【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 當(dāng)前的東臺(tái)，高水平全面建成小康社會(huì)適逢其時(shí)、正當(dāng)其勢(shì)、須謀其為。講適逢其時(shí)，是指經(jīng)過(guò)多年奮斗，東臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展登上了新的平臺(tái)，綜合實(shí)力顯著提升，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，人民生活顯著改善，特別是一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，為今后發(fā)展打下了基礎(chǔ)，積蓄了后勁。講正當(dāng)其勢(shì)，是指支撐東臺(tái)發(fā)展的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)正在逐步顯現(xiàn)，為我們擴(kuò)大開(kāi)放、轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，增添了動(dòng)能。講須謀其為，是指鹽城市八屆人大一次會(huì)議期間，王榮平書(shū)記在參加?xùn)|臺(tái)代表團(tuán)審議時(shí)，要求我們致力走出一條創(chuàng)新引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)美、幸福小康的發(fā)展新路。這個(gè)要求與“兩聚一高”和“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市、富民興市”發(fā)展導(dǎo)向一脈相承，既體現(xiàn)了時(shí)代特色，更契合東臺(tái)實(shí)際，是我們贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)的關(guān)鍵所在。全市上下要認(rèn)真落實(shí)省市委的新精神新要求，保持定力，攻堅(jiān)克難，埋頭苦干，在“融入長(zhǎng)三角、建設(shè)新東臺(tái)”的實(shí)踐中邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。突出創(chuàng)新引領(lǐng)，著力提高發(fā)展質(zhì)量。始終把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)性發(fā)展，加快建設(shè)江蘇沿海具有影響力的創(chuàng)新型城市。產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端特色，才能體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要堅(jiān)持以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)為根本，念好“強(qiáng)、新、綠、智、聯(lián)、特”六字訣，以“新”促“高”，推“陳”出“新”。一要著力打造產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。產(chǎn)業(yè)地標(biāo)是一個(gè)地區(qū)制造業(yè)特色化的集中體現(xiàn)。在“3+2+1”產(chǎn)業(yè)體系中，電子信息和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展有速度、有優(yōu)勢(shì)，是我們要重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。電子信息產(chǎn)業(yè)要圍繞建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)新興的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為主陣地，發(fā)揮領(lǐng)勝、科森等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，吸引上下游配套企業(yè)集聚發(fā)展，聚力培育電子信息全產(chǎn)業(yè)鏈，年內(nèi)確保開(kāi)票銷(xiāo)售突破200億元。新能源產(chǎn)業(yè)要圍繞建設(shè)全國(guó)有影響的新能源示范基地，以沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以戰(zhàn)略資源吸引戰(zhàn)略投資，重點(diǎn)推進(jìn)魯能、國(guó)華、國(guó)信等海上陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目，年內(nèi)確保新能源裝機(jī)容量突破1200兆瓦。同時(shí)，引導(dǎo)裝備制造、新材料、海洋生物等產(chǎn)業(yè)向高附加值、高技術(shù)含量環(huán)節(jié)攀升，實(shí)施一批智慧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，年內(nèi)確保新特產(chǎn)業(yè)占比提高到70%以上。二要著力培植行業(yè)標(biāo)桿。目前有一些企業(yè)運(yùn)行困難，但也有不少企業(yè)跑到了危機(jī)前面，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)成長(zhǎng)，這是一個(gè)大浪淘沙的過(guò)程。我們要把打造行業(yè)標(biāo)桿作為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手，帶動(dòng)和引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型突破。要重抓企業(yè)“爭(zhēng)星創(chuàng)優(yōu)”，精準(zhǔn)開(kāi)展“暖企行動(dòng)”，加速推進(jìn)80個(gè)智能化改造項(xiàng)目和30個(gè)合作重組項(xiàng)目，年內(nèi)確保創(chuàng)成鹽城市五星企業(yè)3家、四星企業(yè)5家，開(kāi)票銷(xiāo)售超億元企業(yè)突破100家，形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的“單打冠軍”“隱形冠軍”。三要著力提升產(chǎn)品品質(zhì)。制造之美，美在品質(zhì)。要主動(dòng)順應(yīng)個(gè)性化、差異化、高端化消費(fèi)需求，厚植“工匠精神”，著力改善設(shè)計(jì)、改良品質(zhì)、改進(jìn)服務(wù)，打造一批有代表性的地標(biāo)產(chǎn)品，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)參與制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，讓更多的“東臺(tái)智造”“東臺(tái)創(chuàng)造”“東臺(tái)品牌”搶占技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)話(huà)語(yǔ)權(quán)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，必須持之以恒打好項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)、培育創(chuàng)新型增長(zhǎng)點(diǎn)。要突出“高、精、快”，著力形成項(xiàng)目突破之勢(shì)、滾動(dòng)發(fā)展之勢(shì)，持續(xù)擴(kuò)大有效投入，為結(jié)構(gòu)調(diào)整注入強(qiáng)勁動(dòng)力。項(xiàng)目要立足高層次。