污水處理ppp項目開發(fā)案例分析(編輯修改稿)
2025-05-21 22:36 本頁面
【文章內容簡介】 保合同中的權益質押給貸款銀行，雙方簽訂《權益質押合同》；三是在項目投產后將項目的固定資產（包括土地使用權、機器設備等）質押給貸款銀行，雙方簽訂《房地產抵押合同》及《機器設備質押合同》，并在相關部門辦理登記備案手續(xù)；（EPC合同）以交鑰匙的項目總承包方式對某污水處理廠、截污干管及泵站系統(tǒng)進行設計、采購和建設；（Oamp。M合同），依照BOT運營合同，負責對某項目進行運營管理。具體合同結構如圖3所示： ?。?）監(jiān)管結構在政府合同監(jiān)管方面，從項目建設開始，市政府及項目公司雙方均嚴格按照服務合同的內容執(zhí)行。某市建委對項目的設計、建設、運營過程都實施了充分的監(jiān)管。在進入啟用日（即項目具備了設計處理能力，并在市政府的許可下正式通入污水，開始進行污水處理的當日）后，某市建委授權某市市政園林局，按照上述合同規(guī)定，根據某市城市排水監(jiān)測站每月的監(jiān)測報告和項目公司按月提交的支付申請，審批每月污水處理服務費，由市建委加蓋審批意見，最終由市財政局從城維費中撥付。市建委授權某市城市排水監(jiān)測站對某污水廠的每日的水質水量進行監(jiān)測，并每月形成綜合報告，報送市政園林局、市建委及相關各單位。同時，市政局排水處及某市污水處理有限公司對項目公司進行行業(yè)監(jiān)管?！ ≡诮鹑跈C構監(jiān)管方面，中國工商銀行廣東省分行對項目資金使用及還款進度進行監(jiān)管?！ 【唧w監(jiān)管結構如圖4所示： （四）交易邊界 PPP項目的交易邊界一般包括特許經營期限與內容、付費及補貼機制、定價機制等。 ?。?）特許經營期限與內容 美國泰科亞洲投資有限公司獲得某污水處理廠17年的特許經營權，項目于1998年啟動，共23年BOT轉讓期，前3年為項目準備期，第二個三年為項目實體建設期，后17年為運營期?！ №椖抗拘枰?7年內將主要設備更新一遍，以保證交付后污水處理設施能更持久的運營，合作期結束后將全部資產無償轉讓給中方所有?！ 。?）付費及補貼機制 《污水處理服務合同》規(guī)定，政府方向項目公司提供污水，項目公司向政府方提供符合合同規(guī)定或環(huán)保部門規(guī)定的出水水質標準的污水處理服務，政府方接受經處理過的污水并向合作公司支付服務費?！ 。?）定價機制 由于商業(yè)性的污水處理服務是我國新興的一門環(huán)保行業(yè)，而某污水處理項目又是全國第一個商業(yè)性的污水處理項目，不僅無參考的市場價格，而且正常的社會成本無法確定，因此，項目公司與政府方根據項目的建設和經營成本、合理的利潤等因素，有理、有據地確定服務費價格，以使合作公司在正常的營運情況下，能通過收取服務費來收回項目的成本并獲得合理的利潤。政府方償還項目投資從項目建成投產開始，因此某項目自建成投入啟用日起，每個公歷月的服務費按以下公式計算： 在基建運營的試運行期內，項目公司與政府方達成服務費調整為零，污水處理服務利潤為零，則： 服務費P＝P1當月天數(shù)＋P2當月基本處理量 服務費調整P3指在項目運營過程中當實際進水和/或出水水質和標準與規(guī)定的標準不符時，或當實際進水量和基本處理量不符時，對服務費進行的調整。增加的費用按下列公式計算： P3＝水量調整＋進水水質調整－出水水質調整三、某污水處理項目的實施 ?。ㄒ唬╉椖抗驹O立 某隧道開發(fā)公司與美國萊姆納國際有限公司于1993年3月6日簽訂了協(xié)議書，在可行性研究獲準通過后，在中國組建了某萊姆納某污水處理建設管理有限公司。某市隧道開發(fā)公司（甲方）與美國萊姆納國際有限公司（丙方）于1997年3月30日簽署了一份中外合作經營企業(yè)合同，該合同于1997年12月26日經某市對外經濟貿易委員會批準。合同所述的中外合作經營公司于1998年3月23日成立，名稱為某萊姆納某污水處理有限公司。此后，美國萊姆納國際有限公司把股權轉讓給了泰科亞洲投資有限公司，中方主體也因政府原因變更為某市污水處理有限公司，項目公司更名為某市某污水處理有限公司。，占33%的注冊資本，即以己完成建設的早期的某污水處理系統(tǒng)收集區(qū)域的截污干管評估作價計入合作公司。，占67%的注冊資本?！ 。ǘ╉椖咳谫Y ，其它資金均通過項目融資解決，以項目公司所簽合同的各項權益和固定資產質/抵押給中國工商銀行廣東省分行，其中人民幣與外幣貸款比例各占總貸款
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