【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 國(guó)有土地的市場(chǎng)化供應(yīng)，不斷規(guī)范土地供應(yīng)方式，完善供應(yīng)市場(chǎng)，使土地資源在市場(chǎng)機(jī)制的作用下實(shí)現(xiàn)供需平衡，為房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各相關(guān)部門須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省一系列房地產(chǎn)的調(diào)控政策，建立和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控管理措施，包括領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法等制度、措施。加大房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處捂盤惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)、違規(guī)預(yù)售、散布虛假信息等各類違法行為，維持良好的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。，提高其在新建住宅比重。地方政府在房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中必須要考慮到低收入群體的購(gòu)房需求，要求開(kāi)發(fā)商建廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房要占到新建住宅比重的10%左右，緩解低收入群體的購(gòu)房壓力，使低收入群體能夠感受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的好處?；鶎臃康禺a(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管部門需建立和完善價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)收集和掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格信息，科學(xué)研判市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格變化情況及時(shí)進(jìn)行分析、研究，對(duì)重大的異常波動(dòng)情況及時(shí)搞好預(yù)警、預(yù)報(bào)，為房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控管理提供有效的信息服務(wù)。政府相關(guān)部門一方面應(yīng)加大政策宣傳力度，提供政策咨詢服務(wù)，及時(shí)搞好商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)的相關(guān)法規(guī)和政策宣傳，幫助房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)工作，做到“一套一標(biāo)”。另一方面，組織開(kāi)展對(duì)城區(qū)各在售樓盤的定期巡查或不定期抽查，督促房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步完善商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)內(nèi)容，對(duì)不符合規(guī)范或者涉嫌價(jià)格違法的行為及時(shí)糾正，對(duì)存在價(jià)格違法行為又屢教不改的企業(yè)予以嚴(yán)厲查處，確保商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)工作的有效落實(shí)。2012年半年報(bào)常德市城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格情況的調(diào)查住房問(wèn)題是重要的民生問(wèn)題。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、保持房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的合理水平，也一直是人們普遍關(guān)注、關(guān)心的問(wèn)題。前段，根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，我們深入到市相關(guān)部門走訪調(diào)查、召開(kāi)部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商座談會(huì)，并組織相關(guān)工作專項(xiàng)檢查，對(duì)我市城區(qū)目前房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格情況進(jìn)行了調(diào)查研究。從調(diào)研的情況來(lái)看，我們總的認(rèn)為，我市城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格呈現(xiàn)高位平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，政策調(diào)控仍需繼續(xù)堅(jiān)持、不可放松。具體情況如下：一、目前我市城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格現(xiàn)狀近兩年來(lái)，我市積極貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控和管理，切實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，努力維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的基本穩(wěn)定。2011年，我市城區(qū)商品房投資建設(shè)、供應(yīng)銷售均維持了一定的增長(zhǎng)，保障性住房建設(shè)規(guī)模明顯加大。2012年以來(lái)，市城區(qū)商品房開(kāi)工建設(shè)、供應(yīng)銷售有所下降，但新房峻工仍有較大增長(zhǎng)，保障性住房建設(shè)繼續(xù)保持了強(qiáng)勁勢(shì)頭。同時(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格除了一段時(shí)間出現(xiàn)小幅波動(dòng)外，總體上保持了基本穩(wěn)定。商品房銷售價(jià)格持續(xù)上升，且呈現(xiàn)高位平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。