污水處理ppp項目開發(fā)案例分析(參考版)
2025-04-27 22:36本頁面
【正文】 通過向社會招標，可以有效地降低運營成本，同時也節(jié)省自己的人力資源成本，另外還將營運的風險轉(zhuǎn)嫁給了分包商。由于大多數(shù)投資者只是作為資金的擁有者，并無污水處理方面的專業(yè)知識，也缺乏污水廠營運管理的經(jīng)驗。 ?。嵤I運管理總承包 對于目前絕大多數(shù)的城市污水PPP投資者來說，將污水廠的營運分包給具有專業(yè)資質(zhì)的運營分包商是一個分擔風險的良好途徑。在建設(shè)過程中，投資者可按照某模式，聘請有經(jīng)驗的人員組成工程現(xiàn)場管理小組，對EPC總承包商施工現(xiàn)場的質(zhì)量、安全、進度等方面進行監(jiān)督和控制。在前期還應(yīng)特別注意對設(shè)計文件的審查工作，必須按照國家規(guī)定的初步設(shè)計和施工圖審查程序，報送相關(guān)部門審核，并按照審核意見修改完善設(shè)計。要求所完成的工程符合“合同中預期的工程之目的”就應(yīng)認為承包商履行了合同中的義務(wù)?！ 。ㄎ澹嵤┕こ探ㄔO(shè)EPC總承包 由于絕大部分的城市污水PPP項目投資者不具備大型市政工程施工的能力，因此在PPP項目建設(shè)中實行工程建設(shè)EPC總承包，無疑是明智的選擇。因此，新建的城市污水廠項目其城市規(guī)劃一定要超前。水量則隨著外圍管網(wǎng)的完善逐漸上升，到06年9月基本達到進入商業(yè)運行日的最低水量15萬噸/天的條件。某污水廠在2003年10月30日建成，2004年4月30日投入試運行，日處理水量12萬噸?！ 。ㄋ模┩饩W(wǎng)建設(shè)與廠區(qū)建設(shè)同步進行 對項目業(yè)主而言，要取得投資最佳效益應(yīng)該是投資的項目能盡快投入運營。經(jīng)過綜合評標，中國工商銀行廣東省分行中標?！ 。ㄈ﹦?chuàng)新的項目融資方式 某項目融資具有獨到之處：第一、原計劃是進行境外融資的，隨著國內(nèi)資金市場的變化，果斷改變?yōu)閲鴥?nèi)融資，避免了外債風險和大大減低了融資成本。它對雙方權(quán)利義務(wù)、水量計量、水質(zhì)監(jiān)測、服務(wù)費計算、合同變更、爭議解決等內(nèi)容都做了非常詳細的闡述，指導了后續(xù)的一系列建設(shè)和運營工作。某項目的特許經(jīng)營合同歷時數(shù)年，經(jīng)過各專業(yè)小組無數(shù)次談判方能最后確定下來。 ?。ǘM定詳細完整的特許經(jīng)營合同 特許經(jīng)營合同是PPP項目的核心，所有的工作都是圍繞這個中心開展的。因項目競爭者大多為著名跨國公司，他們之間的激烈競爭使得各自在不同程度上降低條件和要價，從而使政府在融資活動中處于主動和有利地位。某項目的合作外方其母公司是位列世界500強前列的泰科集團。通過國際公開招投標，可以為擬實施的大型基礎(chǔ)項目找到一批國外實力比較強大的銀行或跨國集團作為潛在融資機構(gòu)。中方將負責獲得政府及其它批文、許可證、注冊及備案，以及進行移交所必需的一切其他事項。所有需移交資產(chǎn)均需處于良好的運行狀態(tài)，并不得成為政府方繼續(xù)經(jīng)營該項目的負擔。向政府方移交的某項目資產(chǎn)不應(yīng)存在任何抵押、擔保、留置等障礙或負擔。業(yè)主將根據(jù)約定向承包方每月結(jié)算支付上一個月的費用?！ I(yè)主將某污水處理廠和輸送污水入廠的截污干管及四個污水泵站全部交承包方以運營總承包方式進行運行、維修養(yǎng)護和管理。項目公司與運營商簽訂詳細的運營和維護合同（Oamp。另一方面，通過委托專業(yè)公司進行廠區(qū)的運營可以充分依賴專業(yè)知識及運營經(jīng)驗，從而大大降低項目進入商業(yè)運行的風險?！ ∧稠椖抗こ坦芾聿捎玫墓芾斫M織構(gòu)架如圖5所示： （四）項目運營和維護 特許經(jīng)營項目在建成后，項目業(yè)主一般委托符合資格的專業(yè)營運商對項目進行運營管理。某項目采用EPC合同的形式進行。因為歸根到底，銀行實際上是最大的風險承擔者?！ №椖抗窘?jīng)過對幾家銀行融資方案的招標和甄選，最終確定了由工商銀行進行融資。該融資方案經(jīng)國家計委審批后，2001年8月正式批準某項目的項目融資方法，成為我國第一個采用項目融資方式建設(shè)的污水處理項目。中長期人民幣貸款為3億元，中長期美元貸款為4000萬元；基建儲備貸款為人民幣4000萬元，用款期限不超過一年，到期后轉(zhuǎn)為中長期人民幣貸款。占67%的注冊資本。此后，美國萊姆納國際有限公司把股權(quán)轉(zhuǎn)讓給了泰科亞洲投資有限公司，中方主體也因政府原因變更為某市污水處理有限公司，項目公司更名為某市某污水處理有限公司。某市隧道開發(fā)公司（甲方）與美國萊姆納國際有限公司（丙方）于1997年3月30日簽署了一份中外合作經(jīng)營企業(yè)合同，該合同于1997年12月26日經(jīng)某市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會批準。政府方償還項目投資從項目建成投產(chǎn)開始，因此某項目自建成投入啟用日起，
教學教案相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1