【文章內(nèi)容簡介】 ，也有學校規(guī)定買的，還有教師、家長購買的。有的家長為了關(guān)心孩子，給學生都配備了教師專用的教學參考書。復習資料太多，學生學習做不過來，不光造成經(jīng)濟浪費，而且對正常教學沖擊很大。以上現(xiàn)狀表明，中小學生課業(yè)負擔過重已超出了中小學生 的的承受能力，產(chǎn)生的危害是十分嚴重的。造成學生普遍睡眠不足，體育鍛煉不夠，學生體質(zhì)下降，視力減退；心理壓力沉重，容易產(chǎn)生焦慮、憂郁、恐懼等癥，使學生由怕學、厭學進而上升到逃學、輟學，給普及九年義務(wù)教育的實施帶來困難；妨礙了學生的個性發(fā)展，沉重的學習負擔和壓力，影響了學生興趣、特長的形成；扼殺了學生的創(chuàng)造能力和生活自理能力的發(fā)展；導致學校、教師、學生本人和家長重智育、輕德育、忽視音、體、美等學科；違背了國家的教育方針、違反教育規(guī)律、扭曲基礎(chǔ)教育的性質(zhì)和任務(wù)，最終培養(yǎng)出“高分低能”的不合格人才。二、中小學生課業(yè)負擔過重的原因中小學生課業(yè)負擔過重的原因是多方面的，是教育內(nèi)部和外部多方面問題的綜合反映。社會、歷史原因。中國自古就有讀書做官的意識。歷代的科舉制度教育成為選拔人才的主要手段，雖然教育走向“應(yīng)試教育”培養(yǎng)人才的功能萎縮淡化。新中國成立后，雖然教育有了很大的發(fā)展，起了本質(zhì)的變化，但歷史上讀書做官論的影響仍然存在，同時又產(chǎn)生 了“讀書謀職業(yè)”的社會現(xiàn)象，使教育的功能嚴重扭曲。改革開放以來，基礎(chǔ)教育得到了發(fā)展，進高校學習成為家長和學生普遍追求的奮斗目標，也成為衡量一所學校辦學質(zhì)量和水平的主要依據(jù)。但由于國情所限，每年升入高校的人數(shù)全國平均僅是同齡人的8%左右，遠遠不能滿足廣大群眾希望子女接受高等教育的需求，學校和家長為了提高學生的考試競爭力，最終上大學，就不惜采取一切手段，這是導致中小學生課業(yè)負擔過重的主要原因。同時，當前在校中學生的家長基本是“文革”的受害者，由于歷史的原因，大多數(shù)失去了接受高等教育的機會，他們總是千方百計地想在子女身上得到歷史性補償。當今的小學生是獨生子女，大多數(shù)家長都視為掌上明珠，把全部希望寄予其身上，把全部心血都投入到他們身上，孩子的學習、升學、擇業(yè)，無一不牽連著全家的命運。在這種情況下，家長對學生負擔過重不是反對，而是支持、贊成。不光如此，有些家長又額外布置作業(yè)、買參考書、請家庭教師，無形中又加重了學生負擔。招生制度上的原因。目前，我國各類學校招生基本上采取一種形式即通過統(tǒng)一考試按分數(shù)錄取。被稱為人才第一次分流的中考，按考試總分錄取初中中專，重點中學 普通中學等不同等級的學校；在人才第二次分流的高考中，又按高考總成績劃定各等分數(shù)控制線，重普通部省屬大專、地大專、中專及國家計劃內(nèi)自費生和委托自費生等不同層次。中考、高考總分選拔學生，確定考取院校的制度，對中小學教學起著最直接、最有效的導向作用。因為考取了中?；蚋咝Ｗ罱K將決定考生的就業(yè)乃至前途命運等大事，這就勢必引導學生萬馬奔騰擠上升學“獨木橋”。據(jù)筆者對一個縣的調(diào)查：初中畢業(yè)后又想方設(shè)法重到初三讀書者不止百人，其原因是考不上初中中專誓不罷休。高中也是如此。更有甚者，初三、高三補習七、八年，還有高中畢業(yè)后又到初中讀書者。不僅如此，人才的分流又決定了學生今后的職業(yè)、收入、乃至婚姻、家庭等一系列關(guān)乎命運性的大事。即便沒有升學的學生也可通過招干考試、招工考試、技校招生考試被社會各行各業(yè)按分數(shù)錄取，獲得職業(yè)。為此，考試成績不僅是升學的標尺，也是擇業(yè)的標尺，這是引發(fā)學生課業(yè)負擔過重的根本原因。教育行政部門的原因。近幾年，國家教委對中小學教材和大綱幾經(jīng)調(diào)整，既減少了課時，又減少了教學內(nèi)容，但對教學起導向作用的中考和高考試題卻偏離現(xiàn)行教材和數(shù)學大綱。