祿勸彝族苗族自治縣地形復雜,地貌千姿百態(tài)。地勢高低懸殊較人,東北的烏蒙山中峰馬_嶺,海拔4247米,為境內(nèi)最高點。普渡河與金沙江匯合處的小河口為全縣最低點,海拔746米,扣對高差為3501米。宜兌縣地勢北高南低,中部平臺,山地、谷地與壩子間分布為地貌總特點,山地占88%。昆明市祿勸至大松樹二級公路祿勸至半角段工程起于祿勸縣董家營處接昆祿公路K67+960,經(jīng)過據(jù)山、茂山、團街、中屏、撒營盤、皎平渡六個鄉(xiāng)鎮(zhèn),止于皎西鄉(xiāng)半角接烏東德水電站進場專用用公路起點,公路等級二級。昆明市交通運輸局。中國鐵建股份有限公司 BT總承包模式,由中國鐵建股份有限公司負責投融資和施工。工程投資額由回購方使用的資金、BT方工程費、合同約定可以計入回購基數(shù)的其他費用、建設(shè)期利息、回購期利息等組成。案例2：南京緯三路過江通道項目工程概況 南京緯三路過江通道 北起浦口區(qū)浦珠路頂山轉(zhuǎn)盤西側(cè)，向東南跨越規(guī)劃豐子河路、江北濱江大道 南京緯三路過江通道，以隧道方式穿越長江主航道，向東與江南濱江大道交叉后，止于江東路與定淮門大街連接，為城市快速通道工程，設(shè)計車速80km/h，雙向八車道，采用盾構(gòu)隧道過江方式，雙向雙層8車道的X型隧道，雙管雙層8車道隧道，,其中盾構(gòu)隧道段長7685米。中交投資公司、南京市公路建設(shè)處與南京浦口區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司共同投資成立項目公司。BT模式，中國交通建設(shè)股份有限公司全權(quán)負責大橋建設(shè)，建成后由南京市政府指定機構(gòu)以BT方式進行回購。南京緯三路過江通道。案例3：北京地鐵4號線項目工程概況 北京地鐵4號線 地鐵4號線的線路自馬草河北岸起偏向東，之后線路向西轉(zhuǎn)向北，經(jīng)由北京南站后，偏西北方向行進，逐步轉(zhuǎn)向北，進入菜市口大街至陶然亭站，向北沿菜市口大街、宣武門外大街、宣武門內(nèi)大街、西單北大街、西四南大街、西四北大街、新街口南大街至新街口；轉(zhuǎn)向西，沿西直門內(nèi)大街、西直門外大街至首都體育館后轉(zhuǎn)向北，沿中關(guān)村大街至清華西門，向西經(jīng)圓明園、頤和園、北宮門后向北至龍背村。北京地鐵4號線是北京地鐵的一條線路，設(shè)24座車站、1個車輛段和1個停車場。北京市政府投資70%，約108億；由香港鐵路有限公司（MTRCorporationLtd.）、北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司（BIIC）、北京首都創(chuàng)業(yè)集團有限公司（BCG）三家公司合資的北京京港地鐵有限公司投資30%，約46億。PPP模式，北京市政府，主要負責軌道土建建設(shè)；北京京港地鐵有限公司負責車輛、信號、通信等主要設(shè)施和機電工程的建設(shè)。北京京港地鐵有限公司負責經(jīng)營期限30年，期滿后再無償移交給政府。北京地鐵4號線，總投資,153億元人民幣。案例4：臨河黃河大橋項目工程概況 臨河黃河大橋 內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市臨河區(qū)與鄂爾多斯市杭錦旗交界處的黃河河段上。臨河黃河大橋，橋梁全寬12米，凈寬11米，主橋采用11跨100米預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土連續(xù)箱梁，邊孔配跨采用60米預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土連續(xù)箱梁。采用一級公路標準定線，二級公路標準建設(shè)。內(nèi)蒙古東源宇龍王集團公司5建設(shè)模式BOT模式，內(nèi)蒙古東源宇龍王集團公司全權(quán)負責大橋建設(shè)，其經(jīng)營期限30年(包括建設(shè)期)，期滿后再無償移交給政府。6項目總投資臨河黃河大橋。案例5：襄荊高速公路項目工程概況 襄荊高速公路 襄荊高速公路北起襄陽市賈家州，經(jīng)襄陽、荊門、荊州三市八縣（市、區(qū)），南止于荊州市龍會橋。襄(陽)荊(州)高速公路是太(原)澳(門)高速公路的一部分。北起襄陽市襄城區(qū)賈洲村、與漢十、襄荊高速公路連接線相連，經(jīng)荊門市，南至荊州市江陵區(qū)龍會橋，與滬蓉高速公路相交，縱貫襄陽、荊門、荊州三市全長185．44公里。在襄陽市境內(nèi)的襄荊高速公路北起襄城區(qū)賈洲村，南至宜城市孔灣鎮(zhèn)臺子崗村。2001年1月正式開工，2004年6月26日建成投入運營，是湖北省第一條多家企業(yè)共同投資組建項目法人建設(shè)的高速公路項目，也是迄今為止由國家批復立項已建成通車的第一個大型高速公路國內(nèi)BOT項目。