近兩年來(lái)，我市城區(qū)商品房銷售價(jià)格保持持續(xù)上升。2011年，市城區(qū)商品房成交均價(jià)為4171元/平米，同比上漲32%，其中商品住宅成交均價(jià)為3472元/平米，%。當(dāng)年的商品房銷售價(jià)格走勢(shì)主要是一季度房?jī)r(jià)上漲較大，自4月份起，在國(guó)家一系列調(diào)控措施的作用下，再加上保障性、福利性房源的陸續(xù)上市，市城區(qū)商品房銷售價(jià)格出現(xiàn)一定程度的下滑，成交均價(jià)一度跌至每平米3000元左右。進(jìn)入2012年，市城區(qū)商品房銷售價(jià)格出現(xiàn)強(qiáng)力回升，14月，商品房成交均價(jià)達(dá)4656元/平米，%，創(chuàng)2009年以來(lái)的新高，5月份房?jī)r(jià)仍在每平米46004700元之間。據(jù)有關(guān)方面的信息表明，今年我市城區(qū)商品房銷售價(jià)格將會(huì)維持在高位平穩(wěn)運(yùn)行的水平上，后期還會(huì)有小幅走高的趨勢(shì)。商品房銷售價(jià)格秩序基本正常，但個(gè)別企業(yè)行為不夠規(guī)范。近兩年來(lái)，我市城區(qū)商品房?jī)r(jià)格雖然呈現(xiàn)持續(xù)上升勢(shì)頭，但是房?jī)r(jià)秩序總體上保持了基本正常，大多數(shù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或銷售企業(yè)都能夠誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，極少出現(xiàn)價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐、價(jià)格暴利等價(jià)格違法問(wèn)題，也未出現(xiàn)過(guò)嚴(yán)重的“炒房”現(xiàn)象和“天價(jià)”樓盤。據(jù)從市物價(jià)局“12358”價(jià)格舉報(bào)中心了解，這兩年該中心很少接到消費(fèi)者關(guān)于房?jī)r(jià)的價(jià)格違法問(wèn)題的舉報(bào)投訴。但是，也有個(gè)別房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不嚴(yán)格遵守和執(zhí)行有關(guān)調(diào)控和監(jiān)管規(guī)定，商品房銷售價(jià)格行為不夠規(guī)范。如，有的擅自突破備案的預(yù)售價(jià)格，有的不嚴(yán)格實(shí)施明碼標(biāo)價(jià)，有的搞虛假宣傳，蒙騙消費(fèi)者，還有的推出畸高房?jī)r(jià)，且不服從相關(guān)管理，等等?？梢?jiàn)，規(guī)范房地產(chǎn)價(jià)格行為還有許多工作要做。商品房銷售出現(xiàn)小幅下滑，消費(fèi)者等待觀望成為主因。近兩年，我市城區(qū)房地產(chǎn)建設(shè)總體是平穩(wěn)的。進(jìn)入今年以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了偏冷的現(xiàn)象，14月份，%、%，%（這也表明我市城區(qū)商品房銷售價(jià)格是較為強(qiáng)勁的）。我市城區(qū)商品房銷售出現(xiàn)小幅下滑，從原因上分析，除了國(guó)家宏觀調(diào)控政策的影響以及保障性、福利性房源較多上市外，消費(fèi)者等待觀望、持幣待購(gòu)應(yīng)該是主要因素。據(jù)一些新開(kāi)樓盤的房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)反映，當(dāng)前消費(fèi)者看房的多、咨詢價(jià)格變化情況的多，普遍持有等待房?jī)r(jià)下降的心理，真正下決心購(gòu)房的少。有關(guān)專業(yè)人士分析說(shuō)，我市城區(qū)商品房?jī)r(jià)格回歸到一定水平、且穩(wěn)定一定時(shí)期后，消費(fèi)者的購(gòu)房欲望會(huì)被較大激發(fā)，商品房銷售便會(huì)較大地拉動(dòng)起來(lái)。二、物價(jià)部門前段在房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控中所做的工作根據(jù)現(xiàn)行價(jià)格法律法規(guī)和政策規(guī)定，目前，省以下物價(jià)部門僅對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格、國(guó)有直管公房租金、廉租住房租金等保障性住房實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理，而商品房?jī)r(jià)格實(shí)行的是市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。在這種情況下，近兩年來(lái)，我市物價(jià)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省調(diào)控政策措施，在房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控管理方面也做了一些積極工作。搞好商品房?jī)r(jià)格監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布。按照省物價(jià)局要求，我局積極開(kāi)展商品房?jī)r(jià)格監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括多層經(jīng)濟(jì)適用房、不同地段高層及多層普通商品房、寫(xiě)字樓和商業(yè)用房的價(jià)格情況。為此，我們確定市房管局和金城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)為商品房?jī)r(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定時(shí)采集房地產(chǎn)價(jià)格，并做好房地產(chǎn)價(jià)格走勢(shì)的分析工作，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，為全省房地產(chǎn)宏觀調(diào)控提供數(shù)據(jù)支持。從2011年開(kāi)始，我們固定每周四對(duì)江北城區(qū)、江南城區(qū)、德山開(kāi)發(fā)區(qū)三地進(jìn)行采價(jià)，選取的采價(jià)樓盤均為價(jià)格處于中等、品質(zhì)較好的樓盤，像富華東郡、江山如畫(huà)和生活灣等，并通過(guò)市物價(jià)局網(wǎng)站、常德政府網(wǎng)和常德民生報(bào)開(kāi)辟的《物價(jià)與民生》專欄發(fā)布商品房?jī)r(jià)格和其他重要民生商品價(jià)格，讓市民及時(shí)了解目前市城區(qū)各地樓盤均價(jià)及走勢(shì)，同時(shí)起到督促各樓盤明碼標(biāo)價(jià)、實(shí)時(shí)實(shí)價(jià)的作用。