污水處理ppp項目開發(fā)案例分析-在線瀏覽
2025-06-11 22:36本頁面
【正文】 P項目運作過程中極為重要的一環(huán)?！ PP項目社會資本方的甄選適用政府采購法中的“政府購買服務(wù)”情形，可采用的采購方式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判和單一來源采購。外方以現(xiàn)金出資，合作者開始為美國萊姆納國際有限公司，后轉(zhuǎn)讓其67%股權(quán)給美國泰科亞洲投資有限公司?！ 。?）合同結(jié)構(gòu) 《污水處理服務(wù)合同》，約定授予項目公司17年特許經(jīng)營權(quán)，并且項目公司需要在17年內(nèi)將主要設(shè)備更新一遍，合作期結(jié)束后將全部資產(chǎn)無償轉(zhuǎn)讓給中方所有，此過程由政府授權(quán)機構(gòu)某市污水處理有限公司進行監(jiān)督，防止資產(chǎn)移交后不能使用；，某市隧道開發(fā)公司與美國萊姆納國際有限公司簽署了一份中外合作經(jīng)營合同，共同成立中外合作經(jīng)營公司，此后，美國萊納姆國際有限公司與美國泰科亞洲投資有限公司簽署了一份股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，前者將其持有的該合作公司的67%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給了后者，中方主體也因政府原因由某市隧道開發(fā)公司轉(zhuǎn)讓給了某市污水處理有限公司，并持有33%的股權(quán)；《某污水處理系統(tǒng)工程融資合同》，為了保證項目還貸的資金來源，項目公司作出如下承諾：一是將其與某市政府簽訂的《污水處理服務(wù)合同》項下的權(quán)益質(zhì)押給貸款銀行，雙方簽訂《服務(wù)合同權(quán)益質(zhì)押合同》；二是在建設(shè)期內(nèi)將建設(shè)、采購及安裝總承包商提供的履約擔(dān)保合同中的權(quán)益質(zhì)押給貸款銀行，雙方簽訂《權(quán)益質(zhì)押合同》；三是在項目投產(chǎn)后將項目的固定資產(chǎn)（包括土地使用權(quán)、機器設(shè)備等）質(zhì)押給貸款銀行，雙方簽訂《房地產(chǎn)抵押合同》及《機器設(shè)備質(zhì)押合同》，并在相關(guān)部門辦理登記備案手續(xù)；（EPC合同）以交鑰匙的項目總承包方式對某污水處理廠、截污干管及泵站系統(tǒng)進行設(shè)計、采購和建設(shè)；（Oamp。具體合同結(jié)構(gòu)如圖3所示： ?。?）監(jiān)管結(jié)構(gòu)在政府合同監(jiān)管方面，從項目建設(shè)開始，市政府及項目公司雙方均嚴格按照服務(wù)合同的內(nèi)容執(zhí)行。在進入啟用日（即項目具備了設(shè)計處理能力，并在市政府的許可下正式通入污水，開始進行污水處理的當(dāng)日）后，某市建委授權(quán)某市市政園林局，按照上述合同規(guī)定，根據(jù)某市城市排水監(jiān)測站每月的監(jiān)測報告和項目公司按月提交的支付申請，審批每月污水處理服務(wù)費，由市建委加蓋審批意見，最終由市財政局從城維費中撥付。同時，市政局排水處及某市污水處理有限公司對項目公司進行行業(yè)監(jiān)管?！ 【唧w監(jiān)管結(jié)構(gòu)如圖4所示： ?。ㄋ模┙灰走吔纭 PP項目的交易邊界一般包括特許經(jīng)營期限與內(nèi)容、付費及補貼機制、定價機制等?！ №椖抗拘枰?7年內(nèi)將主要設(shè)備更新一遍，以保證交付后污水處理設(shè)施能更持久的運營，合作期結(jié)束后將全部資產(chǎn)無償轉(zhuǎn)讓給中方所有?！ 。?）定價機制 由于商業(yè)性的污水處理服務(wù)是我國新興的一門環(huán)保行業(yè)，而某污水處理項目又是全國第一個商業(yè)性的污水處理項目，不僅無參考的市場價格，而且正常的社會成本無法確定，因此，項目公司與政府方根據(jù)項目的建設(shè)和經(jīng)營成本、合理的利潤等因素，有理、有據(jù)地確定服務(wù)費價格，以使合作公司在正常的營運情況下，能通過收取服務(wù)費來收回項目的成本并獲得合理的利潤。增加的費用按下列公式計算： P3＝水量調(diào)整＋進水水質(zhì)調(diào)整－出水水質(zhì)調(diào)整三、某污水處理項目的實施 ?。ㄒ唬╉椖抗驹O(shè)立 某隧道開發(fā)公司與美國萊姆納國際有限公司于1993年3月6日簽訂了協(xié)議書，在可行性研究獲準通過后，在中國組建了某萊姆納某污水處理建設(shè)管理有限公司。合同所述的中外合作經(jīng)營公司于1998年3月23日成立，名稱為某萊姆納某污水處理有限公司。占33%的注冊資本，即以己完成建設(shè)的早期的某污水處理系統(tǒng)收集區(qū)域的截污干管評估作價計入合作公司?！ 。ǘ╉椖咳谫Y ，其它資金均通過項目融資解決，以項目公司所簽合同的各項權(quán)益和固定資產(chǎn)質(zhì)/抵押給中國工商銀行廣東省分行，其中人民幣與外幣貸款比例各占總貸款款額約50%。 銀行作為最大資金的投資者，在融資方案確定之初，組織專業(yè)人員對項目的收益、風(fēng)險、財務(wù)模型作出詳細的評估，并根據(jù)項目不同階段所需的投資及現(xiàn)金流，與項目公司一起確定了融資方案。項目融資僅對項目擁有有限追索權(quán)，僅以項目自身的收入和資產(chǎn)承擔(dān)債務(wù)償還責(zé)任，沒有任何第三人提供擔(dān)保。在隨后的項目建設(shè)和運營過程中，工商銀行的工作人員一方面從財務(wù)角度對合作公司實施嚴格的監(jiān)管，另一方面也根據(jù)項目建設(shè)和運營的實際情況，與合作
教學(xué)教案相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1