為了彌補教材與統(tǒng)考試題不統(tǒng)一的狀況，不致于在考試中敗北，不少學校教學中加大教材內(nèi)容，布置教材外作業(yè)，試題模仿統(tǒng)考題，不惜嚴重超出教材和教學大綱。在地方上，有些教育行政部門在檢查一個學校的工作時，把升學人數(shù)或比例看成區(qū)域間、縣與縣間競爭的硬指標，甚至與學校簽訂合同，以完成情況定獎懲。這一方面造成了上報數(shù)目的虛假和對學校教學工作不公正、不客觀的評價。另一方面，嚴重地誘發(fā)了中小學校教學思想不端正，隨之而來的只能是學校片面追求升學率，競爭考試分數(shù)和升學人數(shù)。中考和高考使學校陷入以升學為目標，以提高學生考分為軸心的困境。而且隨著學校升學率的上升，學校在社會中的信譽和地位也相應(yīng)提高，引來大批的高價擇校生，生源明顯改善，辦學經(jīng)費有了著落，教師隊伍也隨之穩(wěn)定。在以上情況下，學生負擔怎么能夠減輕呢？課堂教學效率不高是中小學生課業(yè)負擔過重的又一原因。教學效果和課業(yè)負擔是一對孿生兄弟。課堂效率高，學生聽懂了，課業(yè)負擔則相對減輕；課堂效率低，教學任務(wù)沒完成，學生沒聽懂，課業(yè)負擔必然加重。由于片面追求升學率的壓力和應(yīng)試教育的流弊，加之教育思想陳舊，教學方法單一，教學手段落后，可以說目前中小學課堂教學普遍地陷入教師苦，學生累，負擔重，效率低的困境，形成了高分數(shù)、低效率的強烈反差。三、解決中小學生課業(yè)過重負擔的對策中小學生課業(yè)負擔過重既是教育問題，也是社會問題，單一的措施難以解決，需要全社會花大氣力進行綜合治理，才能根除。改革陳舊觀念，端正教育思想。一是要充分認識教育是為未來社會培養(yǎng)人才的偉大事業(yè)，要振興中華必須先振興教育，充分認識科教興國的戰(zhàn)略地位和重大意義。二是要真正從思想到行動上重視教育，要以提高全民素質(zhì)的戰(zhàn)略眼光，從宏觀上樹立教育為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的觀念，領(lǐng)導要進學校門，問學校事，每年給學校辦幾件實事，努力改變本地的學校環(huán)境，使教師能進得來，留得住。三是增加教育投入，解決辦學經(jīng)費，以此克服學校無資金的狀況。四是重視學校不能只盯著幾所升學率高的學校，而忽視更多的各級各類學校。不能以升學率的高低評估教育部門和學校工作，而應(yīng)看它們是否完成了基礎(chǔ)教育的任務(wù)，是否使全體學生在德智體美勞諸方面有較大的提高，為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展輸送了合格人才或建設(shè)者。五是教育部主管部門和學校校長、教師要對當前中小學生課業(yè)負擔過重的嚴重性和危害性有足夠的認識，“減負”對教育部工作者來說責無旁貸。同時要認識“減負?不是目的，目的是全面提高教育質(zhì)量。不能簡單的認為“減負”就是減少課時，減少作業(yè)，減少考試，以至于對學生降低要求，削弱基礎(chǔ)訓練。所以，減輕中小學生過重的課業(yè)負擔，首先要正確理解“減負”的含義。學生入校學習，就必須有一定的課業(yè)負擔，這是正常合理的，不能不要負擔。所謂“負擔過重”就是不顧學生的生理、心理承受能力，一味求全求高，人為地以不科學的手段施加給學生過量的課業(yè)任務(wù)。教育主管部門應(yīng)加強檢查監(jiān)督，嚴格法規(guī)法紀。一是監(jiān)督新華書店，搞好課本發(fā)行工作，訂什么，領(lǐng)什么，防止亂搭配書籍。二是監(jiān)督學校按教學計劃、課時安排上課，防止隨意增減學課時量，克服學校、教師給學生亂搭配書籍。三是加強聽課、評課制度、隨時糾正不正確的教學方法，推廣交流好的經(jīng)驗，以此來促進各學科齊頭并進，德智體全面發(fā)展。一旦發(fā)現(xiàn)違紀現(xiàn)象，應(yīng)毫不手軟地預以處理。深化教育教學改革，全面提高提高質(zhì)量。深化改革必須嚴格、堅決地執(zhí)行國家制定的課程安排，它是國家按教育方針制定的學校教學法規(guī)，具有法定的嚴肅性。