大力推行商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)工作。去年以來(lái)，我局通過(guò)會(huì)議和文件、公告等方式，全面部署全市商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)工作，從2011年5月1日起正式施行。商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)要求房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在開(kāi)盤前一次性公開(kāi)全部銷售房源，在商品房交易場(chǎng)所的醒目位置放置標(biāo)價(jià)牌、價(jià)目表、公告牌或者價(jià)格手冊(cè)，有條件的還可同時(shí)采取電子信息屏、多媒體終端或電腦查詢等方式對(duì)商品房?jī)r(jià)格和收費(fèi)進(jìn)行公示，并要求商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)實(shí)行“一套一標(biāo)”，除標(biāo)明總價(jià)外，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)示建筑面積單價(jià)。隨后，我局多次組織對(duì)商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)情況的巡查、檢查，落實(shí)效果較好。目前，市城區(qū)在售的商品房全部實(shí)行了明碼標(biāo)價(jià)，且絕大部分實(shí)行了“一套一標(biāo)”，促進(jìn)了公示價(jià)格及實(shí)際成交價(jià)格的統(tǒng)一，防止了價(jià)格欺詐等行為的發(fā)生。對(duì)于執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)不嚴(yán)格、不規(guī)范的，及時(shí)督促整改。如，今年4月，在對(duì)市城區(qū)15個(gè)在售商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)情況的檢查中，發(fā)現(xiàn)北金城、金色家園、雅林春曉、馨香東庭、富華東郡、鴻正苑二期、三一翡翠灣等7個(gè)項(xiàng)目的商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)存在不同程度的缺失，我局及時(shí)責(zé)令其限期整改，并對(duì)未在限期內(nèi)整改或整改未達(dá)到要求的，依法予以了行政處罰。積極規(guī)范商品房交易價(jià)格行為。商品房實(shí)行的是市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，物價(jià)部門對(duì)其實(shí)施管理主要是規(guī)范價(jià)格行為。近幾年，我們?cè)谝?guī)范商品房?jī)r(jià)格行為上做了一些積極的工作。2009年，我局會(huì)同市房地產(chǎn)管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹〈湖南省新建商品房交易價(jià)格行為規(guī)則〉的實(shí)施意見(jiàn)》，主要從商品房銷售的信息發(fā)布、價(jià)格構(gòu)成、合同簽訂、前期物業(yè)管理等方面規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)交易價(jià)格行為，嚴(yán)禁商品房銷售價(jià)外收取水、電、氣等開(kāi)通費(fèi)，切實(shí)落實(shí)“一口價(jià)”規(guī)定。同時(shí)，我局還多次組織開(kāi)展包括房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的價(jià)格誠(chéng)信單位評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立價(jià)格誠(chéng)信的典型，引導(dǎo)企業(yè)搞好價(jià)格自律。切實(shí)加強(qiáng)保障性住房?jī)r(jià)格管理。近年來(lái)，我們?cè)谝?guī)范商品房?jī)r(jià)格行為的同時(shí)，還注意加強(qiáng)保障性住房?jī)r(jià)格管理，支持和促進(jìn)其發(fā)展。2011年，我局根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加快廉租住房建設(shè)意見(jiàn)的通知》精神，會(huì)同住建、財(cái)政等部門制定了保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)優(yōu)惠政策的文件，降低保障性住房有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕建設(shè)成本，促進(jìn)保障性住房建設(shè)。同時(shí)，我們注意保持廉租房、公租房租金和經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的合理水平。目前我市城區(qū)廉租房、公租房的租金標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)控制2004年的水平未作調(diào)整。經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格在嚴(yán)格實(shí)行成本審核、成本公開(kāi)的基礎(chǔ)上，按照保本不盈利的原則制定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，保持經(jīng)濟(jì)適用住房與普通商品房的適度差價(jià)，減輕了困難群眾的住房支出負(fù)擔(dān)。三、下一階段加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控管理的對(duì)策建議近幾年來(lái)，我市在落實(shí)國(guó)家、省房地產(chǎn)調(diào)控政策上做了許多積極的工作，取得了良好的成效，但工作上也還有不少需要完善和加強(qiáng)的地方，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格合理水平和平穩(wěn)運(yùn)行的任務(wù)還很艱巨。