【文章內(nèi)容簡介】 當前的東臺，高水平全面建成小康社會適逢其時、正當其勢、須謀其為。講適逢其時，是指經(jīng)過多年奮斗，東臺經(jīng)濟社會發(fā)展登上了新的平臺，綜合實力顯著提升，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，人民生活顯著改善，特別是一批新興產(chǎn)業(yè)項目的建設，為今后發(fā)展打下了基礎(chǔ)，積蓄了后勁。講正當其勢，是指支撐東臺發(fā)展的生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢正在逐步顯現(xiàn)，為我們擴大開放、轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了機遇，增添了動能。講須謀其為，是指鹽城市八屆人大一次會議期間，王榮平書記在參加東臺代表團審議時，要求我們致力走出一條創(chuàng)新引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)美、幸福小康的發(fā)展新路。這個要求與“兩聚一高”和“產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)立市、富民興市”發(fā)展導向一脈相承，既體現(xiàn)了時代特色，更契合東臺實際，是我們贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來的關(guān)鍵所在。全市上下要認真落實省市委的新精神新要求，保持定力，攻堅克難，埋頭苦干，在“融入長三角、建設新東臺”的實踐中邁出更加堅實的步伐。突出創(chuàng)新引領(lǐng)，著力提高發(fā)展質(zhì)量。始終把創(chuàng)新作為第一動力，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)性發(fā)展，加快建設江蘇沿海具有影響力的創(chuàng)新型城市。產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端特色，才能體現(xiàn)競爭優(yōu)勢，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要堅持以發(fā)展先進制造業(yè)為根本，念好“強、新、綠、智、聯(lián)、特”六字訣，以“新”促“高”，推“陳”出“新”。一要著力打造產(chǎn)業(yè)地標。產(chǎn)業(yè)地標是一個地區(qū)制造業(yè)特色化的集中體現(xiàn)。在“3+2+1”產(chǎn)業(yè)體系中，電子信息和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展有速度、有優(yōu)勢，是我們要重點打造的產(chǎn)業(yè)地標。電子信息產(chǎn)業(yè)要圍繞建設長三角地區(qū)新興的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主陣地，發(fā)揮領(lǐng)勝、科森等龍頭企業(yè)的帶動作用，吸引上下游配套企業(yè)集聚發(fā)展，聚力培育電子信息全產(chǎn)業(yè)鏈，年內(nèi)確保開票銷售突破200億元。新能源產(chǎn)業(yè)要圍繞建設全國有影響的新能源示范基地，以沿海經(jīng)濟區(qū)為主戰(zhàn)場，以戰(zhàn)略資源吸引戰(zhàn)略投資，重點推進魯能、國華、國信等海上陸上風電和光伏發(fā)電項目，年內(nèi)確保新能源裝機容量突破1200兆瓦。同時，引導裝備制造、新材料、海洋生物等產(chǎn)業(yè)向高附加值、高技術(shù)含量環(huán)節(jié)攀升，實施一批智慧產(chǎn)業(yè)項目，年內(nèi)確保新特產(chǎn)業(yè)占比提高到70%以上。二要著力培植行業(yè)標桿。目前有一些企業(yè)運行困難，但也有不少企業(yè)跑到了危機前面，實現(xiàn)了逆勢成長，這是一個大浪淘沙的過程。我們要把打造行業(yè)標桿作為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手，帶動和引領(lǐng)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型突破。要重抓企業(yè)“爭星創(chuàng)優(yōu)”，精準開展“暖企行動”，加速推進80個智能化改造項目和30個合作重組項目，年內(nèi)確保創(chuàng)成鹽城市五星企業(yè)3家、四星企業(yè)5家，開票銷售超億元企業(yè)突破100家，形成一批具有較強競爭力的“單打冠軍”“隱形冠軍”。三要著力提升產(chǎn)品品質(zhì)。制造之美，美在品質(zhì)。要主動順應個性化、差異化、高端化消費需求，厚植“工匠精神”，著力改善設計、改良品質(zhì)、改進服務，打造一批有代表性的地標產(chǎn)品，鼓勵有實力的企業(yè)參與制訂國家標準、行業(yè)標準，讓更多的“東臺智造”“東臺創(chuàng)造”“東臺品牌”搶占技術(shù)標準制高點，提高市場競爭話語權(quán)。推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端，必須持之以恒打好項目攻堅戰(zhàn)、培育創(chuàng)新型增長點。要突出“高、精、快”，著力形成項目突破之勢、滾動發(fā)展之勢，持續(xù)擴大有效投入，為結(jié)構(gòu)調(diào)整注入強勁動力。項目要立足高層次。