葛洲壩股份有限公司、湖北省公路建設(shè)總公司、荊州市投資公司、湖北省投資公司和襄陽市交通建設(shè)資產(chǎn)管理公司5家股東組成的襄荊高速公路有限責任公司。5建設(shè)模式 BOT模式，襄荊高速公路有限責任公司全權(quán)負責襄荊高速公路的建設(shè)、運營，其經(jīng)營期限30年(包括建設(shè)期)，期滿后再無償移交給政府。6項目總投資襄荊高速公路。案例6：榆神高速公路項目工程概況 榆神高速公路 榆林至神木高速公路起于榆林市榆陽區(qū)小紀汗鄉(xiāng)境內(nèi)，與已建成通車的包茂高速陜蒙段相接，止于神木縣陳家溝岔。榆林至神木高速公路是陜西省規(guī)劃的“兩環(huán)六輻射三縱七橫”中三條南北縱向線之一榆商線的一段，該高速路穿越國家能源化工基地榆神礦區(qū)腹地，將神府、榆神、榆橫工業(yè)園區(qū)連接在一起，成為保障榆林經(jīng)濟高速發(fā)展的重要交通支撐，也是陜北能源外運的重要通道。全長120公里，雙向四車道，設(shè)計時速為100公里/小時，通車里程為92公里，是榆林至神木縣城的一段。通車后，榆林城區(qū)至神木的行車時間由過去的2小時縮短為1小時。是陜西省高速公路建設(shè)由政府投資變?yōu)樯鐣顿Y建設(shè)的第一個BOT項目。中鐵二局成立的陜西省榆林榆神高速公路有限公司 5建設(shè)模式BOT模式，陜西省榆林榆神高速公路有限公司全權(quán)負責榆神高速公路的建設(shè)、運營，其經(jīng)營期限30年(包括建設(shè)期)，期滿后再無償移交給政府。6項目總投資榆神高速公路。案例7：首都機場高速公路項目工程概況 首都機場高速公路 北京西起三元橋，東至首都機場。，雙向6車道，設(shè)計時速120km/h，路面為改性瀝青砼。全路共有19座橋梁，其中3座跨河橋、8座通道橋、8座立交橋。道路兩側(cè)隔離柵、波形梁護欄、附著式輪廓標、路面標線、文字符號、突起路標等交通設(shè)施齊全。沿線兩側(cè)各有50～100米寬的綠化林帶，中央隔離帶采用檜柏綠籬進行綠化。中國路橋建設(shè)總公司和京津塘高速公路北京公司共同出資，成立了首都高速公路有限公司。5建設(shè)模式 BOT模式，首都高速公路有限公司全權(quán)負責首都機場高速公路的建設(shè)、運營，其經(jīng)營期限30年(包括建設(shè)期)，期滿后再無償移交給政府。6項目總投資首都機場高速公路。案例8：涪陵李渡長江大橋項目工程概況 涪陵李渡長江大橋 涪陵區(qū)長江上游，北岸接線始于李渡片區(qū)中心道路骨架的交叉點，與渝涪高速公路相接，南岸采用隧道與南岸濱江路及涪陵迎賓大道相接進入城區(qū)道路網(wǎng)，并將與涪陵火車站相接。涪陵李渡長江大橋，全長822m。按一級城市主干路設(shè)計，設(shè)計車速50km/h，雙向四車道。大橋設(shè)計基準年限為100年。橋型結(jié)構(gòu)為雙塔雙索面混凝土梁斜拉橋，主跨398m，邊跨170mx2及84m引橋。主塔采用H形結(jié)構(gòu)，北南主塔分別高173m、。橋塔造型高大、突出、線型協(xié)調(diào)，下部塔墩可自身防撞，堅固耐用；主梁采用π型邊主梁結(jié)構(gòu)、線型平緩優(yōu)美；斜拉索采用扇形布置，拉索由雙層PE護套加強防腐，美觀實用。李渡長江大橋既是交通紐帶工程，也是涪陵市區(qū)一處靚麗的景觀。 中交四航局 5建設(shè)模式BOT模式，中交四航局全權(quán)負責涪陵李渡長江大橋的建設(shè)、運營，其經(jīng)營期限30年(包括建設(shè)期)，期滿后再無償移交給政府。6項目總投資涪陵李渡長江大橋。案例9：內(nèi)蒙古109國道清大一級公路項目工程概況 內(nèi)蒙古109國道清大一級公路 東起清水河縣城關(guān)鎮(zhèn)，西行跨越黃河止于鄂爾多斯市大飯鋪。內(nèi)蒙古109國道清大一級公路，經(jīng)海子溝、王落咀、小缸房、大沙灣，在小沙灣跨黃河設(shè)特大橋進入準格爾旗、經(jīng)后碾房地、永興店、王八梁，止于省道10國道舊109與薛魏公路的交叉點，按山嶺重丘區(qū)一級公路（一幅）標準建設(shè)，設(shè)計行車速度為60km/h，雙向二車道，路基寬度為11米。全線共設(shè)有特大橋1座，大橋3座，涵洞55道，平面交叉13處、立體交叉1處、收費站1處。，主橋設(shè)計上部構(gòu)造為88+1602+88米連續(xù)鋼構(gòu)，主墩為變截面薄壁空心墩，最大墩高100m，為黃河上第一高墩橋。中交第二航務(wù)工程局有限公司 5建設(shè)模式BOT模式，中交第二航務(wù)工程局有限公司全權(quán)負責內(nèi)蒙古109國道清大一級公路的建設(shè)、運營，其經(jīng)營期限26年(包括建設(shè)期)，期滿后再無償移交給政府。6項目總投資內(nèi)蒙古109國道清大一級公路。案例10：漳州濱江快速公路廈漳同城大道角美段項目工程概況 漳州濱江快速公路廈漳同城大道角美段 漳州臺商投資區(qū)埭頭村，接國道319線漳州段新建改線一期工程，止于楊厝村廈漳高速公路改擴建段東側(cè)。