為此，提出如下意見(jiàn)建議：堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家、省房地產(chǎn)調(diào)控政策。首先，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定決心，切實(shí)做到抓好房地產(chǎn)調(diào)控管理不動(dòng)搖、不松勁。其次，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省一系列房地產(chǎn)的調(diào)控政策，貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》（常政發(fā)〔2011〕18號(hào)）文件精神，建立和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控管理措施（包括領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法等制度、措施），加大房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處捂盤惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)、違規(guī)預(yù)售、散布虛假信息等各類違法行為，維持良好的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。切實(shí)強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。進(jìn)一步完善和合理布局采價(jià)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，建立和完善日監(jiān)測(cè)、周報(bào)告的價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)收集和掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格信息，科學(xué)研判市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格變化情況及時(shí)進(jìn)行分析、研究，對(duì)重大的異常波動(dòng)情況及時(shí)搞好預(yù)警、預(yù)報(bào)，并做到每半年專題分析、報(bào)告一次房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格情況，為房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控管理提供有效的信息服務(wù)。全面落實(shí)商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定。一方面，加大政策宣傳力度，提供政策咨詢服務(wù)，尤其是對(duì)新進(jìn)入常德市場(chǎng)的房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，及時(shí)搞好商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)的相關(guān)法規(guī)和政策宣傳，幫助其做好商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)工作，做到“一套一標(biāo)”。另一方面，組織開(kāi)展對(duì)城區(qū)各在售樓盤的定期巡查或不定期抽查，督促房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步完善商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)內(nèi)容，對(duì)不符合規(guī)范或者涉嫌價(jià)格違法的行為及時(shí)糾正，對(duì)存在價(jià)格違法行為又屢教不改的企業(yè)予以嚴(yán)厲查處，確保商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)工作的有效落實(shí)。探索加強(qiáng)商品房?jī)r(jià)格備案管理。研究并建立商品房?jī)r(jià)格備案管理制度，明確房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在獲得商品房預(yù)售許可之后，及時(shí)向物價(jià)部門報(bào)送預(yù)售價(jià)格，搞好明碼標(biāo)價(jià)前的備案把關(guān)，促使預(yù)售價(jià)格與明碼標(biāo)價(jià)、實(shí)際售價(jià)相銜接、相統(tǒng)一，促進(jìn)商品房銷售價(jià)格的合理、規(guī)范。積極開(kāi)展重點(diǎn)商品房開(kāi)發(fā)成本調(diào)查。為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)價(jià)格行為，對(duì)于在備案管理或市場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的過(guò)高價(jià)格的商品房樓盤，有重點(diǎn)地對(duì)其建設(shè)成本費(fèi)用（包括土地取得費(fèi)用、建安成本、稅費(fèi)、配套及財(cái)務(wù)費(fèi)用等）開(kāi)展調(diào)查，及時(shí)糾正成本虛高等問(wèn)題，并將成本調(diào)查情況適時(shí)予以公布，以提高商品房?jī)r(jià)格透明度，讓市民明明白白消費(fèi)。常德市房地產(chǎn)價(jià)格發(fā)展趨勢(shì)分析湖南省統(tǒng)計(jì)局 20050811 16:00:24近幾年來(lái)，在第三產(chǎn)業(yè)中，常德市房地產(chǎn)業(yè)增加值比重日益增大，與餐飲、交通、金融、旅游等強(qiáng)勢(shì)行業(yè)成鼎足之勢(shì)，住房消費(fèi)已成為當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。2004年，常德市房地產(chǎn)投資?，%，%。然而，近年不斷上漲的房地產(chǎn)價(jià)格抑制消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，也引發(fā)了一些社會(huì)問(wèn)題，成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。2005年5月11日，國(guó)家建設(shè)部等7部委出臺(tái)了《關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見(jiàn)》（“新國(guó)八條”），宏觀調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格上漲過(guò)快