國內(nèi)ppp項目分析及現(xiàn)狀(編輯修改稿)
2025-02-10 20:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn)品、建材等多種重要產(chǎn)品。其中，海水淡化工程是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由于受生產(chǎn)成本及供水體制等約束而一直處于虧損狀態(tài)，該項目就是將盈利性差的海水淡化工程與盈利性較好的發(fā)電工程捆綁，實行“ 以電養(yǎng)水 ”的政策，發(fā)電工程的盈利彌補(bǔ)海淡工程的虧損；鑒于天津的國投北疆發(fā)電廠循環(huán)經(jīng)濟(jì) PPP項目整體上看是盈利的，其二期工程規(guī)劃的 2臺 100萬千瓦發(fā)電機(jī)組和 30萬噸 /日海水淡化裝置已于 2023年 12月 24日獲國家發(fā)改委核準(zhǔn)。 頂層設(shè)計文件 頂層設(shè)計文件 相關(guān)政策法規(guī) 《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》 重點內(nèi)容： 中華人民共和國境內(nèi)的 能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域 的特許經(jīng)營活動，適用本辦法。 特許經(jīng)營權(quán)取得方式：通過 招標(biāo)、競爭性談判 等競爭方式。 特許經(jīng)營期限：最長不得超過 30年。 特許經(jīng)營者收益獲得方式：向用戶收費或由政府提供可行性缺口補(bǔ)助，包括授予相關(guān)的其他開發(fā)經(jīng)營權(quán)。 鼓勵金融機(jī)構(gòu)向特許經(jīng)營項目提供信貸支持，最長貸款期限可達(dá) 30年。 項目資金來源：自有、貸款、發(fā)行收益票據(jù)或債券、引入戰(zhàn)略投資等。 項目提前終止的，政府應(yīng)收回特許項目，并給予相應(yīng)補(bǔ)償。 自 2023年 6月 1日起施行。 相關(guān)政策法規(guī) ? 二、 市政公用領(lǐng)域?qū)㈤_展 PPP項目推介工作 ? 日期： 2023年 4月 29日 ? 重點內(nèi)容： ? 財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于市政公用領(lǐng)域開展政府和社會資本合作項目推介工作的通知》，決定在 城市供水、污水處理、垃圾處理、供熱、供氣、道路橋梁、公共交通基礎(chǔ)設(shè)施、公共停車場、地下綜合管廊 等市政公用領(lǐng)域開展政府和社會資本合作項目推介工作。 相關(guān)政策法規(guī) ? 三、關(guān)于進(jìn)一步做好政府和社會資本合作項目示范工作的通知 ? 2023年 6月 25日 財金 [2023]57號 重點內(nèi)容： ? 加快推進(jìn)首批示范項目實施 ? 組織上報第二批備選示范項目 ? 構(gòu)建激勵相容的政策保障機(jī)制 相關(guān)政策法規(guī) 四、 《 關(guān)于實施政府和社會資本合作項目以獎代補(bǔ)政策的通知 》 ? 財金 [2023]158號 2023年 12 月 18日 重點內(nèi)容： 投資規(guī)模 3億元以下的項目獎勵 300萬元， 3億元（含 3億元）至 10億元的項目獎勵 500萬元， 10億元以上（含 10億元）的項目獎勵800萬元。 PPP項目以獎代補(bǔ)政策自 2023年起施行，執(zhí)行期限暫定 3年。 相關(guān)政策法規(guī) ? 五、中國銀監(jiān)會 國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于銀行業(yè)支持重點領(lǐng)域重 大工程建設(shè)的指導(dǎo)意見 2023年 8月 24日 ? 重點內(nèi)容： ? 探索創(chuàng)新融資模式。加強(qiáng)融資模式創(chuàng)新研究，大力發(fā)展包括大型成套設(shè)備金融租賃等非信貸融資模式，滿足重大項目建設(shè)融資需求。積極發(fā)揮信托功能，支持鐵路發(fā)展基金募集。 ? 積極推進(jìn)資產(chǎn)證券化，盤活重大項目信貸資產(chǎn)。 ? 針對政府和社會資本合作（ PPP）項目的特點，創(chuàng)新金融服務(wù)，拓展重大工程建設(shè)的融資渠道和方式。 相關(guān)政策法規(guī) ? 六、關(guān)于印發(fā)《中央財政服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知 ? 日期： 2023年 8月 5日 15:20 ? 重點內(nèi)容： ? 專項資金優(yōu)先采取股權(quán)投資、建立產(chǎn)業(yè)基金、政府和社會資本合作（ PPP）等市場化方式，對符合要求的企業(yè)和單位予以支持，也可采取貸款貼息、財政補(bǔ)助的支持方式。 相關(guān)政策法規(guī) ? 七、國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于城市地下綜合管廊實行有償使用制度的指導(dǎo)意見 ? 日期： 2023年 12月 9日 ? 內(nèi)容摘要： ? 靈活采取多種政府與社會資本合作（ PPP）模式推動社會資本參與城市地下綜合管廊建設(shè)和運(yùn)營管理。 ? 依法依規(guī)為管廊建設(shè)運(yùn)營項目配置土地、物業(yè)等經(jīng)營資源，統(tǒng)籌運(yùn)用價格補(bǔ)償、財政補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)等多種渠道籌集資金。 ? 引導(dǎo)社會資本合作方形成合理回報預(yù)期，調(diào)動社會資本投入積極性。 相關(guān)政策法規(guī) ? 八、國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見 ? 日期： 2023年 10月 19日 ? 內(nèi)容摘要： ? 堅持政府引導(dǎo)、社會參與。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和政府的調(diào)控引導(dǎo)作用，加大政策支持力度，營造良好發(fā)展環(huán)境。 ? 積極推廣政府和社會資本合作（ PPP）、特許經(jīng)營等模式，吸引社會資本廣泛參與海綿城市建設(shè)。 相關(guān)政策法規(guī) ? 九、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見 ? 日期： 2023年 10月 22日 ? 內(nèi)容摘要： ?
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