【文章內容簡介】 圍、開支標準，把好資金審批關。對違反財經(jīng)紀律的開 支，審批人員應當予以制止、核減或拒絕審批。（二)報備要求一次性支出金額較大的，應向旗縣衛(wèi)生計生行政部門報告?zhèn)浒?，說明資金的具體用途，經(jīng)衛(wèi)生計生行政部門簽署意見后方可使用對提供基本公共衛(wèi)生服務政府支持的嘎查村衛(wèi)生室進行補助時，需向衛(wèi) 生計生行政部門提出書面申請，說明發(fā)放的標準及考核依據(jù)，經(jīng)衛(wèi)生計生行政部門同意后方可發(fā)放。對嘎查村衛(wèi)生室補助發(fā)放明細表應報衛(wèi)生計生行政部門備案。項目經(jīng)費日清月結季末審計制度為規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費使用，加強資金管理，充分發(fā)揮內部審計監(jiān)督作用，制度本制度、一、日清月結對于符合規(guī)定的支出要及時結算，原始票據(jù)要素、清單等要齊全，并填制“基本公共衛(wèi)生服務項目補助資金報銷審批單”，“審批單”中規(guī)定的內容必須填寫齊全。經(jīng)費支出做到日清月結，即對已發(fā)生的業(yè)務，票據(jù)符合要求的 做到當天結清。月末匯總支出明細，每月底向旗縣衛(wèi)生計生行政部門上報月經(jīng)費支出明細表備案。二、季末審計每季度末，旗縣衛(wèi)生計生行政部門組織有關人員對各個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費臺賬、資金使用情況、票據(jù)的合法性進行全面審計。審計終結后，應做出審計結論和處理決定，編寫季度審計報告，下發(fā)各個基層 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，上報盟市衛(wèi)生計生行政部門。項目實施服務券提供服務制度推行服務券制度是落實政府購買公共衛(wèi)生服務的有效機制，通過發(fā)放服務券，向城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務，提高基本公共衛(wèi)生服務的提供效 果，提升城鄉(xiāng)居民對基本公共衛(wèi)生服務的認可度和依從性。建立健全基本公共衛(wèi)生服務項目服務券管理工作網(wǎng)絡，根據(jù)基本公共 衛(wèi)生服務內容，結合工作開展實際，實行服務券提供服務制度。服務券由各基層醫(yī)療機構負責發(fā)放，各醫(yī)療服務機構按照相關規(guī)定和具體要求提供服務，確保為城鄉(xiāng)居民提供安全、有效、便捷的基本公共衛(wèi)生服務。服務券的服務機構、服務種類、服務對象和內容?！諜C構:各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和各社區(qū)衛(wèi)生服務機構。——服務券的種類:孕產婦健康管理服務券、06歲兒童健康管理服務券、65歲及以上老年人健康管理服務券、高血壓及糖尿病患者健康管理服務等。——服務對象:轄區(qū)內孕產婦、06歲兒童、高血壓患者、II型糖尿病患 者、65歲及以上老年人?！諆热?按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(2011)版》要求提供服務。服務券的制作——服務券由旗縣市區(qū)衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務項目的經(jīng)費測算，統(tǒng)一負責印制。服務券有效期服務券有效期為1年，具體有效時間從發(fā)放之月起向后順延，服務券在規(guī)定時限內使用，過期一律作廢。服務券發(fā)放的數(shù)量和程序——摸底。各基層醫(yī)療機構確定服務對象數(shù)量，并將名單報送旗縣衛(wèi)生計生行政部門，衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)服務內容、次數(shù)及人數(shù)確定應發(fā)放的服務券數(shù)量?！l(fā)放?；鶎俞t(yī)療機構按名單發(fā)放到戶，發(fā)放時填《基本公共衛(wèi)生服 務項目服務券發(fā)放登記表》，實行發(fā)放者和領取人雙簽字，并在服務券上注明有效時限，發(fā)放服務券不得設置任何附加條件。服務券的使用和回收?！褂谩Ｏ硎芑竟残l(wèi)生服務項目的對象根據(jù)服務的內容在規(guī)定的 時限到相應的衛(wèi)生院、村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生服務機構免費享受相應的基本公共衛(wèi)生服務，由服務機構為其填寫檔案信息，并及時錄入系統(tǒng)?！