堅持把科技門檻放到與環(huán)保門檻同樣重要的位置，緊扣產(chǎn)業(yè)定位，堅持高端導向，瞄準新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)，聚焦領(lǐng)軍型、旗艦型企業(yè)，招引一批帶動能力強、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長的大項目好項目入駐扎根。招商要堅持精準化。創(chuàng)新招商策略，摸清北上廣深、日韓歐美等發(fā)達地區(qū)和國家，哪些新興產(chǎn)業(yè)正在重新布局，哪些投資主體可以攻堅突破，有的放矢地開展產(chǎn)業(yè)招商、駐點招商、以商引商。同時加強專業(yè)招商隊伍建設，優(yōu)選專業(yè)招商人才，改進考核激勵機制，下半年新增駐點招商機構(gòu)5個以上，確保常年在外專業(yè)招商達350人以上。推進要突出快節(jié)奏。既要深化“招商引資突破年”活動，強化“五個一”機制，推動鎮(zhèn)區(qū)部門快出擊、快洽談、快簽約一批項目；更要嚴格落實掛鉤服務、要素保障和跟蹤督查機制，推動項目快開工、快建設、快達效，年內(nèi)確保新開竣工5000萬元以上項目分別達100個和80個。轉(zhuǎn)型升級離不開科技創(chuàng)新這個主導力量。我們要深入推進科技創(chuàng)新三年行動計劃，認真落實科技創(chuàng)新“12條”政策，組織實施“三大工程”：一要大力實施創(chuàng)新主體培育工程。創(chuàng)新能力強的企業(yè)往往更能實現(xiàn)爆發(fā)式增長。要更加突出企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，引導企業(yè)擴大研發(fā)投入，推動科技創(chuàng)新成果孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，年內(nèi)確保新增專利授權(quán)1500件以上，國家高新技術(shù)企業(yè)突破100家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高到35%。二要大力實施創(chuàng)新平臺建設工程。力推城東新區(qū)創(chuàng)建省級高新區(qū)，打造自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略高地、新興產(chǎn)業(yè)的核心載體和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的前沿陣地。常態(tài)化開展“高校行”活動，扎實推進與東南大學、省產(chǎn)業(yè)研究院、上海交大等合作共建的創(chuàng)新聯(lián)盟，讓更多的創(chuàng)新要素在產(chǎn)業(yè)集聚、為企業(yè)所用，年內(nèi)確保實施產(chǎn)學研合作項目150個以上，規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率提高到70%以上。三要大力實施創(chuàng)新人才集聚工程。人才是創(chuàng)新的核心要素。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，無論是對人才數(shù)量還是質(zhì)量，都提出了新的更高要求。要深入實施“615”人才計劃，注重運用以才引才、委托引才、設站引才、中介引才等方式，不拘一格招才聚才留才用才，年內(nèi)確保引進高層次人才100人以上，同時培養(yǎng)一批高技能、實用型人才，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供人才保障和智力支撐。推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，需要通過改革破除障礙，為市場主體創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。如今改革“棋至中盤”，制勝之道在于“取實”，我們要以一抓到底的韌勁，推動改革事項落地見效，充分發(fā)揮改革對發(fā)展的“深刺激、強刺激”作用。下半年，要以實施8大類42項改革要點為統(tǒng)攬，把重心繼續(xù)放在“放管服”改革上，推進政務服務中心建設國家級政府服務標準化示范基地。要大力推行“4+2”審批服務新模式，堅持“預審批、承諾批、集成批、網(wǎng)上批”相結(jié)合，實行“代辦服務、聯(lián)合服務”相統(tǒng)一，大項目一律采取代辦制，一般項目網(wǎng)上辦理，推動實現(xiàn)“2430”標準，即保證企業(yè)2個工作日內(nèi)注冊開業(yè)，4個工作日內(nèi)獲得不動產(chǎn)權(quán)證，30個工作日內(nèi)取得工業(yè)生產(chǎn)建設項目施工許可證，進一步激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，讓企業(yè)和群眾充分享受改革帶來的紅利。突出生態(tài)優(yōu)美，著力打造城鄉(xiāng)特色。始終遵循宜居宜業(yè)宜游的要求，堅持精準施策，注重協(xié)調(diào)并進，努力讓東臺展現(xiàn)城美、鄉(xiāng)美、生態(tài)美的獨特魅力。今年5月份召開的省蘇北發(fā)展座談會要求，蘇北不能再做傳統(tǒng)老路的跟隨者，而是要做生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路的探索者。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是東臺的“金字招牌”，我們完全有基礎(chǔ)有條件在這條新路上走在前列、作出示范。要深入