嚴格執(zhí)行教學計劃和課程安排是解決中小學教學積淀弊端的突破口，是學校克服片面追求升學率傾向的具體表現(xiàn)，是減輕學生課業(yè)負擔過重，實施教育轉(zhuǎn)軌的根本措施。減輕中小學生過重課業(yè)負擔關(guān)鍵在于濃厚教研氣氛，加強教學科研，改進教學方法，優(yōu)化課堂教學，提高課堂教學效果。優(yōu)化課堂效果，首先要抓課前備課，這是“減負”的關(guān)鍵。教育教學水平的高低，取決于教師素質(zhì)水平的高低。要強化功在課前，利在課上的意識，認真鉆研教材、大綱，面向全體學生，怎樣使自己的“戲”吸引學生，提高學生興趣，把精力集中在課前準備的環(huán)節(jié)上。優(yōu)化課堂教學要使教師增強教改意識，提高教學水平，學習先進教學方法，努力提高教學效果，這是“減負”的根本措施之一。合理布置作業(yè)是“減負”的有效途徑。蘇聯(lián)教育家認為：“課外作業(yè)數(shù)量與學習成績并不完全是相關(guān)的，有些學生作業(yè)少，學習成績并為差?！边@就要求教師優(yōu)選作業(yè)，講究作業(yè)的質(zhì)量和科學性。我認為小學課堂做作業(yè)有以下好處：一是當堂完成作業(yè)有利于趁熱打鐵，鞏固所學。二是有利于學生質(zhì)疑解難。三是有利于督促學生迅速完成作業(yè)，并可養(yǎng)成良好的學習習慣。四是增加了學生的課外活動時間，有助于學生的身心健康和個性發(fā)展。“減負”問題也就迎刃而解了。同時我認為中學生的各科作業(yè)可以采取多樣的方法：給學生留少部分有難度、深度的作業(yè)，讓好學生和有才能的學生做；留大部分全班都能做的作業(yè)，檢查時以全班都做者為標準。避免各科作業(yè)數(shù)量競賽，加重負擔。加強業(yè)務(wù)培訓，提高教師素質(zhì)。課堂教學是學生學習的主要方式，教師在教學中起著主導作用。教師的教學效果直接影響著學生的課業(yè)負擔狀況。同樣的內(nèi)容，教師教的方法不同，學生學習效果就不同。教學得法，學生學的輕松、有趣，學得活，學得好。教學不得法，則學生學的吃力、枯燥，師生負擔都重。此外，一些教師缺乏耐心和愛心，缺乏兒童少年心理學知識，動不動就體罰學生。為此，為減輕學生過重負擔，加強對教師培訓，提高教師素質(zhì)已刻不容緩。教育者必先受教育，應(yīng)支持有條件無學歷的教師離職進修；統(tǒng)一組織，分批培訓；特別要鼓勵在職業(yè)務(wù)培訓和在職進修。改革中考 ?高考升學制度，即改革單憑分數(shù)錄取學生的現(xiàn)行考試制度，這是減輕學生課業(yè)負擔，改“千軍萬馬過獨木橋的根本也是治愈這一痼疾的一劑良藥?！拔母铩敝猩龑W，不問成績，只要根子正，思想好，小學畢業(yè)生也能推薦上大學、選擇職業(yè)，因而出現(xiàn)了白卷英雄等許多人物，引出了不少笑話，這固然不對，但現(xiàn)在又單憑考試成績論英雄，只講智育，不講德育，更不考察音、體、美、勞以及個性特長、心理素質(zhì)等，又不免有些偏頗。我認為中專、高校招生制度應(yīng)在統(tǒng)一考試為主要依據(jù)的基礎(chǔ)上，并通過考察側(cè)重全面素質(zhì)來錄取考生。另外，中考和高考命題應(yīng)以中學教學課程、計劃和大綱為依據(jù)，試題不要脫綱、超綱，以此避免中學教學的高難深現(xiàn)象和命題與教學的脫軌。擴大社會就業(yè)面，減輕升學就業(yè)的壓力，這是減輕學生負擔的重要途徑。各級政府應(yīng)以行政手段擴大就業(yè)門路，使中考、高考落榜者另有擇業(yè)的途徑，以減輕升學就業(yè)的壓力。教育部門應(yīng)大力開辦各種職業(yè)技術(shù)學校，發(fā)揮各地特色，廣泛舉辦各種培訓班、專業(yè)班，今后市場調(diào)節(jié)為社會輸送各類人才，形成養(yǎng)殖、林果、礦產(chǎn)、縫紉、商業(yè)服務(wù)、建筑等行業(yè)大戶或個體小戶，并帶動周圍更多的人謀到職業(yè)。同時，使社會、家庭、學校感到，學生進中專、高校學習并不是唯一就業(yè)的途徑，不上中專、中技、高校照樣可以就業(yè)，照