厥?。各服務機構提供服務前，要及時填寫《基本公共衛(wèi)生服務項目服務券回收登記表》，服務后將服務內容如實填寫在居民建檔檔案、隨訪、保健手冊上，并回收服務券，服務一次回收一次，回收服務券應有服務對象和 服務人員的簽名，并預約下次服務的時間和地點。對于在旗縣內，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)外實施的基本公共衛(wèi)生服務的，如孕產婦的產前檢查，提供服務的機構要按照服務券上的面值免費為城鄉(xiāng)居民提供服務，并負責收回服務券，在規(guī)定的時間與相應蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行結算（購買服務），同時提供相應的服務數(shù)據(jù)，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為填寫檔案信息，并及時錄入系統(tǒng)。組織領導與監(jiān)管旗縣市區(qū)衛(wèi)生計生行政部門負責對服務券執(zhí)行效果進行監(jiān)督和管理，調查群眾滿意度，對服務質量進行評估。各基層醫(yī)療服務機構要嚴格按照基本公共衛(wèi)生服務相關規(guī)范和具體要求 提供服務，不得簡化服務內容，確保為廣大城鄉(xiāng)居民提供安全、有效、便捷的基 本公共衛(wèi)生服務?；竟残l(wèi)生服務團隊及家庭醫(yī)生簽約服務制度為切實提高基本公共衛(wèi)生服務能力和水平，結合我旗（縣）實際，在全旗(縣）范圍內實施基本公共衛(wèi)生服務團隊、家庭醫(yī)生簽約服務制度，為城鄉(xiāng)居民提供安全、便捷、高效的基本公共衛(wèi)生服務。通過實施基本公共衛(wèi)生服務團隊、家庭醫(yī)生簽約服務，全面落實基本公共 衛(wèi)生服務項目工作，建立和完善基本公共衛(wèi)生服務績效考核和監(jiān)督制約機制，充分調動基層醫(yī)務人員主動服務、上門服務的積極性和主動性，實現(xiàn)疾病早預防、早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預、早治療，改善居民健康狀況，滿足群眾健康需求。按照屬地管理和劃片包干原則，將提供基本公共衛(wèi)生服務的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、服務團隊、聯(lián)系方式、服務內容等向社會公開。在居民自愿的前提下，基本公共衛(wèi)生服務團隊、家庭醫(yī)生與居民簽約。服務團隊按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（2011年版）》、《關于印發(fā)中醫(yī)藥健康管理服務規(guī)范的通知》要求的服務質量和服務頻次開展工作。將基本公共衛(wèi)生服務團隊、家庭醫(yī)生契約服務落實情況、提供的服務項目、質量、數(shù)量、效果和群眾滿意度納入定期考核，按照績效購買家庭醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構根據(jù)轄區(qū)居民實際戶數(shù)，合理設置基本公共衛(wèi)生服務團隊和家庭醫(yī)生。服務團隊一般由全科醫(yī)師、社區(qū)護士、公共衛(wèi)生醫(yī)師和鄉(xiāng)村 醫(yī)生組成，將鄉(xiāng)村醫(yī)生作為團隊工作的延續(xù)，按照“城市切塊、農村劃片、統(tǒng)籌 規(guī)劃、全面覆蓋”的原則，全面實施家庭醫(yī)生簽約服務。居民憑身份證明或戶口薄、暫住證進行簽約。簽約周期可視情況靈活掌握，原則上一個周期不應少于1年，期滿后如需解約需告知服務團隊并簽字確認，不提出解約視為自動續(xù)約?；竟残l(wèi)生服務團隊要充分發(fā)揮協(xié)同配合作用，要統(tǒng)籌安排，分工協(xié)作，確保服務能力和服務內容滿足群眾需求。各旗縣市區(qū)衛(wèi)生局負責本轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的監(jiān)督和管理，將基本公共衛(wèi)生服務團隊、家庭醫(yī)生簽約服務工作納入基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核。人才培養(yǎng)培訓管理制度衛(wèi)生計生行政部門、專業(yè)公共衛(wèi)生機構、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構根據(jù)不同職責，承擔相應的人才培養(yǎng)培訓職責（具體制度內容略）資金使用與管理監(jiān)督檢查制度、管理情況進行監(jiān)督檢查。 