堅(jiān)持把科技門(mén)檻放到與環(huán)保門(mén)檻同樣重要的位置，緊扣產(chǎn)業(yè)定位，堅(jiān)持高端導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)，聚焦領(lǐng)軍型、旗艦型企業(yè)，招引一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目入駐扎根。招商要堅(jiān)持精準(zhǔn)化。創(chuàng)新招商策略，摸清北上廣深、日韓歐美等發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)家，哪些新興產(chǎn)業(yè)正在重新布局，哪些投資主體可以攻堅(jiān)突破，有的放矢地開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、以商引商。同時(shí)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)選專(zhuān)業(yè)招商人才，改進(jìn)考核激勵(lì)機(jī)制，下半年新增駐點(diǎn)招商機(jī)構(gòu)5個(gè)以上，確保常年在外專(zhuān)業(yè)招商達(dá)350人以上。推進(jìn)要突出快節(jié)奏。既要深化“招商引資突破年”活動(dòng)，強(qiáng)化“五個(gè)一”機(jī)制，推動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)部門(mén)快出擊、快洽談、快簽約一批項(xiàng)目；更要嚴(yán)格落實(shí)掛鉤服務(wù)、要素保障和跟蹤督查機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目快開(kāi)工、快建設(shè)、快達(dá)效，年內(nèi)確保新開(kāi)竣工5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目分別達(dá)100個(gè)和80個(gè)。轉(zhuǎn)型升級(jí)離不開(kāi)科技創(chuàng)新這個(gè)主導(dǎo)力量。我們要深入推進(jìn)科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)科技創(chuàng)新“12條”政策，組織實(shí)施“三大工程”：一要大力實(shí)施創(chuàng)新主體培育工程。創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)往往更能實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。要更加突出企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大研發(fā)投入，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，年內(nèi)確保新增專(zhuān)利授權(quán)1500件以上，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)突破100家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高到35%。二要大力實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程。力推城東新區(qū)創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)，打造自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略高地、新興產(chǎn)業(yè)的核心載體和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的前沿陣地。常態(tài)化開(kāi)展“高校行”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)與東南大學(xué)、省產(chǎn)業(yè)研究院、上海交大等合作共建的創(chuàng)新聯(lián)盟，讓更多的創(chuàng)新要素在產(chǎn)業(yè)集聚、為企業(yè)所用，年內(nèi)確保實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目150個(gè)以上，規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率提高到70%以上。三要大力實(shí)施創(chuàng)新人才集聚工程。人才是創(chuàng)新的核心要素。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，無(wú)論是對(duì)人才數(shù)量還是質(zhì)量，都提出了新的更高要求。要深入實(shí)施“615”人才計(jì)劃，注重運(yùn)用以才引才、委托引才、設(shè)站引才、中介引才等方式，不拘一格招才聚才留才用才，年內(nèi)確保引進(jìn)高層次人才100人以上，同時(shí)培養(yǎng)一批高技能、實(shí)用型人才，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供人才保障和智力支撐。推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，需要通過(guò)改革破除障礙，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。如今改革“棋至中盤(pán)”，制勝之道在于“取實(shí)”，我們要以一抓到底的韌勁，推動(dòng)改革事項(xiàng)落地見(jiàn)效，充分發(fā)揮改革對(duì)發(fā)展的“深刺激、強(qiáng)刺激”作用。下半年，要以實(shí)施8大類(lèi)42項(xiàng)改革要點(diǎn)為統(tǒng)攬，把重心繼續(xù)放在“放管服”改革上，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)國(guó)家級(jí)政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。要大力推行“4+2”審批服務(wù)新模式，堅(jiān)持“預(yù)審批、承諾批、集成批、網(wǎng)上批”相結(jié)合，實(shí)行“代辦服務(wù)、聯(lián)合服務(wù)”相統(tǒng)一，大項(xiàng)目一律采取代辦制，一般項(xiàng)目網(wǎng)上辦理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“2430”標(biāo)準(zhǔn)，即保證企業(yè)2個(gè)工作日內(nèi)注冊(cè)開(kāi)業(yè)，4個(gè)工作日內(nèi)獲得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，30個(gè)工作日內(nèi)取得工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，讓企業(yè)和群眾充分享受改革帶來(lái)的紅利。突出生態(tài)優(yōu)美，著力打造城鄉(xiāng)特色。始終遵循宜居宜業(yè)宜游的要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，注重協(xié)調(diào)并進(jìn)，努力讓東臺(tái)展現(xiàn)城美、鄉(xiāng)美、生態(tài)美的獨(dú)特魅力。今年5月份召開(kāi)的省蘇北發(fā)展座談會(huì)要求，蘇北不能再做傳統(tǒng)老路的跟隨者，而是要做生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路的探索者。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是東臺(tái)的“金字招牌”，我們完全有基礎(chǔ)有條件在這條新路上走在前列、作出示范。要深入