本年度財務預算報告。，每年至少2次檢查診療科目收費、檢查項目收費、常用藥品收費情況及價格公示的落實情況。、成本核算、收費、藥品和物資核算管理等各項財務工作。質量控制管理制度為進一步做好基本公共衛(wèi)生服務項目工作，保證項目實施質量，特制定本制度。一、各級衛(wèi)生計生行政部門一把手負責制，及時解決工作存在的問題。二、各級衛(wèi)生計生行政部門必須成立由衛(wèi)生計生局有關領導任主任，從專業(yè)部門抽調有關業(yè)務素質高、工作能力強的人員，組成基本公共衛(wèi)生服務項目管理辦公室，負責基本公共衛(wèi)生服務項目工作督導、培訓等工作，對存在的問題及時進行報告衛(wèi)生計生行政部門有關科室。同時對存在問題在下次督導或考核中進行重點檢查，看其問題是否改進。三、各社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室在完 成基本公共衛(wèi)生服務項目時，必須嚴格按照規(guī)范要求真實填寫有關內容。如果存在虛假信息，根據(jù)完成真實的工作量給予核撥基本公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費。四、各社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要定期對社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生 室的工作完成情況進行督導，每個服務單位每年至少接受4次的督導、考核。每次下?lián)芑竟残l(wèi)生服務項目經(jīng)費時，必須依據(jù)考核打分結果進行下?lián)?，?得分低，核撥經(jīng)費多的有關人員要給予追究責任。五、建立起淘汰制度。對一個單位連續(xù)兩次考核均為末位或者連續(xù)兩次考核（至少間隔在3個月以上）工作無改善者（兩次考核得分均不及格，且兩次得分相差在2分以內者即可認為無改善者）建議退出或者更換單位負責人。六、建立起定期培訓制度及新近人員必須通過業(yè)務知識考核來保證工作人員的業(yè)務素質。七、各地要建立獎懲制度，來保證工作質量。對工作質量好，工作中有亮點的單位或者個人給予獎勵。對未完成工作任務的給予處罰。八、各社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室在完成基本公共衛(wèi)生服務后，及時(3個工作日內）更新信息平臺內的相關內容。九、各級進行上報有關基本公共衛(wèi)生服務項目報表前，必須嚴格對有關報 表內容加以審核，特別是各個數(shù)據(jù)之間的邏輯關系（橫向和縱向均要進行比較）。信息統(tǒng)計管理制度為進一步規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務項目工作，確?；竟残l(wèi)生信息、各種報表及時規(guī)范上報，制定信息統(tǒng)計管理制度。、整理、統(tǒng)計、分析基本公共衛(wèi)生服務項目工作信息。、統(tǒng)計制度，健全統(tǒng)計臺賬，做好統(tǒng)計匯編，遵守各種信息資料的保密制度。，不得 拒報、遲報、虛報、瞞報、偽造或篡改。，定期分析工作效率、工作質量，及時總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、改進工作。、報送、管理。，做好數(shù)據(jù)錄入及整理工作。，定期對計算機進行保養(yǎng)、維護及數(shù)據(jù)備份。健康檔案管理制度，以戶為單位，一人一檔的原則為家庭和居民建立健康檔案。，按照行政村名和編號順序存放，檔案專柜存放，保持整潔、美觀和規(guī)范有序。、0—6歲兒童、孕產婦、慢性病人、重性精神疾病患者進行分類專冊登記，檔案盒要有目錄和分類信息登記。，應及時更新、補充相應就診、隨訪記錄，登記 已經(jīng)獲取的健康信息，并進行分析統(tǒng)計，及時反饋。凡非本人管轄區(qū)居民的診 療情況應及時反饋給轄區(qū)責任醫(yī)生，以便納入該居民本人的健康檔案。，非基本公共衛(wèi)生服務資料管理人員，不 得隨意翻閱已經(jīng)建檔的各種資料。未經(jīng)資料管理人員同意，任何人不得調出、轉借各種檔案資料。，加強老年人、孕產婦、兒童、高血壓、糖 尿病等慢性非傳染性疾病患者及重性精神病患者健康檔案建立工作。、兒童、老年人、患有高血壓、糖尿病、重性精神病等病人，應在健康檔案袋上用顏色標識區(qū)分。，項目齊全、字跡清晰、表述準確、不得隨意涂改。、兒童、老年人、高血壓、糖尿病病人